Диссертация (1147273), страница 25
Текст из файла (страница 25)
РЕЖИМhttp://www.parlament.cat/document/cataleg/150268.pdf (дата обращения: 16.07.2016)286ДОСТУПА:обращения:ДОСТУПА:ДОСТУПА:117каталонского народа, на его светских институтах, правовой традиции…» 289. Чтокасается полномочий Женералитата, Статут 2006 года обозначает единственныйисточник таких полномочий – народ290, а Статут 1979 года указывает народ лишьна третьем месте, на первые два ставя Конституцию (Испании) и настоящийСтатут291. Отдельное место отведено национальной символике Каталонии: Статут2006 года относит к ним флаг, герб, гимн, уравнивая их по значимости сгосударственными символами («символам Каталонии обеспечена такая жеюридическая защита, как и другим символам Государства»)292.
В новом Статуте вряде статей речь идет о взаимоотношениях не только с Испанией, но и с ЕС, такимобразомЕвропейскийСоюзрассматриваетсякакновоеполитическоепространство. Значимое место уделено каталонскому языку: в Статуе есть целаяглава, посвященная правам и обязанностям в языковой сфере (Глава 3 Части 1),помимо этого статья 6 наделяет Женералитат и Государство обязанностями по«признанию официального статуса каталонского языка Европейским Союзом», атакже использование его «в работе международных организаций»293. Важным сточки зрения построения государства является тот факт, что в новом Статутеотдельное место уделено правам, обязанностям и руководящим принципампостроения нового территориального образования (вся Часть 1).
Сюда входятгражданские и социальные, политические, языковые права и обязанности, а такжеруководящие принципы: развитие и распространение каталонского языка,историческая память, защита человека и т.д. В том или ином виде некоторые изэтих принципов упоминались и в Статуте 1979 года, однако новшеством новогодокумента является их систематизация, обособление от других положений ичеткое, расширенное толкование.289Устав Автономии Каталонии 2006// Женералитат Каталонии. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.parlament.cat/document/cataleg/150268.pdf (дата обращения: 16.07.2016)290Título preliminar (artículos 1-14) del Texto del Estatuto aprobado en 2006// Generalitat de Catalunya.
РЕЖИМДОСТУПА: http://web.gencat.cat/es/generalitat/estatut/estatut2006/titol_preliminar/ (дата обращения: 12.08.2016)291Título preliminar: Disposiciones Generales (Artículos 1-8) del Estatuto de autonomía de 1979// Generalitat deCatalunya. РЕЖИМ ДОСТУПА: http://web.gencat.cat/es/generalitat/estatut/estatut1979/titol_preliminar/ (датаобращения: 12.08.2016)292Título preliminar (artículos 1-14) del Texto del Estatuto aprobado en 2006// Generalitat de Catalunya. РЕЖИМДОСТУПА: http://web.gencat.cat/es/generalitat/estatut/estatut2006/titol_preliminar/ (дата обращения: 12.08.2016)293Устав Автономии Каталонии 2006// Женералитат Каталонии.
РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.parlament.cat/document/cataleg/150268.pdf (дата обращения: 16.07.2016)118С точки зрения реализации данных документов стоит отметить, что оба неявлялись успешными. Первый к началу XXI века устарел и не отвечалсовременным реалиям, а второй в результате был отклонен конституционнымСудом Испании как противоречащий Конституции, о чем говорилось выше.Самыйпоследнийисовременныйвариантрешенияпроблемыразрабатывается новым каталонским правительством, которое сформировалосьпосле выборов 2015 года.
Национализм Каталонии, долгое время являвшийсяфедералистским, приобрел сепаратистский характер. Однако этот процесс не былтолько политическим, важную роль здесь сыграл и экономический кризис. Вусловиях политики жёсткой экономии, которая проводилась правительствомИспании, автономии ощутили значительное сокращение финансирования294.Каталония восприняла это негативно с учетом того факта, что уровень развитиярегиона был выше среднего по Испании.
В рамках такой ситуации лидерыКаталонии выступили с предложением создания в автономии независимогофинансового института, который контролировал бы распределение ресурсов и сборналогов, однако эта инициатива была отвергнута испанским правительством295.Ситуацию усугубил новый испанский закон об образовании, который должен былгарантировать учащимся право выбирать испанский (кастильский) язык какосновной для обучения296. С учетом всех реалий ранее разрозненныесепаратистские силы Каталонии сложились в единый фронт – коалицию «Вместеза», который смог одержать победу на парламентских выборах.
Первоначальнымимпульсом для объединения стал именно языковой вопрос. Исторически правыепартии Каталонии не выступали за независимость как способ самоопределения.Однако в 2012 году297, когда тема независимости стала актуальной для каталонцевв эпоху кризиса, когда Мадрид стал сокращать региональные расходы, что,конечно, было встречено каталонцами негативно; в это время правые стали активно294Хенкин С.М.
Каталония: националисты усиливают позиции// Ибероамериканские тетради. 2013. № 1. С.176Там же. С. 177Там же.297Костюк Р. Выборы в Каталонии – шаг к независимости? // Sensus novus. РЕЖИМ ДОСТУПА:http://www.sensusnovus.ru/analytics/2012/12/01/15156.html (дата обращения: 16.07.2017)295296119поддерживать вопрос независимости в том числе и с целью увеличения поддержкиэлектората.У всех партий коалиции (Демократическая Конвергенция Каталонии,Демократы Каталонии, Левые Республиканцы Каталонии и Кандидаты НародногоЕдинства) своей видение процесса самоопределения Каталонии, однако есть исходства, которые позволили в итоге образовать коалицию.
Рассмотрим основныемоменты.Демократическая конвергенция Каталонии. Самая большая политическаяорганизация Каталонии, которая формально прекратила свое существование 8июля 2016 г. и трансформировалась в Демократическую пaртию Каталонии.Основными причинами такой трансформации называют коррупционные скандалывокруг ключевых участников партии. Партия долгое время носила правоцентристский характер, однако в 2010-х гг.
произошел поворот в сторонусепаратистского движения, которое пaртия и возглавила. В экономико-социальнойполитике пaртия придерживается следующих точек зрения: новое каталонскоегосударство будет платить разумные пенсии, кроме того они будут выплачиватьсярегулярно. Помимо этого, каталонское правительство будет направлять деньгикаталонского бюджета именно на развитие каталонской инфраструктуры, а не всейИспании в целом. В течение 5 лет, количество инвестиций в Каталониюуменьшилось на 71 % и это не позволяет экономике региона расти.Против утверждения о том, что каталонское государство не будет принято вЕвропу члены партии ссылаются на пример Словении: такие угрозы звучали ираньше, однако, когда Словения приняла свою независимость, ее приняли вЕвросоюз. Кроме того, право быть гражданами европейского государства данолично гражданам Каталонии, и Европа не может просто взять и «выселить» 7миллионов своих граждан298.
Для каталонской экономики сохранение евро, какнациональной валюты, не станет кризисом в силу высоких экономическихпоказателей региона. Кроме того, у Каталонии есть экономические связи с другими29809.12.2016)Convergència Democràtica de Catalunya. РЕЖИМ ДОСТУПА: http://convergencia.cat/ (дата обращения:120странами, такими как Швейцария, Норвегия и Исландия. Также партия считает, чтоевропейская политика строится на принципах прагматизма, что не позволит Европеисключить Каталонию как важного игрока.Идея реформировать конституцию и получить специальный статуснеприемлема для партии, так как сам процесс реформирования является достаточнодлительным, трудоемким и дорогим – и вероятнее всего, Испания не пойдёт на этов существующих реалиях.
Также партия указывает на тот факт, что сейчаскаталонцы живут в борьбе с государством, а для процветания необходимо созданиемирных условий.Левые республиканцы Каталонии. Партия имеет долгую историю и игралавидную роль еще во времена Второй республики 1930-х гг. Идеологию партииможнооценитькакиндепендентистскую.социал-демократическую,ОсновныеприоритетынационалистическуюсвязанысинезависимостьюКаталонии: территориальное единство и независимость каталонской нации,которая должна строить свое демократическое государство как часть общего«европейского дома»299.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
