Диссертация (1147251), страница 18
Текст из файла (страница 18)
К примеру, в 2009 году 36% молодыхвысококвалифицированных специалистов заработали в России более 250 тыс.долл. США, в то время как в Европе за указанный период максимальныйразмер доходов не превышал 60 тыс. долл. США.Однако, возможностьсоздания профессиональных и личных контактов, качество жизни, уровень178База данных ФМС России [Электронный ресурс].
URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/.(датадоступа:05.10.2014)179World Migration Report 2010: The Future of Migration: Building Capacities for Change. Geneva, 2010.~ 96 ~медицины, развитие социальной сферы и образования не позволяетрассматривать нашу страну в качестве конечной цели перемещения, снижаяуровеньзаинтересованностивформированиипостоянныхсвязейспринимающим обществом. Следовательно, для стимулирования миграции встрану требуются усилия в решении всех указанных выше проблем.
Впротивномслучае,ориентированывысококвалифицированныеисключительнонаспециалистыкраткосрочнуюбудутмиграцию.Привлекательность РФ в этом случае является следствием несовершенстваинституциональных и рыночных механизмов, закрепляющих экономическоенеравенство.Всвоюочередь,глобализационныепроцессыспособствуют«стиранию» границ между странами, и дают возможность потенциальныммигранта выбирать место для проживания и работы, исходя из собственныхпредпочтений,аневвидусвоейэтническойитерриториальнойпринадлежности.Согласно опубликованным данным Международной МиграционнойСлужбы объёмы миграционных потоков в экономически развитые странынесколько снижаются.
В Великобритании число иммигрантов упало с505,000 чел. в 2008 г. до 470,000 чел. в 2009 г. в Испании — с 692,228 чел. в2008 г. до 469,342 чел. в 2009 г.180. Тем не менее, популярность экономическиразвитыхстрансредимигрантовостаётсяпо-прежнемувысокой.Правительства принимающих государств ЕС, в сущности, проводят схожуюполитику, направленную на скорейшую адаптацию иммигрантов и ихинтеграцию в социум. В то же время в иммиграционной политике каждойзападноевропейской страны присутствуют свои отличительные черты,обусловленные особенностями исторического развития, демографическимипоказателями, текущей экономической ситуацией и т. д.180World Migration Report 2011: Communicating Effectively about Migration [Электронный ресурс].
URL:http://publications.iom.int/bookstore/free/WMR2011_English.pdf (дата доступа: 03.08.2013).~ 97 ~В ходе исследования политических аспектов транснациональнойтрудовой миграции Западной Европы нами будет проанализирована текущаямиграционная политика таких государств, как Федеративная РеспубликаГермания, Соединённое Королевство Великобритания, Республика Франция.Ввиду сложной демографической ситуации, экономики этих стран неимеют возможности отказа от привлечения трудового актива из другихгосударств. Однако, именно иммигрантские группы в первую очередьстрадают от последствий экономической нестабильности, вызванныхдолговым кризисом в Западной Европе. В сущности, проблемная ситуация вэкономике данного региона ведёт к обострению социальных противоречий иросту ксенофобских настроений.Очевидно, что выбор страны-реципиента для мигрантов напрямуюзависит от уровня экономического развития данного государства.
Наиболеепопулярные среди мигрантов страны — Германия, Франция, Великобританияи др. отличаются стабильно высокими показателями по Индексу РазвитияЧеловеческого Потенциала (ИРЧП).Федеративная Республика Германия (ФРГ) по праву считается однимиз наиболее значимых государств европейского блока, и именно эта странанасчитывает самое значительное количество иностранцев. По подсчётамстатистики, каждый десятый человек в Германии является иностранцем, неимеющим немецкого гражданства181.В период с 1955 г.
по 1973 г. Германией были заключены двусторонниесоглашения о найме рабочей силы с рядом европейских стран, а также в 1960г. подобное соглашение было заключено с Турцией. Согласно положениямуказанных соглашений предполагалось, что по окончании срока действиятрудовых договоров наёмные работники вернутсяв страны постоянногопроживания, однако значительная часть осталась на территории Германии.181Фалунина Е. В. Социально-психологический аспект миграционной политики в современном мире имодели интеграции мигрантов в жизнь страны // Проблемы социально-экономического развития Сибири.2010. № 2.
С. 144.~ 98 ~Сложилась парадоксальная ситуация, когда, несмотря на неуклонный ростчисленности иммигрантов в стране и увеличение срока их пребывания,правительство,работодатели,профсоюзыпродолжалинастаиватьнавременном характере данного явления.Интеграционная миграционная политика ФРГ фактически началапроводиться только в 1980-е гг. До этого времени ни государство, нинемецкоеобществонезанималосьсерьёзнопроблемойинтеграциимигрантов, не предоставляя им полноценной возможности встроиться вобщество182.Процесс адаптации мигрантов направлен в первую очередь намигрантов второго и последующих поколений путём изучения немецкогоязыка как родного или второго языка.
Мигрантам также оказываетсясоциальная поддержка, причём она оказывается не только беженцам, но ипрочим группам легальных мигрантов. Поддержка оказывается адресно всоответствии с конкретными потребностями получателей, причём она можетбыть предоставлена даже без обращения мигранта в социальную службу183.Виды (от большего к меньшему размеру помощи: ALG I, ALG II и ALGII облегченный) и величина пособия варьируются от ряда факторов:количества человек в семье, возраста получателя, места учебы детей и др.Социальное пособие составляет примерно €250 в месяц на главу семьи и€150 на каждого ее члена, срок выплаты пособия не ограничивается.Государство оплачивает также жилье из примерного расчета 50 кв.
м на главусемьи и 10-15 кв. м на остальных членов, в зависимости от возраста и другихкритериев184. Кроме того, начиная с 2008 г. на территории Германиидействуютпрограммы,способствующие182интеграциииностранцев.Бтемиров Т. М. Некоторые проблемы культурной интеграции иммигрантов в ФРГ // Вестник СанктПетербургского университета. Серия 2: История.
2009. № 4. С. 133–135.183Фалунина Е. В. Социально-психологический аспект миграционной политики в современном мире имодели интеграции мигрантов в жизнь страны // Проблемы социально-экономического развития Сибири.2010. № 2. С. 144.184Бажанов Г.В. Вынужденная миграция: проблемы социального обеспечения мигрантов и практика ихрешениянапримереГермании[Электронныйресурс].URL:http://student.ncstu.ru/Science/articles/hs/07/socio/10.pdf/file_download (дата доступа: 08.08.2013).~ 99 ~Правительство ежегодно выделяет порядка €750 млн.
на развитие данногопроекта185.Проведение подобной политики привело к образованию значительногочисла мигрантов, находящихся на попечении государства. Ситуацияусугубляется также их нежеланием искать себе работу, а это, в свою очередь,ложится дополнительным бременем на плечи налогоплательщиков. Врезультате, в обществе наблюдается рост социальной напряжённости,обостряются межэтнические конфликты, повышается уровень преступности.Необходимо отметить, что миграционная политика Германии основана на недо конца продуманных и запоздалых механизмах взаимодействия смигрантами. Именно поэтому власти Германии говорят о провалесобственной политики и насущной необходимости реформ.Неменееактуальнамиграционнаяпроблемаи для Франции.Основной поток мигрантов во Францию происходит из стран Магриба —Алжира, Туниса, Марокко, Ливии, Мавритании. Кроме того, значительноеколичество мигрантов происходит из прочих африканских государств, странБлижнего Востока и других регионов мусульманского мира.Французская миграционная политика проводится по трём основнымнаправлениям:Управление миграционными потоками — ограничение притокановых мигрантов путём ужесточения въездных требований и т.
д.Интеграция мигрантов, проживающих во Франции.Борьба с нелегальной миграцией — упрощение процедурыдепортации нелегальных мигрантов и т. д.Количество мигрантов во Франции превышает 10% населения, врезультате Франция является одной из наиболее «мусульманских» стран185Салова Е. В. Интеграция мигрантов в Германии и России: сравнительный анализ // Экономика и социум:современные модели развития.
2011. №1. С. 136.~ 100 ~Европы186. Погромы во Франции в ноябре 2005 г. заставили правительствопересмотреть внутреннюю политику по отношению к мигрантам. Хотяфранцузские СМИ обходили вопрос этнического происхождения участниковбеспорядков, они позиционировали себя как этническая община. Тот факт,что французы игнорировали вопрос этнического происхождения граждан, неизменял объективной действительности.
После 2005 г. были усилены мерыпо депортации нелегальных мигрантов и ограничению притока легальныхмигрантов.Появилисьтребованиятрудовойквалификации,знанияфранцузского языка и др., был значительно увеличен срок проживания дляполучения вида на жительство. Согласно опросу 2013 г., более третифранцузов заявляют о своём отрицательном отношении к инорасовымэлементам в своей стране187.Во время президентской кампании во Франции в 2012 г., тематикамиграции и миграционной политики являлась одной из ключевых в ходеполитической борьбы.
Два основных кандидата на президентский постразошлись во мнениях по вопросам миграции. Если действовавшийпрезидент«Пятойантимигрантскихреспублики»позиций,Н.обещаяСаркозиужесточитьвыступалнормысрезкихШенгенскогосоглашения и требования к воссоединению семей, то его оппонент,представительсоциалистовпротивоположную сторону.ФрансуаОлландзанялдиаметральноВ ходе предвыборных дебатов Ф. Олланднесколько раз делал акцент на возможности предоставления мигрантамизбирательных прав на местных выборах. По его словам, только такимспособом мигрантов можно инкорпорировать во французское общество.Великобритания в вопросе, касающемся мигрантов, придерживаетсяследующей точки зрения: полное признание правительством совместного186Фалунина Е.
В. Социально-психологический аспект миграционной политики в современном мире имодели интеграции мигрантов в жизнь страны // Проблемы социально-экономического развития Сибири.2010. — № 2. — С. 144.187One in three French say they are racist: survey / [Электронный ресурс].
URL:http://www.thelocal.fr/20140402/on-in-three-french-say-they-are-racist (дата доступа: 06.09.2013).~ 101 ~существованиявнациональномсообществемножестваразличныхэтнических групп (меньшинств). Данные группы имеют право жить в своёмкругу, сохраняя собственные культурные традиции и обычаи. Также онимогут отстаивать свои права на общенациональном уровне188.ОсновнойпотокиммигрантовнатерриториюСоединённогоКоролевства происходит из стран Ближнего Востока и Африки.
Причёмбольшинство из них мусульманского вероисповедания. На данный моментчисленность лиц, исповедующих ислам, в Великобритании составляетпорядка 2 млн. чел., что составляет около 3-4% от общей численностинаселения страны189.Великобританию можно назвать страной, в которой на миграционнуюполитику наибольшее влияние оказывает политический фактор. Вопросмиграционнойполитикивсегдабылкамнемпреткновениямеждуполитическими партиями Королевства. Как отмечалось ранее, консерваторытрадиционно отстаивают политику ассимиляции в отношении мигрантов, вотличие от Лейбористская партии, настаивающих на проведении политикимультикультурализма.В свою очередь, британское сообщество всегда характеризовалось какмультинациональное, учитывая историческое прошлое страны, однакосегодня настроение в обществе и отношение британцев к иммигрантампретерпели кардинальные изменения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
