Диссертация (1147251), страница 16
Текст из файла (страница 16)
На сегодняшний день подобный вид перемещений составляетне более 10% от общемирового потока миграции, который обеспечивается засчет высококвалифицированных специалистов, обладающих знаниями икомпетенцией в востребованных экономикой отраслях. В первую очередь,это работники высокотехнологичных отраслей, информационных технологий,НИОКР, финансового рынка и пр. Трудовые мигранты занимают свободные154Minaretbanapproved,projectionsshow[Электронныйресурс].http://www.swissinfo.ch/eng/Home/Archive/Minaret_ban_approved,_projections_show.html?cid=7796508доступа: 27.10.2014).155ЛДПР.
Программа партии [Электронный ресурс]. URL: http://ldpr.ru/party/Program_LDPR/ (датадоступа: 27.10.2014).~ 85 ~URL:(датанишиввидуотсутствиявпринимающемобществепрофессионалов, а также обновляют кадры, чтотребуемыхотвечает запросамсовременной науки и практической деятельности. Во-вторых, это инизкоквалифицированные специалисты, репутацию которых определяетпринадлежность к сообществам мигрантов. Зачастую их привлечениеувеличивает качество рынка труда и позволяет использовать ресурс ИКТ какспособ рекрутирования и перераспределения рабочей силы в регионах,испытывающих дефицит, например, в отраслях народного хозяйства.Наличиетранснациональныхтрудовыхмигрантоввэкономикеувеличивает объем занятости населения из-за расширения производства ивыполняемых услуг, внедрения инноваций и, следовательно, ведет кувеличению выпускаемой продукции, количества и качества предлагаемыхуслуг, их экспорта, увеличивая инвестиции в развитие отдельных секторовэкономики.
Исследователи применяют разные оценки данного показателя.Например, в США увеличение чистой миграции на 1% приводит кповышению годовых темпов роста экономики на 0,1%156, в Великобритании к 1,15% росту ВВП157.С одной стороны, это действительно помогает решить проблемымногих стран с нехваткой трудовых ресурсов в тех или иных областях.Однако, количество высококвалифицированной рабочей силы сравнительноневелико,апритокнизкоквалифицированныхтрудовыхресурсоввперспективе совершено не будет способствовать увеличению темповэкономики и роста благосостояния граждан158.Демографическийдемографическаявзрыввасимметрия,развивающихсяэкономическаястранах,глобальнаядифференциация,естественным образом порождают миграционное давление на развитыестраны.
В последние годы усилился интерес стран-доноров к тем156157Borjas G.J. The Economic benefits from immigration // Journal of economic literature. 1995. Vol. 9. № 2. P. 41.Там же.Messina A. M. The Logics and Politics of Post-WWII Migration to Western Europe. Cambridge UniversityPress. 2007. 310 p.158~ 86 ~возможностям, которые предоставляет им участие в международнойтрудовой миграции.
Возможность доступа к рынкам труда других государствдля части их относительно избыточного населения приносит большиеэкономические выгоды — в первую очередь, решение проблемы занятостипутём трудоустройства за рубежом, а также получение дополнительныхдоходов от мигрантов159, перечисляющих денежные средства в экономикустраны-донора. Выгода стран-реципиентов заключается, прежде всего, впритоке дополнительных необходимых трудовых ресурсов, что присбалансированной миграционной политике может значительно увеличитьобъёмы производства и оказать положительное влияние на экономику.Дополнительным позитивным явлением можно считать тот факт, что вотдельных случаях это благоприятно сказывается на формированииположительного имиджа страны-донора.Возможны и отрицательные экономические последствия настоящегоявления, которые заключаются, прежде всего, в невозможности достоверногоучётаколичестванелегальныхмигрантови,следовательно,суммыотправленных ими неофициальных денежных переводов.
Также, массовыйотъезд преимущественно молодой части населения из стран-доноров ведёт квозникновению и усугублению демографических проблем. Изменения,привносимые иммигрантами, постепенно распространяются и становятсянормой для остальной части общества. Кроме того, для стран-доноровхарактеренпроцессмассовойэмиграцииспециалистов,ученыхиквалифицированных рабочих — процесс так называемой «утечки мозгов»:высококвалифицированныекадры,которыевсостояниипринестидостаточную пользу для государства, развивая его экономики, вместо этого159Готовцева Л.
Г., Ряханцев А. П., Хрусталёв Е. Ю. Финансово-экономические характеристики и тенденциимежгосударственной трудовой миграции. 2012. №4. С. 80–86.~ 87 ~отправляются в другие страны и успешно трудятся на их благо160. Такимобразом, вложения государства в образование пропадают без пользы длянего,уменьшаютсяналоговыепоступления—основнойисточникпополнения государственной казны, понижается стоимость человеческогокапитала161.В странах-донорах миграционных потоков отъезжающие молодыелюди оказывают влияние и изменяют социальную структуру своих стран:поскольку они платят налоги в принимающем государстве, следовательно,остаётся меньше средств на социальное обеспечение пожилых граждан ихродной страны162.
Тем не менее, это не сказывается на поступленииденежных активов в страны-доноры путём осуществления денежныхпереводов. В отдельных странах (Таджикистан, Молдавия, Гондурас, Лесото)эти суммы по объёму составляют значительную долю ВВП страны.Согласно отчетам Всемирного банка Россия является одним изключевых стран по объему денежных переводов (18,6 млрд. долл.), следуя заСША (48 млрд. долл.), Саудовской Аравией (26,0 млрд.
долл.)Швейцарией(19,6млрд.долл.)163.Денежныепереводыиявляютсясущественным вкладом в экономическое развитие стран СНГ, т.к. 62%трансфертов приходится на долю Узбекистана, Таджикистана, Украины164.Основанная на кроссграничных связях, транснациональная трудоваямиграция способствует укреплению многосторонних связей между странами,однакопрепятствуетпринимающегосоциокультурнойобщества,создавая160диффузиинеобходимостьмигрантовиформированияРывкина А. Н., Гущина Е.
Г. Международная трудовая миграция как фактор влияния нафункционирование рынка квалифицированного труда в условиях глобализации // Известия ВолгоградскогоГосударственного Технического Университета. 2012. №13. Т. 7. С. 113–119.161Там же.162Эргешбаев У. Ж. Современная трудовая миграция населения стран Центральной Азии в Россию //Научные ведомости Белгородского Государственного Университета.
Серия: история. Политология.Экономика. Информатика. 2009. №10-1-1, Т. 7. С. 74–81.163Миграция и денежные переводы: цифры и факты - 2011 / Всемирный банк. 2011. [Электронныйресурс].URL:http://siteresources.worldbank.org/INTPROSPECTS/Resources/3349341110315015165/Factbook2011 Russian.pdf. (дата доступа: 05.11.2014).164Там же.~ 88 ~совершенно новых способов сосуществования представителей разныхкультур в одном обществе, сведению к минимуму конфликтов (расовых,религиозныхпринимающегоипр.),геттоизацииобщества.мигрантовСледствиемиинтолерантноститранснациональнойтрудовоймиграции является:-отказ мигрантов от стратегии ассимиляции в пользу стратегийчастичной адаптации и инкорпорации;-созданиеновыхформирасширениесроковсоциальнойадаптации мигрантов первого и второго поколений;-изменение культурной идентичности мигрантов, культурнаядиффузия и привнесение новых социокультурных норм в принимающееобщество;-ослаблениесоциальныхсвязеймигрантовслокальнымисообществами, их включение в глобальные социальные сети разных стран,являющиеся при первичной адаптации системой взаимопомощи;-изменение социальных норм, моделей поведения и созданиесистемы транснациональной стратификации;-уменьшение рисков миграции за счет последовательной стратегиисемейной и коллективной миграции с использованием диаспор и услугпосредников.Современная трудовая миграция все более влияет на социальнополитическую ситуацию в принимающих обществах и актуализируетвопросымежэтническоговзаимодействия.Вовлечениемигрантоввтранснациональные отношения усугубляют сложившиеся противоречия, т.к.требуют решения вопросов расширения этнически изолированных групп,наличия контроля за проникновением в различные сектора экономики (в т.ч.«теневой сектор»), лоббизма направляющих стран, борьбы с угрозамиглобальной и национальной безопасности.~ 89 ~Транснациональнаясоциальным,миграциятехнологическиминструментомполитическойспособствуетизменениям,борьбы.экономическим,однакоиАнтимигрантскиевыступаетнастроенияразличных объединений и партий, а также их сторонников находят широкуюподдержкуунаселенияразныхстранвпротивовеспрограммамреформистским партий, использующим миграционный фактор в контекстериторики позитивного воздействия на экономику.
Также транснациональныемигранты становятся политическими агентами, использующих сети как одиниз ключевых ресурсов деятельности, связанной с улучшением социальноэкономическогоположениямигрантов,снижениядискриминации,либерализации условий ведения бизнеса иностранными гражданами и т.д.Включение транснациональных мигрантов в политический процесс незаканчивается активностью в принимающих странах, т.к.
затрагиваетинтересы и направляющих стран и стран транзита, содействия втрансграничномполитическомучастии(формированииусловийдляприменения избирательного права за рубежом, расширение политическихправ мигрантов (двойное гражданство).Страны-доноры рассматривают миграцию как один из способовинтеграции в глобальное экономическое пространство, следовательно,политические партии могут увеличивать представительства в странах, гдедействуют многочисленные диаспоры, имеющие обширные политическиесвязи. В этом случае транзитные страны (в частности РФ)становятсядостаточно уязвимыми: необходим контроль над потоком перемещенийчерез государственную границу, не допуская социальной дестабилизации, нопри этом существует необходимо предоставления преференций дляотдельных стран в рамках различных международных объединений(ТаможенныйсоюзЕАЭС,Организациябезопасности (далее - ОДКБ) и т.д.~ 90 ~договораоколлективнойАнализ специфики транснациональной активности мигрантов и ихвлияния на современные политические процессы позволяет выделитьследующие последствия:-государственные границы выступают символическим барьероммежду социальными пространствами, повышающими их условность;- происходит формирование и развитие трансграничных формполитической активности;-создаются группы, лоббирующие интересы мигрантов, как внаправляющих, так и принимающих странах;- возникают наднациональные организации и институты, позволяющихмигрантам участвовать в решении вопросов локального и глобальногосоциально-экономического развития и безопасности;-создание социального ресурса рекрутирования транснациональнойполитической и экономической элиты.2.3 Сравнительный анализ регулирования политических аспектовтрудовой миграции в России и Западной ЕвропеМежду Россией и Западной Европой существуют противоречиясвязанные, с одной стороны, с открытием границ для иностранной рабочейсилы, с другой стороны, с ограничением потока нежелательных мигрантов,что создаёт проблемы для дальнейшего развития интеграционных процессов.Российская Федерация, находясь в положении самого экономическиразвитого государства на территории СНГ, перманентно подвержена рискамивозникновения неконтролируемого, нелегального потока мигрантов изсопредельных государств.
События на Украине 2013-1015 гг., начавшиеся спротестов оппозиции в центре Киева, и получившие развитие в видевооружённого переворота и отстранения от власти действующего президентаВиктора Януковича 22 февраля 2014 года, дали толчок к возникновению~ 91 ~военного конфликта на юго-востоке Украины, что, в свою очередь, привело кобширным потокам беженцев (около 1 млн. человек) с территорий Донецкойи Луганской областей на территорию России.