Диссертация (1147248), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Регионы,расположенныепоблизости,получаютнеобходимыевозможностидляинтенсивного развития, что впоследствии может привести к заявкам насамоопределение и самостоятельность. Отдаленные регионы, напротив, рискуютпревратиться в источник ресурсов для более сильных и развитых.57Колосов В. А. Геополитика и политическая география : учеб. для студентов вузов, обучающихся по геогр.Специальностям. М., 2005. С. 174–175.58Занимаемая территория (land area) / Всемирный банк. – Режим доступа: http://www.worldbank.org (датаобращения 09.04.2013)38В этой связи, социально–политический подход уделяет особое вниманиесоциальной составляющей жизни государства и региона, поскольку она оказываетпрямое влияние на стабильность государства в целом.
В рамках общественно–политической региональной системы выделяется центр накопления политико–экономического потенциала, вокруг которого образуются «пояса», т.е. регионы,чья внешнеполитическая роль обусловлена отдаленностью от центра.В контексте рассматриваемых нами процессов данный подход выявляетодну из важных составляющих евразийской интеграции – культурную исоциальную близость участников интеграции. Эта близость обусловлена, в томчисле,долговременнымсосуществованиемвсоставеСоюзаСоветскихСоциалистических Республик и Российской Империи на протяжении предыдущихлет. Это является базисом для формирования эффективного и устойчивогополитико–экономическоговзаимодействия,укрепленияиэволюциисуществующих интеграционных проектов в более сложные и функциональноболее мощные формы.
Отметим также, что социально–политические факторы,учитываемые в данном подходе, оказывают как интеграционное, созидательноевоздействие на процессы сближения государств, так и дезинтеграционное,разрушительное.Таким образом, рассмотренные подходы дают возможность сформироватьбазис теоретико–методологических принципов, применимых к процессу изучениярегиональнойинтеграции.Комплексноеиспользованиеметодовизвышеприведенных подходов позволяет более подробно изучить регион испрогнозировать развитие политико–экономической ситуации.Одинизэлементованализарегиона–разностороннееизучениеособенностей становления и развития региональной интеграции, является ключомк изучению интеграционных процессов в регионе, поскольку основы, заложенныев момент становления интеграционных процессов, зачастую проявляются напоследующих этапах интеграции достаточно длительное время.
Далее в нашейработе, при изучении и анализе исторических аспектов становления интеграции,особое внимание мы уделили ряду важных моментов, таких как: события,39предшествующие процессу становления и развития интеграции, включаяпредпосылки экономического, политического и социологического характера;политическая обстановка в регионе и в мире; наличие либо отсутствие в регионедругих интеграционных объединений; участие государств, находящихся натерриториирегиона,соседствующимивмеждународныхрегионами;внешнеполитическихвзглядоворганизациях;отношениясособенностивнутреннегоустройстваикаждогоучастниковизинтеграционныхпроцессов; формирование законодательной базы, от которой, в свою очередь,зависит эффективность и жизнеспособность интеграционного объединения.1.2. Ретроспектива интеграционных процессов в евразийском регионеПереходянепосредственноканализуосновныхэтаповразвитияинтеграционных процессов в евразийском регионе, подчеркнем, что евразийскаяинтеграция началась в совершенно отличных от европейской интеграцииусловиях, что нашло отражение в ряде особенностей процесса ее становления.
Вэтой связи, начиная с момента распада СССР, нами было выделено четыре этапаинтеграции на пространстве евразийского региона.Эти этапы имеют свою определенную специфику и не совпадаютполностью с наиболее распространенной этапизацией таких процессов вмеждународном сообществе и других регионах.
Вызвано это, прежде всего, тем,что если в большинстве регионов мира процессам интеграции предшествуетопределенное сближение государств, сотрудничество, кооперация, и интеграциявырастает из процессов сближения стран, то евразийская интеграция началась сдезинтеграции крупнейшего государства в мире. Этим объясняется тот факт, чтоэтапизация интеграционных процессов в евразийском регионе имеет своюсобственную природу.Первыйстановлениеэтап приходится на 1991–1997национальныхгосударств,годы, когда происходилобывшихсоветскихреспублик,получивших независимость.
Это период начала и развития новой интеграции в40евразийском регионе, которой предшествовал момент резкой дезинтеграции.Период, явившийся следствием распада советской социалистической системы.Второйэтапобозначаетсяврамках1997–2000годов.Этоэтапгармонизации межгосударственных политических и экономических отношений.Происходит уравновешивание преобладающих ранее анти– и дезинтеграционныхфакторов начинающими активное проявление интеграционными импульсами врегионе. Государства – участники интеграционных процессов предпринимаютпопытки установить баланс. Среди руководителей государств высказываютсяпредложения об интеграции, и к концу второго этапа эти предложения начинаютносить реальный, не декларационный характер.Третий этап (с 2000 по 2010 годы) характеризуется появлениемперспективныхинтеграционныхобъединений.СоздаетсяЕвразийскоеэкономическое сообщество (далее – ЕврАзЭС), Организация договора околлективной безопасности (далее – ОДКБ), интеграционные процессы начинаютпреобладать над дезинтеграционными.
Государства пока не решаются создаватьнаднациональные органы, одной из причин для этого являются опасения занедавно приобретенный суверенитет.Четвертый этап начался в 2010 году и происходит в настоящий момент нанаших глазах. Идет развитие интеграции, происходит прорыв в виде созданиянаднациональных органов.59Далее в этой работе мы более подробно рассмотрим каждый из этих этапов.Следует отметить, что распад Союза Советских Социалистических Республикявился результатом действия комплекса факторов.Вэтовремянаблюдалосьвозрастаниецентробежныхтенденций.Геополитическое ядро (Центр) страны ослаблялось за счет акцента на развитиепериферийных республик.
Республики, в свою очередь, чувствуя это ослабление,стремились обрести независимость.Руководством Союза проводилась невыгодная экономическая политика.Она59выражаласьвиспользованиималоэффективнойцентрализованноКосов Ю. В., Фролов В. Е. Интеграционные процессы Евразийского региона: анализ основных этапов //Управленческое консультирование. 2013. №10. С. 101–111.41планируемой экономической системы, в то время, как Запад переходил нарыночную экономику.
Советский Союз обладал богатым природно–ресурснымпотенциалом, но экономика СССР развивалась по экстенсивному пути, т.е.производительность промышленных предприятий увеличивалась за счет вводановых мощностей. При всем имеющемся природном и трудовом потенциале,руководство страны могло избрать интенсивный путь, что с большой долейвероятности привело бы к значительному улучшению ситуации в стране.В то же время, невыгодность экономической политики заключалась и вдостаточно объемных расходах на обеспечение помощи союзникам СССР вовремя «холодной войны».
Следует подчеркнуть, что эти союзники были менееразвиты, чем противники Советского Союза. По различным подсчетам, в 60–80егоды СССР оказал африканским странам финансовую помощь в размере от 60 до150 млрд. долларов.Положение усугубилось падением цен на нефть в середине 1980–х годов, аэтот продукт являлся одним из ключевых предметов экспорта СССР.
Цена нефтина мировом рынке составляла 35 долларов за баррель (около 70 долларов впереводе на нынешние цены). Ее стоимость претерпела резкое падение,опустившись в 1986 году до отметки в 10 долларов (около 20 долларов посегодняшним ценам). Подобная ситуация была выгодна для стран–потребителейнефти (Западная Европа, США, Япония), для СССР же это оказалось очереднымударом по экономике.Среди факторов–катализаторов процесса распада СССР также следуетотметить усиление движения за выход из СССР в республиках Прибалтики,которое впоследствии привело к приходу к власти в Латвии, Литве и Эстониирадикально настроенных руководителей.
Государственный Совет СССР позже, в1991 году, принял решение признать эти республики независимыми.Описанные выше факторы привели к тому, что страны, составлявшиеединый механизм Советского Союза, с одной стороны, обрели независимость отМосквы,политическогоиэкономическогоцентраСоюзаСоветских42Социалистических Республик, с другой стороны, получив самостоятельность,столкнулись с новыми проблемами.Первый этап характеризуется необходимостью политических элит новыхнезависимых государств персонально нести ответственность за принятыерешения, строить новые и восстанавливать утраченные политические иэкономические связи, формировать новые структуры, заботиться о гарантияхсобственной безопасности и стабильности внутри государства, развиватьсотрудничество в энергетической сфере.Вмеждународнойинтеграционныхпрактикеобъединений:принятпроисходитследующийподписаниепорядоксозданиядоговора,затемсогласовывается и подписывается устав, после чего происходит его ратификация,и только затем провозглашается создание нового интеграционного объединения.Например, в статье 113 подписанного Договора о Евразийском экономическомсоюзе указано, что датой вступления Договора в силу является дата получениядепозитарием последнего письменного уведомления о том, что государства-членывыполниливсенеобходимыевнутригосударственныепроцедуры.60Так,Евразийский экономический союз начал функционировать с 1 января 2015 года.В случае с созданием Содружества Независимых Государств, подобныйпорядок был не соблюден: в 1991 году было провозглашено СНГ, при этом Уставбыл ратифицирован лишь в 1993 году, то есть, формально, Содружество с 1991 по1993 годы «оставалось на бумаге».
Подобный «пожарный» порядок созданиямеждународной организации обусловлен экономическими и политическимиреалиями тех времен.Содружество Независимых Государств, созданное 8 декабря 1991 года,призванное обеспечить институционально–организационную и нормативно–правовую общность большинства государств постсоветского пространства,необходимую для международной интеграции и международной безопасности,60О Евразийском экономическом союзе : [договор: подписан в г. Астане 29.05.2014] [Электронный ресурс] //Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org(дата обращения 05.06.2014)43послужило базисом для углубляющихся интеграционных процессов, которые мынаблюдаем, изучаем и анализируем в настоящий момент.61По словам Н.А.Назарбаева, Содружество является не государством и ненациональным объединением, а механизмом регионального взаимодействия,естественным для сложившихся условий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
