Диссертация (1147237), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Он не скрывает, что использует санкции против Ирана в целях изменениявектора внешнеполитической ориентации вплоть до смены правящего режима.СанкциипротивИранарассматривалиськак«эффективное»политико-дипломатическое оружие, предназначенное для дальнейшего ослабления режима и повозможности его устранения вовсе из политической жизни страны.
Западные политикипо-прежнему считают, что санкции должны быть сохранены в качестве инструмента,помогающегорасколотьиранскуюэлиту,ослабитьидемонтироватьобороноспособность страны, а также подготовить «смену режима» или военнуюконфронтацию, не опасаясь серьезного сопротивления со стороны иранцев251.Дипломатия спасла США и ...Иран подложил Западу свинью ...251Петрас Джеймс. Промежуточное соглашение между Ираном и США: исторический прорыв или историческаяраспродажа? - http://left.ru/2013/6/iran224.phtml. 12.08.2013.24925079Таким образом, одной из важных целей экономической блокады Ирана является«взращивание» внутренней оппозиции, с тем, чтобы «возмущенный, настрадавшийся»народ сверг существующий режим и привел к власти правительство, соответствующеезападным стандартам.
Это, с западной точки зрения является правильным ходом,однако, и здесь есть серьезная проблема – иранская оппозиция не обязательно являетсяпрозападной, некоторые иранские оппозиционные группы являются антизападными.Такой расклад идей, шагов и намерений вполне укладывается в теоретическое ипрактическое обоснование «цветных» революций, массово практиковавшихся во многихстранах Азии и Европы в первой половине второго десятилетия XXI в.
Тем более, что вИране цветореволюционные демонстрации имели место после избрания Ахмадинежадапрезидентом на второй срок. Но они не дали результата, на который надеялиськукловоды из Вашингтона и других западных столиц.«Цветная революция», как доказано практикой, это пролго к гибридной войне или,скорее, к гибридным боевым действиям, по мнению некоторых ученых это два разныхфеномена252. Однако, как бы они ни различались друг от друга, в отношении ИранаЗапад пока не прибег ни к одному из них.
Все – таки военная мощь Ирана сказалась натаком исходе раздававшихся угроз, хотя будущее покажет, насколько Вашингтон и егосоюзники серьезно поостерегались нападения на Иран.С одной стороны, иранцы привыкли жить в условиях санкций за последние 35 лет икак отмечалось выше, для них санкция - не новое явление, а с другой, они знают, чтосистемное давление Запада на ИЯП преследует политические цели и понимают, чтоданная программа связана с независимостью страны. Соответственно, большинствоиранцев поддерживает ИЯП и политику правительства в этой области.Хотя Запад, после Женевского соглашения, приостановил действие ряда санкций,наложенных ранее на Иран, но как Б.
Обама заявил, "более широкая структура санкцийостанется прежней, и мы продолжим активно их реализовывать. Если Иран неполностью выполнит свои обязательства, то мы обратим вспять смягчение санкций иувеличим давление"253. Подобные же заявления повторялись и после заключениявсеобъемлющего соглашения в Вене в 14 июля 2015 г.См.: В. Белозеров, А. Соловьев. Гибридная война в отечественном политическом и научном дискурсе // Власть.№9, 2015. С. 8.253США продолжат применять санкции в отношении Ирана - http://ria.ru/world/20140202/992618312.html.02.02.2014.25280Напомним, что 16 января 2016 после того как глава МАГАТЭ Юкия Амано выпустилдоклад, подтверждающий, что Иран завершил необходимые подготовительные шаги дляперехода к реализации Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), всоответствии с принятой 20 июля 2015 резолюцией №2231 СБ ООН, отменилися всепредыдущие решения Совбеза, предусматривавшие международные ограничения вотношении Тегерана.
В этот же день США и Евросоюз объявили о снятии с Иранаэкономических и финансовых санкций, связанных с ИЯП254.Теперь реализация договора переходит в рабочий режим. Тегеран должен будетвыполнять принятые им долгосрочные обязательства по ограничению своей ядернойпрограммы, а со стороны МАГАТЭ будет осуществляться усиленный контроль.
Дляразрешения спорных моментов, которые могут возникнуть, предусмотрен специальныймеханизм в рамках Совместной комиссии, состоящей из всех участников Планадействий. Таким образам, структура санкций в отношении Ирана сохраняется, и,согасно резолюции №2231, санкции будут быстро введены вновь, если Иран нарушитусловия сделки255.Таким образом, снятие 16 января 2016 с Ирана некоторых санкций, не означает, чтовсе проблемы вокруг ИЯП и между Ираном и Западом уже решены. 17 января 2016 Б.Обама подчеркнул, что между США и Ираном сохраняются глубокие разногласия иСША твердо противостоят дестабилизирующему поведению Ирана в других регионах,включая его угрозы Израилю и американским партнерам в Персидском заливе 256.
В этотже день США ввели новые санкции в отношении иранских компаний и частных лиц вответ на проведение испытаний баллистических ракет257.2.2.3. Угроза военных действийНельзя считать, что последние дипломатические меры и ядерные переговоры снялиполностью угрозу войны. Действительно, эта угроза сохраняется, в качестве возможноговарианта политики США и Израиля против Ирана.
США в соответствии с политикойСША и Евросоюз объявили о снятии санкций против Ирана - http://lenta.ru/news/2016/01/17/sanctions/.17.01.2016.255Resolution 2231 (2015) Adopted by the Security Council at its 7488th meeting, on 20 July 2015 http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=S/RES/2231%282015%29. 20.07.2015.256Обама: разногласия США с Ираном сохраняются - http://ria.ru/world/20160117/1361081798.html. 17.01.2016.257США ввели новые санкции против Ирана - http://www.vesti.ru/doc.html?id=2709186.
17.01.2016.25481давления и диалога, перед или после каждого раунда переговоров по ИЯП поднималидискуссии о том, что, как уже отмечалось, «все опции на столе», под которымподразумевалось вероятное нанесение превентивного удара по ядерным объектам вИране.США в прошлом уже не раз добивались своих целей во многих странах мира путемпрямых военных угроз и даже самой войны, например, в саддамовском Ираке.
СегодняВашингтон проводит ту же тактику и в отношении Ирана. Хотя война с Ираном будеткрайне трудным делом и ее последствия будут катастрофичными, но военный удар последний вариант США, чтобы заставить Тегеран подчиниться их требованиям иобезопасить Израиль.Для Израиля приоритетом является демонтаж ИЯП и принципиальное несогласиеЗапада с ядерным статусом Ирана. Иранская бомба – экзистенциальная угроза для ТельАвива, поскольку израильтяне рассматривают Иран как враждебное государство. По ихмнению, переговоры вряд ли дадут результат и ограничат ядерные амбиции Ирана."Санкции, вероятно, остановят Иран только в том случае, если над его головойнависнет убедительная военная угроза", заявил премьер-министр Израиля БиньяминНетаньяху258.В Европе и между европейскими членами НАТО существуют разногласия по поводуиспользования военной силы для решения проблемы ИЯП.
Европейцы выступают замирное решение и пытаются избежать военного сценария. Они считают, что путемпереговоров можно достичь соглашения с Ираном и устранить озабоченность в связи сего ядерной программой. Однако некоторые из них, в том числе Великобритании иФранция не исключают военные действия в качестве последнего средства разрешениеИЯП.Возможные военные действия против Ирана не могли не вызывать протеста у рядавлиятельных акторов международной системы, участвовавших в дискурсе вокруг Ирана,и в первую очередь России и Китая. Обе страны были сильно обеспокоены возможнойвойной на Ближнем Востоке, способной привести к катастрофическим последствиям длярегиона и даже мира в целом.Нет сомнений, что вероятная война не ограничится иранской территорией и ееНетаньяху призвал США нанести военный удар по Ирану http://www.vedomosti.ru/politics/news/8561701/netanyahu_prizval_ssha_nanesti_voennyj_udar_po_iranu.
30.01.2013.25882непредсказуемые и неконтролируемые последствия поставит под угрозу стабильностьБлижнего Востока, Персидского залива, Индийского субконтинента, Южного Кавказа,Центральной Азии и Каспийского региона. Не нужно забывать, что сам факт неисключения военного решения проблемы используется как средство давления на Иран.Иран ощущает реальную угрозу и готовится к ее отражению, в том числе усилиямидостижения «порогового» ядерного статуса, и даже самого ЯО.Несмотря на многочисленные разногласия и сопротивления, военная операция противИрана остается одним из вероятных сценариев развития конфликта вокруг ИЯП.Переход его в "горячую" фазу несет в себе множество вызовов и рисков, в том числе идля России.
Военные действия рассматриваются на Западе в качестве последней меры,если дипломатические усилия не смогут предотвратить появление у Ирана ЯО. То, наЗападе и в Израиле никогда не исключают войны с Ираном, даже после заключениявсеобъемлющего соглашения по ИЯП в Вене 14 июля 2015 г.В Вашингтоне и Тель-Авиве не скрывают, что планы отправки вооруженных сил вИран на этот случай подготовлены. Еще в 2012 году западные СМИ повторяли, чтовероятность удара по иранским ядерным объектам велика как никогда, и дажеуказывали на определенное время проведения операции.
Тем не менее, в общем ицелом, возможность полномасштабной войны представляется маловероятной. Можновыделить несколько причин, почему США и Израиль воздерживаются от вооруженнойинтервенции в Иран.Сложная обстановка в мировой экономике, особенно в США и Европе, неудачныйопыт военной операции в Афганистане и Ираке, непредсказуемый военный ответ Ирана,иная ситуация в Иране, чем в Афганистане, Ираке и Ливии, сложный характервозможной военной операции с геостратегической точки зрения, разногласия в США, вИзраиле и в ЕС по поводу действий против Ирана, разногласие между США и Израилемв том числе по нападению на Иран, неуверенность в его успехе, неоднозначныепоследствия для региона и даже мира, резко негативная реакция некоторых стран,особенно Китая и России - таковы лишь некоторые из причин.США и Израиль могут иметь возможность назначить срок начала военных действийпротив Ирана, однако они не могут знать, когда именно они и как, и с какимрезультатом их закончат, ведь зависеть это будет от множества самых разных причин, иокончание войны не зависит от агрессора.
К этим причинам следует добавить83тактические изменения в ядерной политике Ирана во время президентства умеренногополитика Х. Роухани, рассматривающего скорейшее урегулирование этого вопроса вкачестве внешнеполитического приоритета. Он в своем выступлении с трибуны ООНподтвердил готовность Ирана к честным и открытым переговорам с целью достижениявсеобъемлющего соглашения259.Наблюдатели подтверждают, что в последнее время произошли заметные позитивныесдвиги в позициях главных противоборствующих сторон – Ирана и США.