Диссертация (1147237), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Кроме того, Иран должен будетуничтожить реактор на тяжелой воде в городе Арак, способный производить изпереработанного топлива плутоний241.Таким образом, согласно достигнутых в Женеве (ноябрь 2014 г.), Лозанне (апрель2015 г.) и Вене (июль 2015 г.) соглашений, Тегеран столкнется с жесткимиограничениями в своей ядерной программе, при этом его ждут беспрецедентные помасштабам международные инспекции. В случае нарушения Тегераном условийдоговоренностей против него могут быть вновь введены санкции.
Данное соглашение,если будет выполняться в полном объеме, с одной страны не позволит Ирану получитьЯО, а с другой признает его как ядерную державу.Но, всем предстоит "еще много сделать", чтобы стать уверенными в достижениисвоих целей по отношению к ИЯП. Дело состоит в том, что изменения, ведущие кзаключению договора, носят тактический характер, а основные вопросы остаются безизменений.Иран не откажется от каких-либо прав в области использования ядернойэнергии в полном объеме, в том числе обогащения урана на своей территории, Б.Обама242 и Дж. Керри243 не скрывали желание полного демонтажа ИЯП, Израильпродолжает бить в барабаны войны c целью радикализации региона, для того чтобывоспользоваться хаотичностью ситуации; Арабские страны, выражая озабоченность поповоду ИЯП, больше всего, стремятся гарантировать продолжение региональнойподдержки США.Выполнение соглашения и проверка его реализации, на наш взгляд, будет "тяжелее",чем достижение самого соглашения.В случае провала данного соглашения, ситуациястанет более сложной, более трудной, а вариант военного нападения на Иран - болеевероятным.2.2.2.
Экономические санкцииСовместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе - www.kommersant.ru/doc/2768104.14.07.2015.242FULL TRANSCRIPT: Obama at Saban Forum; U.S. President spoke to HaimSaban at the annual Saban Forum atWashington, D.C. // Haaretz Daily Newspaper - http://www.haaretz.com/news/diplomacy-defense/1.562259. 7.12.2013.243Kerry: United States not 'blind' or 'stupid' in Iran talks // Reuters - http://www.reuters.com/article/2013/11/10/us-irannuclear-kerry-idUSBRE9A909920131110. 10.11.2013.24176Экономические санкции в отношении Ирана начали применяться почти сразу же, какпроизошла «Исламская революция» 1979 г. Они наращивались Западом с каждымгодом, вплоть до середины 2015 г.
Полное их снятие с Ирана – это вопрос будущего.Это связано с выполнением Июльского соглашения. Не исключено, конечно, и ихпродолжение. Основная причина их введения состояла в том, что Исламская республикаИран после исламской революции стала главным препятствием на пути реализацииплановЗападанаБольшомБлижнемВостоке.ПоэтомуЗападныестраныпредпринимали все возможные меры, в том числе экономические санкции дляустранения этого препятствия.Вэтойсвязи,вначале1990-хгг.санкцииСШАсталиприобретатьэкстерриториальный характер: в 1992 г.
в США были приняты законы «Онераспространении вооружения на территории Ирана и Ирака», в 1996 г. – «О санкцияхв отношении зарубежных компаний, инвестирующих капиталы в нефтегазовый секторИрана и Ливии», в 2000 г. – «О нераспространении в отношении Ирана», которыйпредусматривалвведениеамериканскихадминистративныхифинансово-экономических санкций по отношению к иностранным физическим и юридическимлицам, если появлялась «достоверная информация» о том, что ими переданы Иранутехнологии производства оружия массового уничтожения244. Санкции умножились,приобрели еще более жеский характер с началом на Западе антиядерной кампаниипротив Ирана.ИЯП стала отличным поводом для усиления давления и введения самых жёсткихсанкций за всю историю отношений Запада с Ираном.
Западным странам,распространявшим по свету версию, что ужесточение санкций - это единственныйспособизбежатьвойныпротивИранаизаставитьегоподчинитьсяволе"международного сообщества", удалось присоединить к своей санкционной политикедругие страны, в том числе Россию. Также Западу с 2006 до 2010 гг. удалось провестипять санкционных резолюций через СБ ООН против Ирана. Ситуация в начале второгодесятилетия XXI в. еще более осложнилась для Ирана из-за присоединения ряда стран кдополнительным санкциям, инициированным США.В ноябре 2011 г.
президент США ввел санкции, действие которых распространялосьна всех физических и юридических лиц, оказывающих помощь Ирану в разведке и244Хлопков А. Указ. соч. С. 29.77добыче энергоресурсов. 31 декабря 2011 г. были введены санкции в отношениииностранных компаний, продолжающих работать с Центральным банком Ирана, а такжеиностранных компаний, чьи акции продаются на фондовом рынке США. В марте 2012 г.США выступили инициаторами санкций, направленных не только против экспортаиранской нефти, но и газа. Одновременно, страны ЕС с 1 июля 2012 г.
ввели эмбарго напоставку иранской нефти в Европу, ранее под евросоюзовские санкции попалЦентробанк Ирана245.Увы, для Ирана, с точки зрения нанесения ему значительного ущерба, все этисанкции оказались очень действующими. Следует отметить, что 10 ноября 2015 г. Б.Обама решил, что необходимо продолжить режим национального чрезвычайногоположения, объявленного указом 12170 в отношении Ирана. Этим делом он продлилна год санкции против Ирана, указывая что "наши отношения с Ираном покане вернулись к норме"246. В последние годы Иран оказался в исключительно тяжелойэкономической ситуации – и из-за мирового кризиса, и из-за ужесточения санкционногорежима.Самый разрушительный эффект на экономику Ирана оказали две санкционные меры— это исключение из межбанковской системы SWIFT и запрет на импорт нефти и газа вЕС и США.
В итоге в 2013 году ВВП страны упал на 6,6 процента247. Иран нес огромныеубытки из-за резкого сокращения экспорта нефти, а также от заметного уменьшенияимпорта технологий для развития, прежде всего, нефтедобывающей промышленности.Санкции серьезно подорвали жизнь обычных людей. Снижение экономическогопотенциала, изменив цель экономического развития Ирана со стратегии роста настратегию выживания, может признаться как важное влияние санкционного режима.Выступив на американо-израильском форуме Сабана, Б. Обама сказал, что США и ихсоюзники сумели ввести жесткие санкции против Ирана, причинившие реальный ущербего экономике. По его словам, именно поэтому Тегеран впервые согласился полностьюсвернуть работы по обогащению урана до уровня 20% и прекратить строительствореактора на тяжелой воде в Араке248.
Также, Дж. Керри, после подписания Женевскогосоглашения (ноябрь 2013 г.) заявил, что "в отношении Ирана был введенМамедова Н.М. Указ. соч. С. 189.Обама продлил санкции против Ирана - http://ria.ru/world/20151110/1318345820.html. 10.11.2015.247Иран подложил Западу свинью - http://www.pravda.ru/world/asia/middleeast/17-07-2014/1216656-iransanktsii-0/.17.07.2014.248FULL TRANSCRIPT: Obama at Saban Forum, Op. сit.24524678беспрецедентный санкционный режим.
.... И мы считаем, что именно санкции привелинас к этим переговорам и, точнее, к знаменательным переговорам, которыезавершились соглашением"249.Нельзя, однако, с уверенностью сказать, что именно санкции заставили Иран сесть застол переговоров, ибо Тегеран заявлял о готовности к переговорам. Другое дело, когдаречь идет об их содержании и значительных уступках Ирана под давлением участников«шестерки». В отличие от своего предшественника Ахмадинежада, новый президент Х.Роухани оказался более гибким, менее жестко детерминированным руководителемИрана в переговорах с «шестеркой». Вопрос стоит теперь так: являются ли уступки Х.Роухани тактической уловкой в рамках четко продуманной политики собирания сил длянанесения (пусть даже и в далеком будущем) решительного ответа Западу.
Думается,что геополитическая связка «Россия – Иран – Ирак» в военных действиях в Сирии,включая разрешение пролета российских боевых самолетов над иранской территорией воктябре 2015 г. в Сирию, одно из звеньев в антиамериканской и в целом антизападнойполитике Ирана, которая остается непременной линией действия Ирана на мировойарене при нынешнем режиме. В Вашингтоне это отлично понимают и не отказываютсяот его смены.Санкции в сочетании с "военно-дипломатическими" действиями, Б. Обама объявилглавным оружием для продвижения в мире "исключительности" Америки. В новейшеевремя Запад применял санкции более 240 раз, и каждый третий — с целью "смещениярежима"250.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
