Диссертация (1147237), страница 13
Текст из файла (страница 13)
В динамическом контексте этогобольшого региона, данная проблема, с одной стороны, неизбежно приведет кгеополитическимизменениям,асдругой,геополитическоесоперничествоиконфрантация региональных и транс-региональных держав может системическиспровоцировать движение к обладанию ЯО. Например, находясь под системнымдавлением, Иран склонен к достижению порогового ядерного статуса, который влияетна геополитической конфигурации региона.С другой стороны, США пытаются использовать режим нераспространения ЯО нетолько как еще один инструмент давления на Иран, чтобы вернуть Тегеран в орбитусвоего экономического и политического влияния167, но и как рычаг в геополитическойконкуренции с Россией (придуманная "ядерная угроза Ирана" является одной изосновных причин создания ПРО против России).
Именно поэтому, В. Путин в ходевыступления в дискуссионном клубе «Валдай» (2015 г.) подчеркнул, что США пыталисьобмануть весь мир ядерной угрозой Ирана. По его сволам, США хочет лишь изменитьсоотношение сил в свою пользу, чтобы диктовать свою волю и конкурентам, и своимНартов Н.А. Геополитика: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 1999.Национальная идея России : в 6 т. / отв. ред. С.
С. Сулакшин. Москва, 2012. C. 697.167Матанцев-Воинов А.Н. Как США пожирают другие страны мира. Стратегия анаконды. М.: АСТ, 2015.16516648союзникам168.Также, страны региона, особенно те, которые находятся в борьбе за региональноелидерство (Саудовская Аравия, Израиль, Турция) больше опасаются растущего влиянияИрана в регионе, чем вероятность обладании им ЯО. Поэтому, озабоченность средиарабских стран региона появилась в связи с ядерными амбициями Ирана, а не симеющимся, по некоторым свидетельсвам, ЯО у Израиля. Пророзительно и иное:мировое сообщество выступает против ядерных подготовлений Ирана, и в то же самоевремя снисзодительно относится к обладанию Израилем ядерным оружием 169.
Кромеэтого, обострившаяся ситуация и изменение геополитической конфигурации наБлижнем Востоке важно, потому что имеют свои собственные последствия на другихприлегающих геополитических сферах, в том числе на Южном Кавказе, Каспийскомрегионе и Центральной Азии.Таким образом, Россия, выходящая на многие регионы, не может быть равнодушнымктакойгеополитическиважномурегиону,какБлижнийВосток.Поэтомунеудивительно, что за всеми геополитическими процессами этого региона внимательноследят и в России.
При всех возможных оговорках Россия сохраняет широкиепотенциальные возможности оказывать существенное влияние на содержание ихарактер глобального и регионального баланса сил. И как отмечал академик Е. М.Примаков, "Ближний Восток исторически был и остается в сфере особых интересовРоссии", являясь одним из приоритетных направлений современной внешней политикиРоссии170. Именно поэтому, в последнее время, наряду с западными державами,попытки усилить свое геополитическое влияние на Ближнем Востоке предпринимает иРоссия (в Сирии, например).
Ее политика направлена, с одной стороны напредотвращение геополитического экспансионизма Запада и сохранение балансагеополитических сил, и с другой, получить больше возможностей на будущей картерегиона.Из теории К. Уолтца следует, что баланс сил как политика не являетсяуниверсальным инструментом: государства могут стремиться к превосходству или кподчинению более сильному. Теория циклов и теория гегемонистской стабильностиПутин: США пытались обмануть весь мир ядерной угрозой Ирана - http://www.kp.ru/online/news/2200002/.22.10.2015.169Ягья В.С.
Мир и Россия в начале второго десятилетия XXI века ... С. 94.170Малышева Д. Ближневосточная турбулентность ... C. 113.16849обращают внимание на особый тип баланса сил, понимаемый как состояниеотносительнойстабильностивусловияхдоминированияодногогосударства.Принципиально это не отменяет тезиса Уолтца о политике баланса сил какпреобладающей в анархичной структуре, хотя структурная теория довольно частопротивопоставляется той же теории гегемонистской стабильности как противоречащаяей171.Как было указано выше, современная геополитика, помимо вопросов безопасности ивойны, обращает внимание на условия международного сотрудничества, в том чимле сцелью сохранения баланса геополитических сил.
Поэтому, помимо нераспространенияЯО у великих держав имеются другие внешнеполитические интересы, зачастую стоящиевыше. Так, для США поддержка Израиля важнее, чем вред от его ядерной программыдля режима нераспространения, тем более что они не желают давать Тель-Авивутвердых гарантий безопасности по типу Североатлантического договора. Для Россииэкономические и политические выгоды от сотрудничества с Индией и Ираном тожеболее ощутимы, чем нераспространение, как и для США в отношении Пакистана 172.По мнению Стефена Уолта можно изучать, как создаются военно–политическиеальянсы, как большие и малые государства выбирают себе союзников и покровителей.Альянсы являются одним из средств, компенсирующих внешние угрозы государству(помимо мобилизации и наращивания собственной мощи). При этом возможны дветактики. Собственно балансирование (balancing) означает, что государство объединяетсяс более слабым союзником против сильного соперника 173.
У России нет и не может бытьдрузей, есть только национальные интересы, для реализации которых можно иметьсоюзников, которые, в свою очередь, могут и должны меняться в зависимости отизменения расклада геополитических сил на мировой арене174.В США считают, что Россия по–прежнему поддерживают современные государства–изгои, например Иран, но в основном из коммерческих и геополитических соображений,а не идеологических, как прежде. Хотя Россия сильно обеспокоена возможным военнымизмерением ИЯП, она, в высшей степени подозревает Запад в политических намеренияхдавить на Иран, цель которых коренится в его долгосрочных геополитических иКонышев В.
Н. Американский неореализм ... С. 146.Ядерное сдерживание и нераспространение ... С. 20.173Конышев В. Н. Американский неореализм ... С. 147.174Гаджиев К. К вопросу о геополитической идентичности россии ... C. 10.17117250геоэкономических интересах. Тем не менее, геополитических интересы России вомногом совпадают с интересами Ирана.Таким образом, Россия заинтересована в укреплении режимов нераспространения, нов она часто скептически относится к провозглашаемой Соединенными Штатамиглобальной стратегии нераспространения и контрраспространения, усматривая в ихпрактической политике практику двойных стандартов и попытки прикрыть целяминераспространения иные политические, военные и коммерческие, в том числе ядерноэкспортные интересы175. Иммено поэтому, ради идеи нераспространения (тем более водносторонней американской трактовке) Россия не склонна жертвовать своими игеополитическими геоэкономическими интересами в сотрудничестве с другимистранами, в том числе Ирана.
Даже, некоторые в России, c геополитической точкизрения считают, что "для нас проамериканский Иран хуже, чем ядерный Иран"176.Ядерное сдерживание и нераспространение ... С. 31.Мирский Георгий. Иранский атом, арабская кровь - http://echo.msk.ru/blog/georgy_mirsky/1524898-echo/.05.04.2015.17517651ГЛАВА 2. ИРАНСКАЯ ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА1. Характер и цели ядерной политики ИранаОдной из центральных тем мировой политики последних лет является конфликт вокругиранской ядерной программы (ИЯП).
Под надуманным предлогом угрозы "мировомусообществу" Запад пытался заставить Иран подчиниться его воле и отказаться отпроведения независимого внешнеполитического курса и продолжает действовать в этомже направлении несмотря на кажущееся примирение сторон в связи с июльскимсоглашением 2015 г. В то же самое время Иран отстаивает свою независимость, в томчисле в своих ядерных правах в рамках международных договоров.ИЯП стартовала в 1967 году (во время правления шаха Мохаммеда Реза Пехлеви),при поддержке США, затем Германии и Франции. Эти страны до Исламской революции1979 года продолжали сотрудничать с Ираном в ядерной сфере177.
Выяснив, что новыйполитический курс Ирана после падения шахской власти занял четкие антизападныепозиции, Вашингтон, Берлин и Париж вначале заморозили всякие контакты в ядернойсфере, а после вовсе отказались от взаимодействия с Ираном в ядерной области и, болеетого, развернули яростную кампанию обвинений против Тегерана в создании ОМУ.Новое же иранское правительство сначала приостановило строительство АЭС, но послестабилизации обстановки объявило о его возобновлении.Сегодняшняя ИЯП, по утверждению руководства страны, преследует исключительномирные цели и направлена на развитие страны и диверсификацию энергетическихисточников.
Но, Запад (США и их европейские союзники) и Израиль считают этупрограмму главной угрозой миру и обвиняют Иран в попытках разработать ядерноеоружие (ЯО) под прикрытием программы мирного атома. Поэтому, они разработалистратегию "давление-диалог", чтобы остановить реализацию этой программы. С однойстороны, они ввели в отношении Ирана санкции и не исключают военных действийпротив Ирана, если "Иран не докажет свою искренность действиями, а не простословами"178, а с другой, продолжают ядерные переговоры с Тегераном.Иран, в свою очередь, эти обвинения отвергает и настаивает, что никогда не113 ص...
. چگونگي سیاست و موضع گیري آمريكا در برابر برنامه ي اتمي دولت پهلوي دوم. محمد جعفر،چمنكار177178.США не исключают военных действий против Ирана - http://ria.ru/world/20130930/966858642.html. 30.09.2013.52откажется от своего права на мирной атом, заявляя, что "никогда не стремился ксозданию ЯО и никогда не будет стремиться". Для того чтобы попытаться понятьпричины появления и цели программы развития атомной энергетики в Иране, обратимсяк ее истории.С самого начала появления в шахском Иране намерений разрабатывать ядернуюпрограмму она приобрела межгосударственный характер, ибо к ней подключилисьиностранные государства, обладавшие высокими технологиями, опытом и научнымизнаниями в ядерной области.
Постепенно ИЯП входила в мирополитический оборот, вкотором участвовало все большее число стран. Акторы мировой политики со временемвсе активнее, разностороннее и заинтересованне включались в обсуждение ИЯП,вырабатывая свои индивидуальные, региональные или глобальные подходы к ее оценкеи выходу из создавшейся ситуации принятия или непринятия заверений иранскихвластей. Одних они убеждали, а других – нет. В таких расхождениях велика быланегативная роль США и Израиля, после утверждения в стране режима верховногоаятоллы Хоменеи взявших всецело антииранский курс и сетовавших по поводусвергнутого шаха Мухаммеда Реза Пехлеви, стойкого сторонника Запада.1.1.