Диссертация (1147228), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Таблица 3). В связи с этимне вызывают удивления планы Польши по расширению или налаживаниютрансграничной газовой инфраструктуры с пограничными государствами ЕС:Германией,Чехией,СловакиейиЛитвой,чтосущественнорасширитинфраструктурный потенциал государства.179Одним из наиболее демонстративных примеров такого рода в европейской практике является закупкаЭстонией электроэнергии у Финляндии, импортирующей ее из России.88Таблица 3. Существующие на 2013 г.
трансграничные возможностигазовой системы ПольшиНаправлениепоставокПольшаПольшаПольшаПольшаПольшаПольшаПольшаПольшаПольшаУкраинаГерманияГерманияЧехияГосударствооператораПольшаПольшаБелоруссияБелоруссияУкраинаГерманияГерманияЧехияМестосоединенияВлоцлавекЛьвувекВысокоеТетеровкаДроздовичеЛясувГубинТешинОператорOGP Gaz-SystemOGP Gaz-SystemБелтрансгазБелтрансгазУкртрансгазONTRASONTRASNet4GasSeveromoravskeЧехияБраницеplynarenskeУкраинаУкртрансгазХермановицеГерманияONTRASЛясув реверсГерманияONTRASКамминкеЧехияNet4GasТешин реверсСуммарные импортные возможностиСуммарные экспортные возможностиСуммарная пропускнаяспособность, млн. куб.
м.3040,802283,185475,00236,525689,201509,5817,52589,401,401462,921380,46131,40587,1718842,603561,95Источник: Sprawozdanie z działalności Prezesa Urządu Regulacji Energetyki w 2013 r.Warszawa: URE, 2014. S. 131.; вычисления автора.Основноевниманиеврасширениитрансграничныхтранспортныхвозможностей Польша уделяет построению газового коридора Север-Юг. Всоответствии с выкладками оператора OGP Gaz-System S.A. 180 , рассматриваетсянаполнение газовых систем государств ЦВЕ из проектируемого магистральногогазопровода «Набукко» мощностью 26-32 млрд. куб.
м. и хорватского СПГтерминала Adria LNG мощностью 10-15 млрд. куб. м. Впрочем, даже с учетом этихпланов существуют проблемы как отдаленной временной перспективы, так идоступа к будущим поставкам ввиду емкого внутреннего рынка и растущего спросанаприродныйгазвучаствующихвпроектахстранах.Несмотрянаоптимистические оценки Варшавы о получении до 3 млрд. куб. м. природного газаиз замороженного «Набукко»181, даже в случае успешной реализации строительствауказанных проектов в дальнейшей перспективе доступные объемы газа с большойдолей вероятности могут распределяться не доходя до границы Польши.
Такимобразом,расширениеинфраструктуры180ПольшитрансграничныхпозволитневозможностейстолькообеспечитьтрубопроводнойнациональнуюKorytarz Północ-Południe // OGP Gaz-System. URL: http://www.gaz-system.pl/nasze-inwestycje/integracja-zeuropejski-systemem/korytarz-polnoc-poludnie/ Data wejścia: 01.05.2013.181Wojtowicz R., Gebhardt Z., Strugała A. Możliwości dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego do Polski w świetleobowiązujących w kraju wymagań jakościowych // Polityka energetyczna – Energy Policy Journal. 2011. Tom 14.Zesz. 1. S.
301.89энергобезопасность путем налаживания стабильных поставок с альтернативныхнаправлений, сколько разделить риск недополучения необходимых объемовроссийского природного газа внутри региона ЦВЕ.В практическом плане в декабре 2012 г. главами экономических ведомствПольши и Словакии был подписан меморандум о намерениях, предполагающийвзаимодействие польского оператора OGP Gaz-System S.A. и словацкого Eustream встроительстве трансграничного коннектора с пропускной способностью вплоть до5 млрд.
куб. м. природного газа в год182, а в ноябре 2013 г. вице-премьеры двухстран заключили окончательный договор о строительстве интерконнектора183.В то же время планы по соединению польской и литовской газовых системпробуксовывают. В соответствии с отчетом министерства экономики Польши 184 ,несмотря на согласие Европейской комиссии на софинансирование строительствапропускной газовой инфраструктуры на границе двух государств, в настоящееизучается коммерческая целесообразность проекта. Вплоть до настоящего временивзаимопонимание операторов OGP Gaz-System S.A.
и Lietuvos Dujos относительнопропускной способности трансграничной системы не достигнуто, в связи с чеминтеграция газовых сетей Балтийского региона – это вопрос дальнейшейперспективы. Подобным образом находящийся на прединвестиционной стадиипольско-скандинавскийпроектBalticPipe,предполагающийстроительствогазопровода по дну Северного и Балтийского морей по направлению НорвегияДания-Польша,непродвинулсяс2001г.несмотрянаготовностьсофинансирования со стороны европейских структур.185Что касается соединений с Украиной и Белоруссией, в планах подиверсификации поставок газа они не рассматриваются Польшей ввиду того, чтоуказанные государства не являются гарантированными поставщиками сырья,будучи транзитерами энергоносителя из России.
Российские инициативы также ненаходят отклика у польского руководства. Так, планы ОАО «Газпром» по182Polska i Słowacja podpisały list intencyjny w sprawie budowy połączenia gazowego // Ministerstwo Gospodarki.URL: http://www.mg.gov.pl/node/17092. Data wejścia: 01.05.2013.183Polska Wicepremier Piechociński: Wspieramy budowę gazociągu Polska-Słowacja // Ministerstwo Gospodarki.URL: http://www.mg.gov.pl/node/19529. Data wejścia: 01.05.2013.184Sprawozdanie z wyników monitorowania bezpieczeństwa dostaw paliw gazowych za okres od dnia 1 stycznia2011 r. do dnia 31 grudnia 2011 r.
Warszawa: Ministerstwo Gospodarki, 2012. S. 29-30.185Tam że. S. 29.90строительству дополнительной нити магистрального газопровода «Ямал-Европа 2»мощностью 15 млрд. куб. м. через территорию Белоруссии и Польши и далее внаправлении Словакии были встречены в Варшаве с определенным скептицизмом.Опасения Варшавы обусловлены тем, что предполагаемый газопровод пройдет вобход Украины, с которой Польша строит привилегированные отношения, в томчисле и в рамках энергетического взаимодействия. В контексте же возможностиосуществления виртуального реверса и на этом направлении, указанный проектявляется перспективным как для Москвы, так и для польской столицы.В плане диверсификации поставок нефти нынешнее польское правительствоне проводит активной работы. Однако в конце 2007 г. по инициативе Варшавы наЭнергетическом саммите в Вильнюсе был подписан межправительственныйдоговор о сотрудничестве в отрасли между Азербайджаном, Грузией, Литвой,Польшей и Украиной, предполагающий реализацию проекта нефтепровода ОдессаБроды-Плоцк.
186 В соответствии с идеей на тот момент ультраконсервативногоруководства Польши, планировалось снижение доли России в импортном портфеленефти путем покупки сырья из бассейна Каспийского моря с последующейпоставкой в грузинский порт Батуми, оттуда перевозкой на танкерах в Одессу идалее перекачкой по имеющемуся маршруту до украинского города Броды, затемпозапланированному300-километровомунефтепроводу«Сарматия»кнефтепроводу «Дружба», ведущему к городу Плоцк, где находятся основныеперерабатывающие мощности PKN Orlen S.A. Исключительно сложная идорогостоящая логистика проекта обуславливает тот факт, что в настоящее времяПольша фактически заморозила его осуществление и декларирует приверженностьему лишь на словах.Нынешнее руководство страны в плане диверсификации нефтяных поставокделает ставку на строительство дополнительных мощностей гданьского порта.
Вмарте 2014 г. было запущено строительство нефтяных и нефтепродуктовыхприемных терминалов общим объемом в 697 тыс. куб. м. 187 (резервуары для сырой186Kowalski J., Kozera J. Opus cit. S. 318.Budowa terminalu naftowego Ministerstwo Skarbu Państwa. Źródło elektroniczne.http://www.msp.gov.pl/pl/media/aktualnosci/27798,Budowa-terminalu-naftowego.html?search=105182.wejścia: 13.07.2014.187URL:Data91нефти – 375 тыс. куб. м. 188), инвестором которых выступил владелец и операторвнутренней нефтепроводной инфраструктуры PERN „Przyjaźń".ТакжеПольшанамеренаприсутствоватьназарубежныхнефтяныхместорождениях в европейском регионе. На данный момент крупнейшая нефтянаякомпания страны PKN Orlen S.A.
совместно с Kuwait Energy производит разведкунефти на литовском шельфе Балтийского моря. Grupa Lotos S.A. добывает нефть насухопутной территории Литвы, планирует начать добычу на шельфе Норвегии иЛитвы. Подобно зарубежным проектам в секторе природного газа нефтяная добычаза рубежом не несет большой перспективы для укрепления национальнойэнергетической безопасности Польши, однако способствует обеспечению доступак новым технологиям разведки и добычи.3.2 Либерализации рынка природного газа Польши и перспективысоздания центрально-европейского газового хабаРынок природного газа Польши является наиболее емким в регионе ЦВЕ.Тем не менее, высокий монополизм отрасли в его внутреннем и внешнемизмерении является существенной преградой на пути дальнейшего эффективногоразвития, что отчетливо понимается польским руководством.
Именно поэтомуодно из основных направлений энергетической стратегии Польши – этолиберализация рынка природного газа.Вся газовая система страны подчинена «безраздельному доминированию»189компании PGNiG S.A., фактически являющейся единственным импортером ипроизводителем природного газа в стране, а также единственным продавцом как наоптовом, так и на розничном рынке.
По данным УРЭ190 и Министерства природной188Inwestycje dla bezpieczeństwa energetycznego // Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Źródło elektroniczne.URL:https://www.premier.gov.pl/wydarzenia/aktualnosci/inwestycje-dla-bezpieczenstwa-energetycznego.html.Data wejścia: 13.07.2014.189Kochanek E. Bezpieczeństwo systemu przesyłu i dystrybucji gazu w Polsce // Bezpieczeństwo Narodowe.
2007.№ 5-6. S. 390.190Sprawozdanie z działalności Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w 2012 r. Warszawa: Urząd RegulacjiEnergetyki, marzec 2013.; Mapa drogowa uwolnienia cen gazu ziemnego. Warszawa: Urząd Regulacji Energetyki,styczeń 2013 r.92среды 191 , несмотря на выданные на конец 2012 г. концессии на осуществлениевнешнеэкономической деятельности на рынке природного газа 26 предприятиям,практически 100% импорта энергетического сырья в стране приходится на PGNiGS.A.. Концессии на добычу углеводородов на территории страны были выданытакже 26 компаниям (в том числе 10 для добычи неконвенционального природногогаза), однако около 98% добычи обеспечивает PGNiG S.A.
Оптовый рынокприродного газа в Польше, объем которого составляет лишь около 2% страновогопотребления, на 95% принадлежит государственному монополисту при 97участниках, а его доля на розничном рынке составляет 96% при 59 допущенныхпредприятиях. Посредством дочерней компании OSM Sp. z o.o. предприятие такжевступает оператором всех ПГХ. Разумеется, указанный монополизм обладаетестественным характером и сдерживается уполномоченными государственнымиорганами в лице председателя УРЭ и председателя Управления защитыконкуренции и потребителей, однако конкурентным внутренний рынок природногогаза в Польше назвать нельзя.
Жесткая тарифная политика регуляторов, призваннаятормозить амбиции монополистов отрасли, в свою очередь сокращает и потенциалотносительно небольших участников рынка.Возможныммеханизмомразрешенияуказанныхпроблемявляетсялиберализация рынка путем создания на территории страны газового хаба,узлового пункта пересечения газопроводов с возможностью осуществлениясвободной торговли «голубым топливом» на финансовой торговой площадке. Всоответствии с общепринятой классификацией существует две модели такихгазовых узлов: физический хаб, представляющий собой фактическое пересечениенескольких газопроводов в одном пункте и работу соответствующей рыночнойинфраструктурой, и виртуальный хаб, пересечением которого является всявнутренняя газораспределительная система государства, а непосредственнаяторговля сырьем осуществляется в киберпространстве.191Zestawienie koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie złóż ropy naftowej i gazu ziemnego wPolsce wg.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
