Диссертация (1147228), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Так, по мнению польских геологов, содержание урановых руд в недрахстраны пока не является достаточно изученным. 229 Теоретически руда можетввозиться как основными экспортерами обогащенного топлива в ЕС (Россия,Канада, Австралия), так и из африканских стран с последующим обогащением воФранции в случае наиболее сильной технологической зависимости от Парижа. Для226Ibidem.Nuclear Power in Finland // World Nuclear Association. Electronic resource. URL: http://www.worldnuclear.org/info/inf76.html. Date of entrance: 10.06.2012.228Nuclear Power in France // World Nuclear Association. Electronic resource. URL: http://www.worldnuclear.org/info/inf40.html. Date of entrance: 10.06.2012.229Nieć M. Występowanie rud uranu i perspektywy ich poszukiwań w Polsce // Polityka energetyczna – EnergyPolicy Journal.
2009. Tom 12. Zesz. 2/2. S. 435-451.227105российской внешнеэкономической политики возможность поставок урана вПольшу является серьезным вызовом, тем более что эта форма участия в польскойядерной программе является практически единственной, принимая во внимание тотфакт, что по планам Варшавы переработка и захоронение отработанного топливане будет отдана на аутсорсинг.В природоохранном плане польская ядерная инициатива полностьюсоответствует нормам МАГАТЭ, Агентства по ядерной энергетике при ОЭСР иЕвратом. C данными международными структурами Варшава проводит регулярныеконсультации.
Впрочем, помимо многостороннего сотрудничества немаловажныдоговоренности как на уровне двусторонних отношений, так и общеевропейскомуровне. Утверждение атомного проекта в Польше в существенной степени зависитот европейского консенсуса в данной сфере. Страны ЕС условно можно разделитьна четыре группы, исходя из их отношения к «мирному атому». Первая, наиболеемногочисленная группа, включает в себя государства, обладающие атомнойэнергетикойинепланирующиееесворачивать:Бельгия,Болгария,Великобритания, Венгрия, Испания, Нидерланды, Румыния, Словакия, Словения,Финляндия, Франция, Чехия, Швеция.
Отдельные государства основывают своюэнергетикуименнонаядерныхтехнологиях,атакженаращиваютвнешнеэкономическую активность в отрасли, экспортируя свои технологии зарубеж. Вторую группу составляют страны, выступающие за развитие ядернойэнергетики и планирующие осуществление проекта «мирного атома»: Латвия,Литва, Эстония. Все три государства намеренны общими силами построить АЭС вгороде Висагинас на северо-востоке Литвы, правда, скорее на уровне политическихдеклараций. Заметим, что ранее Польша также планировала присоединиться кпроекту, однако в дальнейшем предпочла заняться разработкой собственнойядерной программы.
В третью группу включены страны, выступающие противатомной энергетики на национальном уровне, но, фактически, сохраняющиенейтралитет по данному вопросу на общеевропейском уровне: Австрия, Дания,Греция, Ирландия, Италия, Люксембург, Мальта, Португалия.Наибольшую, а по сути и единственную, угрозу польской ядернойпрограмме представляет стоящая особняком в ЕС Германия, которая еще с начала2000-хгг.(коалиционноеправительствоСДПГ-Зеленые)взялакурсна106постепенный отход от ядерной энергетики в сторону нетрадиционных, в первуюочередь возобновляемых, источников энергии. Трагедия на японской АЭСФукусима также лишь прибавила скептицизма относительно «мирного атома» испровоцировала принятие радикального решения правительством ХДС-СвДП ополном сворачивании германской ядерной программы. В ряде федеральных земельактивизируется мощное протестное движение не только в пользу «нулевого атома»в самой Германии, но и в сопредельных странах.
В частности, в декабре 2011 г. вгерманском Бранденбурге активисты движения «Уккермарк без атомной энергии»собрали десять тысяч подписей с требованиями сворачивания атомной программыПольши, которые были переданы Министру экологии земли А. Так и в посольствоПольши в Берлине.230 В феврале 2012 г. депутаты Парламента Берлина согласовалисовместное заявление231 с призывами о пересмотре программы польского «мирногоатома» и обратились с ним к Правительству Берлина с целью инициированиярассмотрения проблемы на федеральном и общеевропейском уровнях. Подобныемероприятия осуществились также в земле Макленбург-Передняя Померания.Учитывая влиятельную позицию Германии в ЕС, Варшава уделяет особоевнимание консультациям с Берлином.232Польша также должна учитывать мнение сопредельных государств, невходящих в ЕС, а именно Белоруссии, России и Украины. На внутриполитическомуровне указанные страны, включая Белоруссию, на данный момент не имеющуюАЭС, выступают за развитие ядерной энергетики. В частности, в течениеближайших лет структурами «Росатома» в непосредственной близости от Польшибудет построено два ядерных объекта: Балтийская АЭС в Калининградскойобласти и Белорусской АЭС в Гродненской области.
Таким образом, в Балтийскомрегионе складывается своеобразный четырехугольник государств, планирующих вближайшей перспективе введение в эксплуатацию новых АЭС. В соответствии слогикой политического торга представляется, что каждое из государств,23010000 Einwände zu Atomplänen // Maerkische Oberzeitung, 21.12.2011.Den Erneuerbaren Energien gehört die Zukunft – polnisches Atomenergieprogramm überdenken. Antrag derFraktionen der SPD, der CDU, der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, der Fraktion DIE LINKE und derPiratenfraktion // Abgeordnetenhaus Berlin.
Drucksache 17/0166. 14.02.2012232Czy Niemcy zablokują budowę elektrowni jądrowej w Polsce? // WNP.pl Energetyka. Źródło elektroniczne.URL: http://energetyka.wnp.pl/czy-niemcy-zablokuja-budowe-elektrowni-jadrowej-w-polsce,156697_1_0_0.html.Data wejścia: 10.06.2012.231107Белоруссия, Литва, Польша и Россия, не будет чинить препятствий в реализацииядерных программ соседей.В случае реализации польской ядерной программы помимо экономическихвыгодВаршавазаработаетирядсугубополитическихдивидендов.Международный престиж, приобретенный в результате успешного осуществленияпрограммы, повысит инвестиционную и торговую привлекательность страны средизарубежных партнеров. Намеренное ограничение участия России в польскоматомномпроектепозволитпродемонстрироватьнезависимостьвпланеобеспечения национальной энергетической безопасности в условиях постоянногоповышения потребностей в электроэнергии. Впрочем, сопровождающие польскуюатомную инициативу внутриполитические дискуссии апеллируют в первуюочередь к углеводородной зависимости от Москвы, не учитывая того факта, чтоэлектроэнергетика в республике базируется на добываемом в стране угле, а неимпортируемом природном газе.Выводы по третьей главеОдним из основных практических направлений энергетической стратегииПольшиявляетсядиверсификацияисточниковинаправленийпоставокуглеводородных ресурсов, главным образом природного газа.
Так, польскимправительством принято распоряжение, предполагающее постепенное сокращениедоли участия одного государства (под которым понимается Россия) в общемпортфеле поставок вплоть до 49% к 2020 г. Достижение данного целевогопоказателя планируется путем замещения части импортных поставок добычей натерритории страны неконвенционального газа, а также обеспечением прямогодоступа к зарубежным месторождениям и созданием альтернативной транспортноэнергетической инфраструктуры.Проект по добыче сланцевого газа на территории страны является сильнополитизированным в Польше. В зависимости от идеологической ориентацийгосударственных деятелей и экспертов даются различные, преимущественнооптимистические,оценкиперспективгазосланцевойэнергетики.Впрочем,несмотря на подтвержденную возможность добычи ограниченных объемов108неконвенционального газа из сланцевых залежей, коммерческая целесообразностьих разработки относится к долгосрочной перспективе.
Так, по последним данныммногие польские и международные инвесторы уже отказались от планов по добычеприродного газа в Польше.Польское государственное предприятие PGNiG S.A. является участникоммеждународного консорциума по добыче природного газа на норвежском шельфе,что, в первую очередь способствует не столько диверсификации источниковпоставок сырья, сколько обеспечивает доступ к западным технологиям.Наиболее амбициозным и дорогостоящим диверсификационным проектомПольши является строительство на балтийском побережье в порту СвиноусьцеСПГ терминала.
На данный момент уже заключено соглашение о поставке СПГ изКатара. Смещение сроков ввода в эксплуатацию терминала несет в себе рискденежных убытков для Варшавы, поскольку структура договора с Quatargasстроится на гронингенском принципе бери и/или плати. Открытым остается ивопрос о получении оставшихся незарезервированных мощностей. В практическомплане альтернативными источниками СПГ для Польши могут стать как страныАфрики, так и США, планирующие начать внешнеторговую экспансию на рынкиСПГ Европы. Положения либерализационного энергетического пакета ЕСпозволяют и России побороться за доступ к импортной портовой инфраструктуреПольши.Другим аспектом политики Польши по географической диверсификациипоставок является налаживание внешнеторговых механизмов реэкспорта сырья изсоседних стран ЕС и осуществления виртуального реверса по магистральномугазопроводу Ямал-Европа с использованием трансграничных интерконнектеров ипунктов соединения с национальной газовой сетью.
Данные технологии позволятзакупать определенные объемы российского природного газа, законтрактованногона другие государства, и таким образом распределить риски между конечнымпотребителем и транзитерами. Правда, остается важный фактор сезонного спроса,напрямую влияющий на стоимость и объем доступного сырья.Несмотря на наличие достаточной трансграничной пропускной мощности,Польша стремится к наращиванию импортного потенциала, причем наибольшее109внимание уделяет интеграции со Словакией и Чехией в рамках построениякоридора Север-Юг с целью получения доступа к австрийскому хабу Баумгартер, атакже возможным объемам свободного сырья из замороженного газопровода«Набукко» и хорватского СПГ терминала.
В отношении стран постсоветскогопространства Варшава проводит сдержанную энергетическую дипломатию. Так,несмотря на очевидную выгоду строительства второй нити газопровода «ЯмалЕвропа» на территории страны, Польша не проявила заинтересованности пополитическим причинам.Осуществление проектов по диверсификации поставок нефти носит менеединамичный характер. Так, работы по нефтепроводу Одесса-Броды-Плоцк внастоящее время фактически не ведутся ввиду сложности в логистике и высокойстоимостиобъектовинфраструктуры.Впрочем,недавнобылозапущеностроительство нефтяных терминалов в порту Гданьска, проводятся работы поразведке и добыче нефти в Норвегии и Литве.В соответствии с закономерным пониманием польского руководства,эффективность функционирования внутренней системы газовой отрасли в странеограничена высокой степенью монополизма как в сфере внешнеэкономическойдеятельности, так и дистрибуции «голубого топлива».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
