Диссертация (1147219), страница 6
Текст из файла (страница 6)
1176Национальный интерес (заочный круглый стол). Ильин М.В., Цымбурский В.Л., Алексеева Т.А., КараМурза А.А., Ильин В.В., Пантин В.И, Задохин А.Г., Андреев А.Л., Перевалов В.П., Аболин О.Ю., ПоляковЛ.В., Васильцов С.И., Сорокин К.Э. / Полис, №1, 1995, С. 108-11077Там же, С.
9730внешнюю политику ее специфики и относительной самостоятельности, атакже сводит ее роль к продолжению внутренней политике государства.Несмотря на различные трактовки понятия «национальный интерес» невызывает сомнений то, что данная категория чрезвычайно важна дляпонимания процессов, связей и событий, происходящих в областимеждународных отношений.
Внешняя политика государства формируетсяподвоздействиемобъективныхвнешнихивнутреннихфакторов,вызывающих у государства необходимость вступать во взаимодействие свнешним миром, но эти взаимодействующие факторы должны быть поняты иосознаны всеми гражданами, всем обществом и тогда они принимают формуинтереса. «Поэтому интерес – это субъективная форма выраженияобъективныхпотребностейобщества»78.Э.Поздняковрассматриваетинтересы «как выражение и осознание объективных потребностей и, темсамым, как общую мотивацию деятельности человека»79.
Таким образом,интерес – категория субъективно-объективная. Следует заметить, чтообъективным, по своей сути, может быть не только истинный, но и ложнопонятый интерес. Национальный интерес, таким образом, ни что иное, какпонимание и претворение в жизнь потребностей государства его лидерами.Например, ввод советских войск в Афганистан, как показали дальнейшиесобытия, объективно не отвечал национальным интересам государства, чтопослужило одним из толчков к распаду СССР. В связи с этим становитсяясно, как важен и значим уровень компетенции тех, кто формулирует иозвучивает национальные интересы.Стоит также отметить, что сам интерес воплощается в политику толькотогда, когда превращается в цель. «Общее между интересом и цельюзаключается в том, что и то, и другое отражает объективную потребностьобщества, различие же коренится в том, что первое осознается, а второе7879Арин О.
Мир без России. М.: Эксмо. 2002, С. 377Поздняков Э.А. Философия политики. Ч. II. М.: Палея. 1994, С. 56-5731предполагаетсубъективнуюгосударства»80.механизмыдеятельность,Реалистическоечерезинституциональныепониманиенациональногоинтереса позволило Р.Арону, а вслед за ним К.Холсти перейти от концепции«национальных интересов» непосредственно к внешней политике, заменивкатегорию «национальный интерес» на содержание внешнеполитическихзадач–целей,выстроенныхвопределеннойпоследовательности,взависимости от их значимости, вариантности и срочности. Так у Р.Арона этовечные цели, либо абстрактные, либо конкретные81, а у К.Холсти этофундаментальные среднесрочные и долгосрочные цели82. Следует заметить,что по своему содержанию заявленные цели и у Р. Арона, и у К. Холстиотличаются мало. На конкретном уровне к фундаментальным целямотносятся:национальнаябезопасность,территориальнаяцелостность,политическая независимость и благосостоянии граждан.
Эти ценностиследуетзащищатьлюбымиСреднесрочныецелисотрудничества,региональноедоступнымиозначаютсредствамиразвитиедоминированиепостоянно.межгосударственногоитомуподобное.Долгосрочные цели можно представить как желательные и выборочные. Приэтом они затрагивают правила взаимодействия государств в системемеждународных отношений.В последние годы прошлого столетия темой для дискуссий стало нетолько само понятие «национальный интерес», но и то, кто же реализует этот«интерес» на мировой арене. Международная политика – суть борьба и поисккомпромиссов различных акторов мировой системы отношений, которыестремятсянавязатьдруг-другусвоипредпочтения.Базовыйтезисреалистической теории заключается в утверждении уникальности сферымеждународных отношений, как среды, которой присущ внутренний80Арин О.
Мир без России. М.: Эксмо. 2002, С. 377Арон Р. Мир и война между народами. М.: Nota Bene, 2000 г., C. 122-12682Арин О. Мир без России. М.: Эксмо. 2002, С. 3748132конфликт интересов между различными политическими сообществами83. Впоследниегодывэтуборьбувторгаютсямногочисленныесилы,порожденные развитием мировой экономики и стремящиеся защитить своиэкономические достижения, в том числе путем экспорта своих приоритетов84.К таким силам следует отнести: ТНК, неправительственные гуманитарные иправозащитныемеждународныеорганизациивроде Humansфинансовыеинституты.RightsWatch,ДействияатакжеТНКинеправительственных организаций, имеющихся во многих странах мира,подрывают традиционные представления о приоритетах государственногосуверенитета.
В унисон с НКО и ТНК над размыванием принциповсуверенитета работают такие финансовые институты, как Международныйвалютный фонд, диктующие свои правила игры правительствам. Другимпримером является Международный суд в Гааге, выносящий приговорыгосударственным деятелям. Все эти процессы, объективно протекающие вмировом сообществе позволили ряду исследователей, в том числеДж.Розенау, говорить о кризисе государства, о выхолащивании содержанияпонятия «национального интереса» вплоть до размывания государственноймонополии в области внешней политики85. Однако другие авторы(А.Громыко, А.Громыко, О.Арин) утверждают, что, несмотря на процессглобализации основополагающие понятия, отражающие суть мировойполитики, остаются неизменными, в том числе и принципы государственногосуверенитета86.83Об идеалистических истоках реалистической теории международных отношений.
Ронен Палан, Брук Блэр/ Неприкосновенный запас, №5(43), 2005 г. // <http://magazines.russ.ru/nz/2005/43/pa2.htm>l84Арин О. Мир без России. М.: Эксмо. 2002, С. 37385Rosenau James N. States, Sovereignty and Diplomacy in the Information Age / United States Institute of Peace //<http://www.usip.org/virtualdiplomacy/publications/reports/jrosenauISA99.html>86Громыко А, Громыко А. Состоится ли тихая революция в ООН. / Независимая газета – Дипкурьер,22.06.2000 г. // <http://world.ng.ru/dipcorpus/2000-06-22/5_gromiko.html>331.1.2. Национальная безопасностьВ Стратегии национальной безопасности Российской Федерации от 2015годаприводитсяследующееопределениетермина«национальнаябезопасность»: «состояние защищенности личности, общества и государстваот внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализацияконституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойныекачество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная итерриториальнаяцелостность,устойчивоесоциально-экономическоеразвитие Российской Федерации»87.
В документе также отмечается, чтонациональнаябезопасностьобщественную,включаетинформационную,всебяэкологическую,«государственную,экономическую,транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности»88.В то же время О.Арин дает следующую трактовку рассматриваемомупонятию: «Национальная безопасность – это политика, направленная назащиту и реализацию национальных интересов страны. Эта политика можетприниматьразнообразныеформыисредства:экономические,дипломатические, военные и т.д.»89. По нашему мнению, здесь следуетдобавить, что политика безопасности, хотя и призвана в первую очередьотстаивать, защищать, и гарантировать фундаментальные ценности, как тонациональный суверенитет, территориальную целостность, экономическоеразвитие, сохранение культурного и исторического развития страны, может втоже время быть направлена на расширение пространства для внедрения этихсамых ценностей.Как и в случае с понятием «национальный интерес», вокруг понятия«национальная безопасность» ведутся дискуссии между реалистами и87Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г.
// Официальный сайтРоссийской Газеты <http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html>88Там же89Арин О. Мир без России. М.: Эксмо. 2002. С. 39134либерал-идеалистами. Причем тех и других критикуют ученые-социологи,согласно их взглядам, к проблеме национальной безопасности следуетподходить через анализ национальных интересов государства, котороерассматривается ими в качестве социального организма. Эти взглядыизложены в книге П.Катценстейна «Культура национальной безопасности:нормыисамоопределениевмировойполитике».ПоследователиП.Катценстейна критикуют также и неолиберальных институционалистов,например Р.Кеохане, за его утверждение о том, что с исчезновениемгегемонии в международной политике не воцарится анархия. Социологиобвиняют Р.Кеохане в том, что его теория не объясняет категорию«интереса»90.
Борьба идет вокруг места и роли государства при проведенииполитикинациональнойбезопасности.Сточкизренияреалистов,национальная безопасность – это стратегия, направленная на достижение исоздание благоприятных внешних, в первую очередь, и внутренних условийдля существования и развития государства при сохранении исторического икультурного наследия его народа (народов). По мнению же представителейлиберально-идеалистическогобезопасностигосударстванаправленияявляютсяглавнымвобщечеловеческиеобеспеченииинтересыиуниверсальные ценности, вроде прав личности, а также укреплениемеждународных институтов, даже в ущерб суверенитету. При таком подходероль государства явно имеет тенденцию к понижению.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
