Диссертация (1147219), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Тот, кто не знает врага, но знает себя, будетто побеждать, то проигрывать. Тот, кто не знает ни врага, ни себя, неизбежнобудет разбит в каждом сражении»117.Тезисы о важности владения информацией, сформулированные великимкитайским военным теоретиком в VI веке до нашей эры, не потеряли своегозначения и по сей день. Однако сегодня актуально говорить уже не просто одостижении информационного доминирования над противником, а онеобходимости победы в информационно-психологической борьбе. Сприходомбурногокоммуникаций,технологическогооружиепрогрессаинформационныхвсферумассовыхвойнсталонамногоразрушительнее, превратив один из способов скорейшего достиженияпобеды в оружие «массового морально-психологического поражения».Весьмаопасныминформационноговыгляделообеспеченияотсутствиебезопасностиразработанногостранывуровня«Концепциинациональной безопасности Российской Федерации», утвержденной 10января 2000 года Указом Президента России.
Однако в Стратегиинациональной безопасности РФ от 2015 года вопросам информационнойбезопасности и информационного обеспечения уделено существенноевнимание. Там, в частности подчеркивается необходимость обеспечения«культурного суверенитета Российской Федерации посредством принятиямер по защите российского общества от внешней идейно-ценностнойэкспансииидеструктивногоинформационно-психологическоговоздействия»118. Не вызывает сомнений, что подобный прогресс в подходе117Сунь Цзы Искусство войны // < http://lib.ru/POECHIN/suntzur.txt >Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. // Официальный сайтРоссийской Газеты <http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html>11846руководствастраныквопросаминформационногопротивоборствазаслуживает положительных оценок.Кроме вышеописанных угроз существует упомянуть еще одну –связанную с большой протяженностью границ России и существеннымколичеством возможных приграничных конфликтов по их периметру.
Послераспада СССР достаточно большой участок российских границ пришелся наеще неоформленные и необорудованные рубежи, что привело к появлениюновых угроз безопасности государства. Но не только бывшие советскиереспублики могут предъявить (или уже предъявляют) территориальныепретензии к РФ – подобные проблемы периодически появляются и вотношениях с некоторыми из сопредельных государств вдоль старойграницы СССР119. Рассмотрим основные примеры:Пожалуй,самыйострыйнерешенныйтерриториальныйвопросприсутствует в отношениях РФ с Японией – это проблема Курильскихостровов.
Японская сторона, при поддержке своих американских союзниковнастойчиво предъявляет права на обладание спорными территориями. Понашему мнению, Токио вряд ли стоит рассчитывать на удовлетворение своихтребований – представители высшего политического руководства РФнеоднократно заявляли, что вариант передачи Южных Курил Япониинеприемлем для Кремля. В последнее время Москва принимает меры поразвитию военной и гражданской инфраструктуры Курил, укреплениюбоевого потенциала дислоцированных на островах воинских частей,повышению привлекательности данных территорий для гражданскогонаселения.
Таким образом, в российско-японских отношениях сохраняетсяпринципиальное противоречие и выхода на какие-либо договоренности вобозримой перспективе не предвидится120.119120Шутов А.Д. На руинах великой державы. М.: Вече. 2004. С. 161Там же. 17747Определенные территориальные противоречия могут возникнуть даженатрадиционноспокойнойроссийско-финскойгранице.Некоторыеполитические организации в Хельсинки, такие, например, как «КарельскийСоюз Финляндии» или «Суур Суоми» («Великая Финляндия») усиленноподнимают «карельский вопрос» и выступают с претензиями на земли,отошедшие к России по договору от 12 марта 1940 года, заключенному поитогам Советско-финской войны 1939-1940 гг.121.Некоторые бывшие республики Советского Союза также пытаютсявыдвигатьтерриториальныепретензиикРоссийскойФедерации.Вчастности, у России до сих пор отсутствует договор о границе с Эстонией.
ВТаллине из уст политиков различного уровня звучат претензии на Печорскийрайон Псковской области, имеющий площадь 1,5 тыс. км² и заселенный восновном этническими русскими (25 тыс. человек – 86,5% от всегонаселения), а также на Кингисеппский район Ленинградской области (0,8тыс. км², 22 тыс. жителей – в основном русские)122.
Теперь же к спискутерриториальных претензий бывших республик СССР к России добавилсяфакт непризнания Украиной присоединения Крыма к РФ в марте 2014 года.Таким образом, Российская Федерация получила нестабильные границы,таящие в себе скрытые угрозы для безопасности страны. Безусловно, не всевышеназванные проблемы обязательно перейдут в открытое противостояние,однако все они, потенциально, могут стать причиной конфликта и, какследствие,изменениянеоформленные,вгеополитическогопространствамеждународно-правовомсмысле,страны.Играницы,инедружественная политика некоторых государств одинаково опасны дляРоссии.
Все угрозы безопасности страны требуют внимательного изучения ивыработки, специальных мер, направленных на их нейтрализацию.121122Шутов А.Д. На руинах великой державы. М.: Вече. 2004. С. 162-163Там же. С.178-17948Завершая эту главу, следует отметить, что современное состояниенациональной безопасности России характеризуется наличием большогоколичества угроз. Они проистекают как от внутренних, так и от внешнихисточников, некоторые из них имеют исторические корни, другие – являютсяследствием изменения международной среды.Как отмечается в Стратегии национальной безопасности РФ, «Россияпродемонстрироваласпособностькобеспечениюсуверенитета,независимости, государственной и территориальной целостности, защитыправ соотечественников за рубежом.
Возросла роль Российской Федерации врешении важнейших международных проблем, урегулировании военныхконфликтов, обеспечении стратегической стабильности и верховенствамеждународного права в межгосударственных отношениях. ЭкономикаРоссии проявила способность к сохранению и укреплению своего потенциалавусловияхнестабильностимировойэкономикиипримененияограничительных экономических мер, введенных рядом стран противРоссийской Федерации»123. Действительно, благодаря усилиям руководстваРоссии с начала 2000-х годов в стране произошли многие положительныеизменения, касающиеся сферы национальной безопасности. Тем не менее,проблемы, требующие повышенного внимания, все еще сохраняются.
Говоряо внутренней политике, не следует забывать о проблеме сепаратизма,потенциальные очаги которого все еще сохраняются на Северном Кавказе. Сданнойпроблемой тесносопряженадеятельностьтеррористическогоподполья, являющегося характерным вызовом начала XXI века. Ситуацияусугубляется наличием протяженных и нестабильных границ, в частности, сцентрально-азиатскими и закавказскими республиками.Говоряовнешнихугрозах,преждевсего,следуетупомянутьтрадиционную опасность возникновения конфликта с другим государством123Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. // Официальный сайтРоссийской Газеты <http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html>49или их коалицией.
Большие участки оспариваемых (открыто или нанеофициальном уровне) российских границ увеличивают вероятностьвозникновения такого рода конфликтов. Повышают интерес потенциальныхагрессоров к российской территории также ее богатые залежи природныхресурсов и, сами по себе, значительные географические пространства. Такимобразом, задача защиты территориальной целостности и суверенитета страныостается актуальной для России и в начале XXI века. Однако задача этаусложняется происходящей в настоящий момент очередной революцией ввоенном деле и форсированной модернизацией армий ведущих стран мира всоответствиисконцепциейсетецентрическихвойн,чтотребуетсоответствующих адекватных ответных мер от российского военнополитического руководства.50Глава 2.
Эволюционный процесс развития воин.2.1. Война как общественно-политическое явление.В сочинении Аристотеля «Политика», где он обосновывал приоритетЗакона, есть слова о том, что: «военное искусство можно рассматривать доизвестнойстепени,собственности»124какестественноесредстводляприобретения. Таким образом, приобретение собственности путемотъема ее в ходе войны Аристотель делает практически легитимной.
Ф.Энгельс писал: «Богатство соседей возбуждает жадность народов, у которыхприобретение богатства оказывается одной из важнейших жизненныхцелей»125. Именно с целью захвата чужих богатств в виде рабов, скота,оружия, драгоценностей начинались и велись войны в начальный период ихвозникновения. По мере эволюции человеческого общества, в ходе которойвозникали и разрушались государства, уничтожались или ассимилировалисьпобедителями целые народы, войны приобретали не только болеемасштабный характер с многочисленными жертвами, но и стали вестись затерритории.
«Политические сообщества выковывались в боях и битвах, ацена победы непременно выражалась и исчислялась приобретением земель,рабов, драгоценных металлов»126. По мере укрепления государств междуними устанавливаются межгосударственные отношения, с помощью которыхкаждое из государств пытается решать вопросы торговли, пошлин, свободымореплавания, безопасности своих границ в свою пользу. Если этого неудается добиться мирными средствами или путем угрозы применения силы,используется крайнее средство – война. О том, что война может служитьцелям как внутренней, так и внешней политики впервые указал Г. Гегель.124Аристотель. Политика. М.: Эксмо, 2003.