Диссертация (1147219), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Д.Коллинз поэтомуповодуотмечает:«Национальнаябезопасность-этомеры,принимаемые страной или коалицией стран для охраны их интересов отлюбого рода неблагоприятных воздействий – внешних или внутренних»61. В60Трухачев В.В.Национальные интересы: сущность, структура, политические механизмы формирования //Центр перспективных исследований <http://cprsob.ru/load/16-1-0-41>61Collins J.M. U.S.
defense planning. A critique. Boulder, Colorado: West-view Press, 1982. P. 30925тоже время оба этих термина являются предметом интенсивных научныхдискуссий между представителями различных направлений в теориимеждународных отношений. Приведем некоторые мнения отдельныхисследователей по данным вопросам.1.1.1. Национальные интересыВ стратегии национальной безопасности России приводится следующееопределение термина «национальные интересы»: «объективно значимыепотребностиличности,обществаигосударствавобеспеченииихзащищенности и устойчивого развития»62.С давних времен национальный интерес выступает побудительныммотивом к объединению общества с целью отражения внешней агрессии илирасширению собственного «жизненного пространства».
Он же лежит восновеотношениймеждуразличнымигосударствами.Концепциинациональной безопасности различных государств в обязательном порядкесодержат ссылки на национальные интересы в контексте выявления главныхугроз для выживания или развития страны, а также выработки приоритетоввнешней и оборонной политики и экономического развития. Поэтомупонятие «национальный интерес» является предметом дискуссий по поводуиспользование его, как основы политического поведения на международнойарене, а также содержания этого понятия.Вокруг понятия «национальный интерес» с 30-ых годов прошлогостолетияразгореласьдискуссиямеждупредставителямиразличныхтеоретических и политических направлений.
Наибольшие заслуги в анализенационального интереса принадлежат представителям теории политическогореализма Г. Моргентау, Р. Арон и др., хотя, по мнению Р. Палана и Б. Блэра,62Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. // Официальный сайтРоссийской Газеты <http://www.rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html>26выражение «политический реализм» принадлежит Г.
Трейчке, а вся доктринареализма уже содержалась в трудах мыслителей конца XIX века63.Ганс Моргентау в содержание понятия «национальные интересы»вкладывал следующие положения:Во-первых,географическогонациональныйположенияинтересгосударстваоснованинасвоеобразиисоответствующегоэтомусвоеобразию развития в экономической, политической и культурнойобластях. Следует также учитывать цивилизационную составляющую икультурно-историческое наследие;Во-вторых,национальныйинтересдолженбытьоснованнарациональной политике, а политика, в том числе и на международном уровне– это борьба за власть.
Поэтому политик, исповедующий рациональныйподходдолженуметьоцениватьграницывозможного,учитыватьпрепятствия объективного характера, ибо рациональный политик долженисходить из того, что возможно, а не то, что желательно64;В-третьих, суть политики состоит в стремлении навязать и утверждатьсобственные моральные ценности с позиции силы.
В связи с этим, другойвыдающийся ученый – И-Г. Фихте, отметил: «...каждая нация стремитсярасширить уникальное благо, которое она отражает, до пределов возможногои вобрать в себя, по возможности, все человечество. Это соответствует Богомданному человеческому инстинкту, порождающему те взаимоотношениятворческой напряженности, на которых зиждется сообщество народов»65.Однако политика на международной арене, основанная на праве одной нациибыть носителем морали, а другие считать носителями зла является63Палан Р., Блэр Б. Об идеалистических истоках реалистической теории международных отношений /Неприкосновенный запас, №5(43), 2005 // <http://magazines.russ.ru/nz/2005/43/pa2.html>64Антанович Н., Достанко Е.
Ганс Моргентау: реалистическая теория международных отношений. /Белорусский журнал международного права и международных отношений, № 1, 2000 //<http://evolutio.info/index.php?option=com_content&task=view&id=344&Itemid=51>65Об идеалистических истоках реалистической теории международных отношений. Ронен Палан, Брук Блэр/ Неприкосновенный запас, №5(43), 2005 г. // <http://magazines.russ.ru/nz/2005/43/pa2.html>27аморальной.
Моральная политика исходит из необходимости согласованияпозиций и интересов различных акторов международных отношений66;В-четвертых, национальный интерес отличают от общественногоинтереса, так как общественный интерес связан с системой законов,регулирующих внутреннюю политику государства. Общественный интересможет использоваться против внутренних вызовов, в то время какнациональныйинтересиспользуетсяполитическогореализмаотказывалисьпротивсчитатьвнешних.истинойКритикиутверждениеГ.Моргентау об объективности содержания национального интереса.
Это впервую очередь касается внешнеполитического аспекта. Даже средиреалистов нашлись скептики, например Р.Арон, который указывает на то, чтонациональные интересы не являются равнозначными для всех групп,объединений и граждан внутри государства. По его мнению, политическоеобъединение утверждает себя на мировой арене путем противоборства, но«оно может действовать как таковое лишь через посредство одного илинескольких людей», и далее: «это люди во власти, то есть ответственныепредставители нации в отношении внешнего мира»67. Таким человеком «вовласти» может быть избранный, или назначенный путем легальных процедурруководитель.
Такой «правитель называет себя выразителем чаяний самогоколлективного объединения»68, хотя у различных групп и индивидов внутриобъединения эти самые чаяния могут не совпадать. Подобного же мнения обобъективности национального интереса придерживаются А.Уолферс иЖ.Дюрозель. По мнению последнего, национальный интерес даже можетиметь привлекательный вид при ошибочной или вредной для государстваполитике.
Ф.Зондерман полагает, что «надо принимать определения66Morgenthau Hans J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. Fifth Edition, Revised, NewYork: Alfred A. Knopf, 1978 // <http://www.mtholyoke.edu/acad/intrel/morg6.htm>67Арон Р. Мир и война между народами. М.: Nota Bene, 2000, C. 99-10068Там же. C. 10028национальных интересов, предложенных официальными высшими лицами вгосударстве и политике»69.Российские ученые тоже не остались в стороне, так С.В. Кортунов вжурнале «Полис» №1 за 1995 год высказал мнение, что национальныеинтересы являются не только результирующей суммарных интересовграждан, но и учитывают множество объективных социально-политических,экономических, культурологических, геополитических и иных факторов.«Насколько же эти интересы будут отвечать объективным потребностямнации или государства зависит от характера общества или государства, отсоотношения внутренних сил в стране»70.
В качестве примера можнопривести мнение Е.Д. Степанова о политике конфронтации с СССР,проводимой руководством КНР в 60-е, 70-е годы прошлого столетия. Этаполитика,«продиктованнаяисключительноамбициямируководящейгруппировки, ничего кроме вреда национальным интересам КНР непринесла»71.Наибольшие сомнения в возможности и необходимости использованиятакого понятия как «национальный интерес» высказывали представителилиберально-идеалистического направления.
Их взгляды, вкратце, сводятся кследующему: Следует считать побудительным мотивом акторов международныхотношений не национальный интерес, а национальную идентичность. Подэтим подразумевается, что в основе национального единства лежат язык,религия, культурно-исторические ценности и другое (М.Мерле)72;69Арин О. Мир без России. М.: Эксмо, 2000, C. 372Там же. С. 37371Степанов Е.Д. Пограничная политика КНР / Китай в мировой политике М.: Роспэн. 2001, С.
144-14572Цыганков П.А. Теория международных отношений. М.: Гардарики. 2002, С. 292-2937029 Национальныйинтересявляетсяпропагандистскимпонятием,используемым во внутренней политике для мобилизации общества винтересах политической элиты (Дж. Розенау)73. Содержанием национального интереса должны быть общечеловеческиеценностиигуманитарноеизмерение,азащитасуверенитета,территориальной целостности и стремление к могуществу постепенноутрачивают свое значение. (М-К. Смутс)74.
К взглядам М-К.Смутса близкапозиция Д.Е.Фурмана, по мнению которого необходимо также приниматьво внимание тонкие психологические факторы75. Другие исследователиполагают,чтовкачественациональныхинтересовдолжнырассматриваться именно интересы народа (то есть интересы граждан), в товремя как для авторитарного или тоталитарного общества на первом местестоят интересы государства, а не интересы личности76.
Наиболеерадикальные представители либерального направления высказываютсомнения в возможности применения понятия национальный интерес ктаким полиэтническим государствам как Россия, ибо, по их мнению, еслинет нации, нет и национальных интересов, тем более что в РФ якобы ещене сформировано и не оформлено гражданское общество77. Подобныйакцент на гражданском обществе, которое, по мнению этих ученых,выражает общественные интересы, нужен им, поскольку они не отделяютобщественные интересы от национальных в их внешнеполитическомаспекте. Данная позиция, на наш взгляд, не правомерна, так как ведет котождествлению национальных интересов с общественными и лишает73Rosenau James N. Followership and Discretion.
Assessing the Dynamics of Modern Leadership / Europe, Vol. 26(3), Fall 2004 // <http://hir.harvard.edu/articles/1251/3/>74Smouts Marie-Claude. L’international sans territoire / Cultures & Conflits №21-22, 1996 //<http://www.conflits.org/document236.html>75Фурман Д.Е. Внешнеполитические ориентиры России // Россия и мусульманский мир. Бюллетеньреферативно-аналитической информации. №12, 1995, С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
