Диссертация (1147210), страница 53
Текст из файла (страница 53)
Его тезис наглядноаргументирован Таблицей 20, демонстрирующей количество выдающихсяученых, а также рейтинг их цитирования в различных странах, включаястран-членов ОЭСР, Россию, Грузию и Иран. США являются безусловнымлидером по количеству кадров ВНК и по индексу цитирования (входят впервую тройку наряду со Швецией и Данией). Отдельно стоит отметитьиндекс цитирования у Грузии, который выше, чем в Финляндии, Германии иИталии.Таблица 20. Индекс цитирования ученых и количество кадров высшейнаучной квалификации, 2013СтранаИндексцитированияКоличество(2013)624ВНК625Норвегия1,2728 343США1,321 265 064Швеция1,3462 294Германия1,24360 310Дания1,5040 858Финляндия1,2739 196623кадровЦит. по Opinion: Encouraging Brain Migration (the Scientist) [Электронный ресурс] / the Scientist. –Электрон.
ст. – [США], 2011. – URL: http://www.the-scientist.com/?articles.view/articleNo/32480/title/Opinion-Encouraging-Brain-Migration-/ , свободный. - (01.06.2015)624UNESCO Science Report. Towards 2030 [Электронный ресурс] /UNESCO. – Электрон. ст. –[Франция],2015.–http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/SC/pdf/USR_final_interactive.pdf,URL:.свободный-(15.11.2015).625Там же304Япония0,88660 489Италия1,17117 973ЕС--Россия0,52440 581Иран0,8154 813Грузия1,29-Исследователь трендов высококвалифицированной миграции И.Малахаприводит конкретные примеры. Так, в бывшем закрытом городе Фрязино(Московскаяобласть)каждыйшестойжительобладаетвысшимобразованием, а на 53 000 населения приходится 150 докторов и 450кандидатов наук626.
Большая часть специалистов выезжает заграницу напостоянное жительство, при этом из «закрытых ракетных» городов эта доляеще больше – две трети выехавших. Из закрытых ядерных городов основнаячасть мигрантов предпочитает выезжать на временную работу. В связи сэтим быстрыми темпами развивается маятниковая миграция ученых, когдаисследователь работает в течение определенного времени (в среднем около 3месяцев в год) за рубежом627.За последнее время происходят некоторые качественные изменения вструктуре миграционной политики кадров ВНК. Нельзя не отметить такуюсерьѐзную проблему, как дауншифтинг или деквалификацию кадров ВНК.По оценкам Н.Шматко из Института статистики и экономики знанийНИУ-ВШЭ, в США предложение ВНК существенно превышает спрос. Так,ежегодно на 3000 высвобождающихся рабочих мест на академическом рынкетруда приходится 36 000 претендентов. Таким образом, конкурс в 12 человек626Малаха И.
К вопросу об утечке умов в России во второй половине 1990-х годов /И.Малаха/ Мирв зеркале международной миграции. «Макс Пресс»- Москва, 2002. - Вып.10. - С.122-132.627Там же305на место в США порождает очень высокую конкуренцию в данной сфере628.По некоторым оценкам, 73,6% ученых, получивших степень Ph.D. в США,хотят остаться в стране. Исключения составляют выходцы из Германии,Франции, Скандинавии. Из числа желающих остаться наибольший процент уКитая (90%), Индии (86%), ЦВЕ (83%)629.Мигрировав в ЕС, кадры высшей научной квалификации зачастуюостаются работать в библиотеках, информационных центрах, несколько летмогут занимать степень постдок (временная позиция с небольшойзарплатой),прежде,чемполучатпостоянноеместопрофессора/преподавателя в университете.Рисунок 32.
Высококвалифицированная миграция в ОЭСР, 2011630628Шматко Н., Суслов А., Кирчик О. Мобильность научных кадров на национальном имеждународном рынках труда [Электронный ресурс] /Н.Шматко, А.Суслов, О.Кирчик. – Электрон. ст. –[Россия], 2013. - URL: http://econorus.org/onim/upload/knbc.pdf , свободный. - (01.06.2015)629Шматко Н., Суслов А., Кирчик О. Мобильность научных кадров на национальном имеждународном рынках труда [Электронный ресурс] /Н.Шматко, А.Суслов, О.Кирчик. – Электрон.
ст. –[Россия], 2013. - URL: http://econorus.org/onim/upload/knbc.pdf , свободный. - (01.06.2015)630/ИнститутСовременные тенденции международной миграции. Наука за рубежом [Электронный ресурс]проблемразвитиянаукиРАН.–Электрон.ст.–[Россия],2011.-URL:http://www.issras.ru/global_science_review/Nauka_za_rubejom_n7.pdf , свободный. - (01.06.2015).306Из Рисунка 32 следует, что основными странами-реципиентамивысококвалифицированной миграции в ОЭСР являютсяЛюксембург,Словакия, Венгрия, Польша, Великобритания. Из Рисунка 32 также следует,чтонаибольшиепроблемывсферетрудоустройствавысококвалифицированные мигранты испытывают в Израиле, Бельгии,Люксембурге.Ограничение ѐмкости академического рынка и деквалификация кадровВНК происходит на фоне мирового финансового кризиса.
В период кризисаотмечается увеличение затрат на НИОКР в большинстве стран, и это, понашему мнению, является одной из главных причин научной миграциикадров ВНК.Мы полагаем, что компетенции ВНК обуславливают формированиеинновационной экономики. Важной отличительной особенностью данноготипа новой экономики является человеческий интеллект, который приходитна смену ручному труду. Центр тяжести смещается в сторону умственнойдеятельности, где ключевыми становятся обработка, анализ, интерпретацияданных.Формирование нового типа экономики в последнее время обозначаетсяв качестве приоритетов в политике ведущих акторов глобальной политики иэкономики - ЕС, США, Китая. Например, в2014 году на Всемирномэкономическом форуме в Давосе были определены девять инновационныхнаправлений международного развития - интеллектуальные электрическиесети (smart grid) для хранения энергии; добыча металлов из опресненнойморской воды; интерфейсы мозг-компьютер; голографический дисплей;адаптированная к телу электроника; наноструктурированные углеродныекомпозиты;нанопроволочныелитиево-ионныебатареи;терапиячеловеческого микробиома; терапия ДНК631.631World Economic Forum lists top 10 emerging technologies for 2014 [Электронный ресурс] /DavosEconomic Forum.
– Электрон. ст. – [Швейцария], 2014. – URL: https://medium.com/annual-meeting-of-the-newchampions-2014/top-10-emerging-technologies-2014-e2f15db3ad2 , свободный. - (01.06.2015).307С целью выявления взаимозависимости между затратами на НИОКР инаучной миграцией кадров ВНК применялась методология измеренияэкономики знаний, разработанная Всемирным Банком632.Один из наиболее комплексных и конструктивных подходов кизмерению экономики знаний был предложен в 2004 году Всемирнымбанком в рамках программы Знания для развития (Knowledge forDevelopment - K4D).
Методика Всемирного банка оценивает готовность тойили иной страны к переходу на модель развития, основанную на знаниях, ииспользует комплекс из 76 показателей, которые позволяют сравниватьотдельные показатели различных стран, а также средние показатели,характеризующие группы стран. 76 показателей группируются в 4агрегированных индикатора (Рисунок 33):- режим экономического стимулирования - институциональный режим,предполагающий использование существующего и нового знания иразвитие предпринимательства;- степень образованности населения и наличие у него навыков поповоду создания, распространения и использования знаний;- национальная инновационная система, включающая в себя фирмы,исследовательские центры, университеты, консультационные и другиеорганизации, которые воспринимают и адаптируют глобальное знание дляместных нужд и создают новое знание и основанные на нем новыетехнологии;- информационная и коммуникационная инфраструктура, котораяспособствуетэффективномураспространениюипереработкеинформации633.6322011.Knowledge Assessment Methodology [Электронный ресурс] /World Bank.
– Электрон. ст. – [США],–URL:http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/WBI/WBIPROGRAMS/KFDLP/EXTUNIKAM/0,,contentMDK:20584250~pagePK:64168427~piPK:64168435~theSitePK:1414721,00.html, свободный. - (01.06.2015).308Рисунок 33. Методология Всемирного Банка по оценке экономикизнаний, 2012634.Рассмотрим подробнее агрегированные индикаторы экономики знанийприменительно к России.Развитие государства в условиях формирования инновационнойэкономики и высококонкурентного рынка является достаточно сложнойзадачей.
В то же время формирование данного типа экономики возможнотолькоприразвитиитрудовыхресурсовиповышениикачествачеловеческого капитала. Для того чтобы обеспечить эти условия,необходимо постоянноразвивать и совершенствовать человеческийкапитал. Совершенствование человеческого капитала заключается, понашему мнению, в:633Всемирный Банк. Стратегия партнерства Международного Банка Реконструкции и Развития,Международной Финансовой Корпорации и Многостороннего Агентства по инвестиционным гарантиям сРФ на 2012–2016 [Электронный ресурс] / Стратегия партнерства. – Электрон. ст.
– [США], 2012. – URL:http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/03/08/000333038_20120308232425/Rendered/PDF/651150RUSSIAN00IC00CPS0rus012192011.pdf , свободный. - (01.06.2015).634Всемирный Банк. Стратегия партнерства Международного Банка Реконструкции и Развития,Международной Финансовой Корпорации и Многостороннего Агентства по инвестиционным гарантиям сРФ на 2012–2016 [Электронный ресурс] / Стратегия партнерства. – Электрон. ст.
– [США], 2012. – URL:http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2012/03/08/000333038_20120308232425/Rendered/PDF/651150RUSSIAN00IC00CPS0rus012192011.pdf , свободный. - (01.06.2015).309совершенствовании реализации компетентностного подхода,(что подтверждается основными концептуальными документамиРоссии, например, Инновационной стратегии России);регулировании миграционной политики кадров ВНК.Дилемма инновационности и человеческого капитала проявляетсянаглядно в сравнении российского опыта с американским, европейским ияпонским.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
