Диссертация (1147201), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Все семь связаны между собой соглашениями о морских границах так, чтоне осталось неурегулированных регионов среди арабских стран. Границы проведены наосновании четырех двусторонних договоров, граница Ирака и Кувейта проведена КомиссиейООН, Бахрейна и Катара – по решению Международного Суда ООН.Все восточное побережье занимает Иран. В его водах на границе с катаромрасположено крупнейшее в мире месторождение природного газа – Южный Парс (в Иране)/Северное (в Катаре), запасы которого оцениваются в 28 трлн м³ газа и 7 млрд т нефти (45 млрдбаррелей), что составляет 8 % мировых запасов газа и 50 % суммарных запасов газа Ирана,100% запасов газа Катара (3-е место в мире по запасам газа).154 По показателям объемовЮжный Парс/Северное превосходит запасы крупнейшего в мире нефтяного месторожденияГхабар, расположенного на территории Саудовской Аравии.Сам Персидский залив, подобно Северному морю, является мелководным, шельфовым.С этим связано то, что этот регион стал разрабатываться одним из первых.
Первые декреты обустановлении154территориальныхвод в пределах3 морских мильбыли подписаныNotes on the Iran-Iraq maritime boundary // Durham University // URL: https://www.dur.ac.uk/ibru/resources/iran-iraq/(дата обращения 12.01.2014)65Великобританий для своих территорий - современные Бахрейн, Катар, Кувейт. Постепенно, сполучением независимости и оформлением принципов морского права происходилорасширение территориальных вод до территориального моря шириной до 12 морских миль.Большинство государств установили также прилежащую зону до 24 морских миль от исходныхлиний. Тем не менее, при определении последующих морских пространств государстваПерсидского залива старались избегать упоминания континентально шельфа, посколькугеоморфология залива не дает повода однозначно его определить.
Вместо него устанавливалисьИсключительные экономические зоны (ИЭЗ), зачастую без обозначения предельных линий.В самых широких местах залив достигает 210 морских миль, соответственно,большинство границ в Персидском заливе были проведены с учетом срединной линии.Поскольку помимо значительных запасов углеводородов и небольших глубин, геоморфологиязалива характеризуется довольно большим количеством островов и отмелей, отступы отсрединных линий были сделаны в основном по причине согласований о передаче островов,отмелей или тех или иных участков нефтегазоносных бассейнов сторонам договоров. Так,например, при проведении самой длинной в Персидском заливе морской границы междуСаудовской Аравией и Ираном, средняя часть проведенной срединной линии образует Sобразный зигзаг, отклоняющийся от изначальных ориентиров по согласованию сторон.
Этопроизошло в результате передачи острова Араби Саудовской Аравии и острова Фарси Ирану ссохранением вокруг них 12-мильных зон территориальных морей.Надо отметить, что эта делимитация проходила исключительно мирным путем. Этоможно объяснить геоморфологией залива, где месторождения распределены довольноравномерно, экономической заинтересованностью. Кроме того, отсутствовали серьезныеполитические разногласия, политическая идеология, которая могла бы препятствоватьдостижению взаимопонимания по вопросу границ и раздела ресурсов. Все государстваПерсидского залива, несмотря на их внешнеполитические ориентиры, принадлежат к единойарабской культуре (за исключением Ирана).
Тем более, что после Второй Мировой войныпроисходил расцвет панарабизма. Вторым общим источником духовных ценностей стал дляних ислам. Определенный отпечаток оставила история освоения ресурсов региона, а такжесуществующая законодательная база, допускающия в нефтегазовый сектор большинства страниностранные ТНК.Неурегулированными в Персидском заливе остаются две границы – Ирана с Ираком иИрана с Кувейтом. В первом случае спор идет о справедливости принципа срединной линии длявогнутого побережья Ирака.
Во втором – относительно учета прибрежных островов Кхарк иФайлака со стороны Ирана и Кувейта соответственно при отсчете морских зон от берегов.66Следует также сказать, что страны Персидского залива в основном не пользуютсямеханизмамисовместнойразработкитрансграничныхресурсов.Крупнейшеегазовоеместорождение Южый Парс/Северное также не регулируется соглашением о совместнойдеятельности. Месторождение Северное со стороны Катара было открыто в 1971 годуамериканкой компанией Shell.
Разработка началась в 1991 году. Иранский Южный Парс былразведан в 1990 году, информация о планах его введения в разработку поступала в 2013 году.До сих пор этому препятствовала политическая ситуация вокруг иранской ядерной программы.Соглашение Бахрейна и Саудовской Аравии – единственное в регионе Персидскогозалива, содержащее положение о совместной эксплуатации.
Однако же, договора о передачеполномочий по разработке месторождения одной стороне встречаются в современной практикекрайне редко и по большому счету устарели.Таким образом, регион Персидского залива, в отличие от Восточно-Китайского иЮжно-Китайского морей, является примером позитивного, кооперативного сотрудничества поразграничению морских пространств и месторождений углеводородов. Между тем эти двапримера объединяет сложная география морских пространств, обусловленная наличиеммногочисленных островов, отмелей, рифов. В обоих случаях речь идет о многостороннемсотрудничестве.
Однако, если в Персидском заливе преобладают тенденции к сотрудничеству,то в Азии, напротив, необоснованные завышенные требования ряда участников процессаделимитации препятствуют заключению какого-либо общего соглашения. Различия в подходахобусловлены различной политической конъюнктурой, историей, структурой международныхотношений в регионах, внутриполитическими и внутрисоциальными аспектами каждого акторапроцесса урегулирования.Каждыйотдельныйрегионидажекаждыйотдельныйслучайразработкитрансграничных ресурсов безусловно уникален.
Однако это не мешает выделить общиепараметры,способствующиеили,наоборот,затрудняющиеприменениесовременныхмеханизмов делимитации и эффективной эксплуатации таких месторождений. Юнитизация исоздание зон совместной разработки как правило ведут к построению целых трансграничныхрегионов,становясьмотивомдляинтенсификациипоследующегосотрудничествавсопредельных областях. Однако же не всегда возможно создание такой синергетическойсистемы даже при наличии делимитированных границ, а уж тем более при конфликтностисторон.Рассмотренные примеры позволяют утверждать, что стимулы, способствующиеформированию трансграничных регионов, справедливы и для возможности использованияюнитизационных и прочих механизмов.67Существующая система международного морского права ставит государства в условия,когда, главным определением возможности эффективного урегулирования вопроса разработкитрансграничнх месторождений становится добрая воля государств, которые сами, сознательно ивзаимно, связывают себя обязательствами по отношению к другой стороне.
Наличие илиотсутствие такой доброй воли определяется целым рядом факторов – политических,исторических, экономических, факторами безопасности.Кполитическимфакторамможноотнестикаквнутриполитические,такивнешнеполитические. Как показывает анализ приведенных примеров, на готовность государствк сотрудничеству по поводу трансграничных углеводородных месторождений, делимитацииграниц влияет международная мировая и региональная политическая обстановка, а также местогосударств-участниц в международной и региональной политической структуре. Имеется ввиду политический вес государства, его способность самостоятельно принимать решения,степень зависимости от тех или иных международных обязательств, вовлеченность вполитические альянсы, взаимоотношения с мировыми державами. Зачастую на характервзаимодействия влияет заинтересованность в достижении соглашения со стороны третьихгосударств.
Так, например, в случае Южно-Китайского моря процессом делимитациинепосредственно интересуются такие государства, как Япония, США, Индия, стремящиесяпредотвратить распространение влияния Китая в данном регионе. Напротив, в случаеПерсидского залива, такое влияние положительно сказалось на способности стран кдостижению соглашений. Европейские страны и США были непосредственно заинтересованы втом, чтобы как можно быстрее наладить поставки ближневосточных энергоносителей.Внутриполитическая обстановка также имеет значение для разрешения споров повопросам энергоресурсов. Политический режим, идеология, общественное мнение по вопросу оделимитации или отношение к имиджу противоположной стороны в споре, схема принятиярешений, влияние оппозиции, - каждый из этих аспектов может в той или иной мере влиять напринятие решения. Напомним пример Мексики по участию в создании зоны совместнойэксплуатации в Мексиканском заливе. Государственная политика в энергетической сферестроится на существовании единственной государственной нефтедобывающей компании Pemexи недопущении к участию иностранных ТНК.
Кроме того, сказывается отсутствиесоответствующих технологий и страх (государственных структур и общественного мнения), чтоСША получат доступ к мексиканским стратегическим богатствам, будут способны выкачиватьмексиканскую часть углеводородов.Другим немаловажным фактором является исторический.
Чаще всего он выступает лишьпредлогом, позволяющим обосновать свою позицию в ходе переговорного процесса за спорныепространства, и тесно связан с политическими и экономическими аспектами. Тем не менее,68учитывая, что обычные нормы иногда могут приниматься в качестве превалирующих (примеристорических морей), историю нельзя не учитывать.Многие независимые сегодня государства в прошлом являлись колониями и былисвязанысоответствующимидоговорамиограницахвладенияметрополийилижеадминистративными границами. Получив независимость, часть из них объявили старыесоглашения недействующими.
В ряде случаев такая позиция приводила к дополнительнымосложнениям по вопросам границ, в других же, принимая во внимание экономический фактор,стороны возвращались к прежним условиям. Претензии Китая и Японии на остров Сенкакумотивируются историческими реалиями. Восточный Тимор и Австралия перезаключилидоговора о зоне совместной разработки, основываясь на соглашениях Австралии с Индонезией.В российском варианте подобная ситуация сложилась в Каспийском море – встал вопрос,учитывать ли договора Ирана с СССР и Персии с Россией или же принимать новые реалии.Наиболее распространенным и зачастую доминирующим фактором при принятиирешения о разделе трансграничных месторождений является экономический. На политическойкарте мира не так много стран, которые могут себе позволить не разрабатывать имеющиеся в ихраспоряжении запасы или оставить спор в замороженном состоянии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
