Диссертация (1147201), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В последующем этот договор сделает Мерска Мёллера владельцем огромногосостояния.Особенностью Северного моря является то, что глубина 2/3 его площади не превышает100 метров и порядка 90% его углеводородных месторождений расположены на участках, гдеглубина моря достигает не более 60 метров116.
Именно эти геоморфологические особенностиопределили то, что начать эксплуатацию ресурсов стало возможным уже с 1971 года. Вчастности, к периоду 70-х-начала 80-х годов относится начало освоения таких месторожденийкак Фригг, Статфьёрд, демонстрирующего самые высокие в ЕС показатели суточной добычи,Хеймдал, Озеберг, Гуллфакс, Тролл, крупнейшее в Северном море. Все перечисленныеместорождения относятся к так называемой Центральной Североморской рифовой системе,состоящей из грабенов Экофикс, Викинг и Фортиз.
Порядка 90% всех запасов энергоресурсовСеверного моря относятся к этим трем грабенам. Если же говорить о показателях Северногоморя в целом, то здесь расположено около 100 нефтяных месторождений, составляющий 24%мировой добычи нефти, и около 80 месторождений газа или 30% мировой добычи ресурса 117.Другой особенностью Североморского нефтегазоносного бассейна является тот факт,что морские зоны и, соответственно, запасы углеводородов между странами, обладающимисуверенными правами на недра моря, были распределены еще до начала разработки, когда самфакт наличия здесь залежей был известен, однако никто не имел представления ни об ихобъемах, ни о том, насколько технически возможна и экономически рентабельна их разработка.Такие превентивные меры закреплены в Соглашении от 1965 года между Великобританией иНорвегией о делимитации континентального шельфа между этими странами. В частности,статья 4 гласит: «В том случае, если какая-либо геологическая нефтеносная структура илинефтяное месторождение, или же любая другая геологическая структура или месторождениелюбого другого минерального ресурса, включая песок и гравий, выходит за пределыразделительной линии, и часть такой структуры или месторождения, которая располагается поодну сторону разделительной линии, эксплуатируется, полностью или частично, по другуюсторону от разделительной линии, то Договаривающиеся Стороны обязаны, консультируясь собладателями лицензий, если такие есть, стараться достичь такого соглашения, которое бы116Kimmeridgian Shales Total Petroleum System of the North Sea Graben Province// The United States Geological Survey.URL: http://pubs.usgs.gov/bul/2204/c/pdf/B2204C.pdf (дата обращения 14.11.2013)117Тамже49предполагало наиболее эффективную эксплуатацию месторождения и по которому доходы отего разработки были бы поделены»118.Как было упомянуто выше, Фриггское месторождение стало первым в цепочке других,которое попало под действие этой статьи.
Оно было обнаружено в 1972 году, а запущено вразработку 8 мая 1978 года. Запасы газа месторождения составляли 185 млрд. м3. 119 Долигосударств в его разработке, что соответствовало географическому расположению Фриггаотносительно проведенной в 1965 году границы, распределились следующим образом: 39,18% Великобритании и 60,82% - Норвегии120. В исполнение предписаний статьи 4 Соглашения 1965года, 10 мая 1976 года в Лондоне было подписано соглашение об эксплуатации месторожденияФригг («Agreement relating to the exploitation of the Frigg Reservoir and the transmission of gasthere from to the United Kindom»)121. Поскольку данный документ явился первымюнитизационным соглашением международного уровня, ознаменовавшим появление целойсхемы, или вернее системы, управления и эксплуатации трансграничных углеводородныхместорождений, стоит рассмотреть его подробней.Суть Соглашения 1976 года сводится к тому, что оно устанавливает правилаэксплуатации месторождения и систему разрешения споров еще до начала разработки Фригга.Другим стимулом к созданию документа стало желание сторон разрабатывать Фригг какединый юнит во главе с единым оператором.В соответствии с Соглашением, перед началом эксплуатации должна бытьдемаркирована граница участков Норвегии и Великобритании, определены границы бассейнаместорождения, произведена оценка запасов и разделены квоты на добычу, по взаимномусогласованию двух государств назначены держатели лицензий, которые обязаны войти в общеесоглашение друг с другом, соответствующее положениям Соглашения 1976 года.
При этомграница зон двух государств должна оставаться проницаемой для перемещения работников,материалов. Инспекторы обеих сторон должны иметь свободный доступ ко всем объектам.Налагается запрет на бурение скважин, монтаж установок, использование какой-либоспециальной техники без взаимного согласования двух государств.118Agreement between the Government of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the Governmentof the Kingdom of Norway relating to the delimitation of the continental shelf between the two countries, 10 March 1965.URL:http://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/GBR-NOR1965CS.PDF(дата обращения 14.11.2013)119Kimmeridgian Shales Total Petroleum System of the North Sea Graben Province// The United States Geological Survey.URL: http://pubs.usgs.gov/bul/2204/c/pdf/B2204C.pdf (дата обращения 14.11.2013)120Этерис, Ю. Богатства Северного моря: история и реалии бизнеса// Балтийский курс – международный журналдля деловых людей.
Зима 2003, №27. URL: http://www.baltic-course.com/archive/rus/index.htm (дата обращения14.11.2013)121United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and Norway Agreement relating to the exploitation of the FriggField Reservoir and the transmission of gas therefrom to the United Kingdom (with annexes).Signed at London on 10 May1976. URL: http://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%201098/volume-1098-I-16878-English.pdf (датаобращения 14.11.2013)50Держатели лицензий и оба государства обязуются передавать отчеты об объемахдобытого газа. Каждые 4 года должна проходить переоценка запасов месторождения икоррекция объемов добычи каждого держателя лицензии. В случае поступления информации омиграции газа из соседних резервуаров, первоначально не включенных в систему Фригга,должна также быть произведена переоценка запасов. Держатели лицензий соседнего с Фриггомместорождения, на котором были выявлены миграции ресурса, обязаны вступить в соглашениес держателями лицензии Фриггского месторождения.Соглашение о Фриггском месторождении не могло бы эффективно действовать, еслибы в нем не был предусмотрен соответствующий механизм разрешения споров.
В тех случаях,когда Правительства Норвегии и Великобритании не могут достичь договоренности, согласностатье 28 учреждается арбитражный орган, состоящий из трех членов. Один – отВеликобритании, второй – от Норвегии, третий избирается вышеуказанными двумяпредставителями, но при этом не может быть гражданином или резидентом одного изгосударств-участников Соглашения. В том случае, если возникают сложности с назначениемодного из трех членов Арбитражного органа, - его должен назначить Международный СудООН.Соглашение 1976 года по газовому месторождению Фригг являлся своего родапрорывом и даже по современным меркам выглядит как редкий и почти «идеальный» случай.Документ не является декларативным.
Он вводит обязывающую к исполнению системуарбитража. Соглашение основано на создании режима прозрачности информации одеятельности двух сторон, достижении договоренностей путем проведения консультаций идостижения консенсусных решений. Кроме того, в нем уделено важное внимание взаимнойответственности за нанесение ущерба экологической обстановке.По Соглашению во Фригге было пробурено 2 скважины, проведено 2 газопровода,назначены компании, участвующие в разработке.
Оператором стала Elf Aquitaine, позжереорганизованная в Total E&PUK Plc. Фриггское месторождение осваивалось с 1976 по 2004год, когда оказалось полностью выработанным. Сегодня Фриггский трубопровод образуетФриггскую транспортационную систему (Frigg Transportation System) от месторожденийВестерлед и Хеймдал в Сан-Фергюс. По типу Фриггского были заключены другие аналогичныеюнитизационные соглашения, отдельные для каждого нового месторождения.Лишь в 2005 году была сделана попытка создать единый документ, регулирующиймеханизмзаключенияюнитизационныхсоглашенийдляразработкитрансграничных51углеводородных ресурсов в Северном море122. В документе подробно рассматриваются меры кдостижению взаимного согласия к применению высочайших экологических стандартов, нормбезопасности, максимального повышения эффективности разработки месторождения.
Однакоэтотдокумент,подписанныйобеимисторонами,донастоящегомоментаиминератифицирован. Продолжается практика заключения отдельных соглашений по каждомуместорождению.Следует отметить, что успешный опыт Великобритании и Норвегии по разделуресурсов базируется на применении превентивных мер.
Потенциально возможные спорыразрешались еще до их возникновения путем создания соответствующей юридической базы.Делимитация и заключение соглашений по отдельным месторождениям происходили до началаих разработки. Обе страны примерно равны по уровню экономического развития, обе принялинормы Женевских конвенций, пусть и неоднозначно определяющие механизмы делимитацииграниц. Соответственно, основным фактором для достижения соглашения стала добраяполитическая воля государств, экономическая заинтересованность, рациональность подходов.Абсолютная прозрачность процессов, согласованность механизма арбитража, уровеньвзаимного доверия позволили создать в Северном море особую трансграничную зону ссоответствующим законодательством.В сравнении с Северным морем разработка углеводородов на шельфе Мексиканскогозалива началась раньше, во всяком случае в том, что касается деятельности США.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
