Диссертация (1147201), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В этой связи участок морской границы кюгу от Восточного Тимора остался неурегулированным.Согласно договорам 1971 и 1972 годов делимитации подверглось лишь морское дно, наводную часть они не распространялись. Кроме того, граница была проведена согласноЖеневскимконвенциям,которыедавалиприоритетгеоморфологическомупонятиюконтинентального шельфа. Поскольку шельф Австралии распространяется за пределы 200мильной зоны, граница была проведена по фарватеру Тиморского пролива, в местах, где егоглубины достигают наибольших значений порядка 3000 метров. Если соединить линии границ внеурегулированной части Восточного Тимора, то окажется, что она проходит всего в 30-60морских милях на расстоянии от острова.В 1974 году в спорном районе обнаружили запасы нефти и встала задача срочнопровести границу с Восточным Тимором.
Но это оказалось невозможным, так как в 1975 году вПортугалии происходит революция, Восточный Тимор переходит к Индонезии. Переговоры ограницах с Восточным Тимором (в англ. литературе – Timor Gap) возобновились в 1979 году,но они не привели к результату. Причиной явилось то, что Австралия претендовала наделимитацию согласно критериям геоморфологических показателей шельфа, а Индонезия –200-мильной зоны. Следует заметить, что расстояние между берегами Австралии и ВосточногоТимора менее 400 морских миль.
В 1982 году была разработана Конвенция ООН по морскомуправу, внесшая еще больший сумбур в ситуацию. Как отмечалось выше, в Конвенции 1982 годане предусмотрено однозначного принципа делимитации морского шельфа, нет и иерархииположений, на которые следует опираться. Принцип равного отстояния является наиболеераспространенным, но не обязательно приоритетным. В описываемом случае он был формальнозакреплен в Меморандуме о намерениях по вопросу о рыболовстве в 1981 году.132 Отсюда ещеодин возможный принцип делимитации границы – по срединной линии.Итак, не достигнув консенсуса по вопросу о границах, стороны договорились в 1989году о создании Зоны совместной разработки энергоресурсов.
Соглашение предполагаетсоздание трех зон: Зона А, сформированная между срединной линией на юге и упрощеннойhttp://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/AUS-IDN1971SB.pdf(датаобращения 21.11.2013)131Agreement Between the Government of the Commonwealth of Australia and the Government of the Republic ofIndonesia Establishing Certain Seabed Boundaries in the Area of the Timor and Arafura Seas, Supplementary to theAgreementof18May1971(9October1972).URL:http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/AUS-IDN1972TA.pdf(датаобращения 21.11.2013)132Memorandum of Understanding between the Government of the Republic of Indonesia and the Government of Australiaconcerning the Implementation of a Provisional Fisheries Surveillance and Enforcement Arrangement, signed at Jakarta,October29,1981//DepartmentofForeignAffairsandTrade,Canberra.URL:http://www.austlii.edu.au/au/other/dfat/treaties/1993/18.html (дата обращения 21.11.2013)56линией 1500 м изобаты на севере,разрабатывается совместно, в результате разработкипроисходит раздел продукции в пропорции 1:1.
Зона В к югу от зоны А до линии 200 мильнойграницы Восточного Тимора разрабатывается Австралией с выплатой Индонезии 10% от суммыбрутто налога на пользование ресурсами (Resource Rent Tax) или 16% же от этого же налоганетто. Зона С, с северу от зоны А до базиметрической линии Тиморского пролива,разрабатывается Индонезией с выплатой Австралии 10% от Налога на доходы держателейлицензий (Contractors’ Income Tax). Стороны обязаны обмениваться информацией о любомвиде деятельности во всех трех зонах133.
Статья 20 Соглашения требует, чтобы месторождения,выходящие за границы зоны А были юнитизированы. Месторождения газа Санрайз-Трубадур(Sunrise – Troubadour) или как его принято называть Грэйтэ Санрайз (Greater Sunrise) как развыходит за границу указанной области. Оперативный контроль осуществляется Совместнымруководством, стратегический - Министерским советом.
Оба органа формируются напаритетной основе представителей каждой стороны.Исторический контекст во многом повлиял на современную ситуацию. Получивнезависимость от Индонезии в 2002 году, власти Восточного Тимора в первую очередьпровозгласили, что не станут поддерживать договоры об эксплуатации ресурсов в границахсобственной исключительной экономической зоны, навязанные Австралией Индонезии.
Тем неменее очень быстро пришло понимание того, что в отсутствие доходов от эксплуатации этихнефтегазоносных районов, государство Восточный Тимор длительное время существовать несможет.В результате в 2002 году был подписан договор о Тиморском море. Договор создан вдухе Соглашения 1989 года с Индонезией, но есть и существенные различия. Первое, что стоитупомянуть – это отсутствие разделения на зоны. Договор сосредоточен вокруг области,обозначенной в отношениях с Индонезией как зона А. Статья 4 предполагает раздел продукциив пропорции 90% - Восточному Тимору и 10% Австралии.
Напомним, что с Индонезии этипропорции составляли 50% - 50%. В той же пропорции должны распределяться и расходы навыработку134.ТакжеДоговоробязываеткюнитизациитрансграничныхкобластиместорождений. В Приложении Е к статье 9 Договора говорится, что «Австралия и ВосточныйТимор соглашаются юнитизировать залежи Санрайз и Трубадур на основании того, что 20,1%Грейтэ Санрайз находится в границах зоны совместной разработки (ЗСР). Продукция Грейтэ1331989 Treaty between Australia and the Republic of Indonesia on the zone of cooperation in an area between theIndonesianprovinceofEastTimorandNorthernAustralia.URL:http://cil.nus.edu.sg/rp/il/pdf/1989%20Treaty%20between%20Australia%20and%20the%20Indonesia%20on%20the%20Zone%20of%20Cooperation-pdf.pdf (дата обращения 21.11.2013)134Ст.4,TimorSeaTreaty,Dili,20May2002(1),DelimitationTreatiesInfobase.URL:http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/AUS-TLS2002TST.PDF(датаобращения 21.11.2013)57Санрайз должна быть распределена на основании того, что 20.1% принадлежит ЗСР и 79.9%принадлежит Австралии»135.ВДоговоре,относительноСоглашения1989годапересмотренаструктурарегулирующих органов, ставшая трехступенчатой; предусмотрена система разрешения споровна основе Договора по Фриггу в Северном море, когда создается арбитраж из трех членов, авысшим органом арбитража становится Международный суд ООН136.Два следующих договора относятся к месторождению Грейтэ Санрайз и оформлениюего юнитизации.
Соглашение 2003 года основывается на пропорциях, закрепленных в Договоре2002 года о Тиморском море137. Жесткая критика в его адрес, как со стороны общественногомнения населения Восточного Тимора, так и международной общественности, побудили ксозданию нового Соглашения 2006 года, в котором перераспределены квоты на разработкуместорождения 50%-50% от общей продукции. Здесь же устанавливается срединная линия,ставшая границей водораздела, что, согласно договоренности не должно влиять на организациюпроцесса разработки ресурсов138.Вопрос демаркации границ и сложная схема урегулирования в Тиморском море стали содной стороны результатом колониальной системы, с другой были вызваны коллизиями,неоднозначностью норм Женевских конвенций и Конвенции 1982 года.Тем не менее,экономические стимулы сыграли решающую роль.
Правительство Восточного Тимора былоготово идти на уступки ради скорейшего извлечения прибылей, хотя общественное мнениепослужило причиной пересмотра условий. Несмотря на то, что ни одна сторона не была вполной мере удовлетворена существующей системой, случай Австралии и Восточного Тимораможно назвать относительно успешным.Напротив, Восточно-Китайское и Южно-Китайское моря являются примераминеурегулированности трансграничных углеводородных споров. Только в южной частиакватории доказано наличие порядка 30 миллиардов тонн нефти и 16 триллионов м3Приложение Е к статье 9 (b), Timor Sea Treaty, Dili, 20 May 2002(1), Delimitation Treaties Infobase. URL:http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/AUS-TLS2002TST.PDF(датаобращения 21.11.2013)136Приложение В кстатье 23, там же137Agreement between the Government of Australia and the Government of the Democratic Republic of Timor-Lesterelating to the Unitization of the Sunrise and Troubadour fields // Department of Foreign Affairs and Trade, Canberra(Dili,6March2003)(1)//DelimitationTreatiesInfobase//URL:http://www.un.org/depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/TREATIES/AUS-TLS2003UNI.PDF(датаобращения 21.11.2013)138Ст.8, Treaty between Australia and the Democratic Republic of Timor – Leste on certain maritime arrangements in theTimorSea,Sydney,Australiain12January2006//URL:http://cil.nus.edu.sg/rp/il/pdf/2006%20Treaty%20between%20Australia%20and%20TimorLeste%20on%20Certain%20Maritime%20Arrangements%20in%20the%20Timor%20Sea-pdf.pdf(датаобращения21.11.2013)13558природного газа139.
Регион имеет стратегически важное географическое положение – черезМалаккский пролив и указанные моря проходит важнейший мировой путь транспортировки около половины всего мирового добываемого сжиженного газа и нефти перевозятся танкерамипо этому маршруту. Здесь же находится крупнейший после США импортер энергоресурсов вмире в лице китайского развивающегося рынка. «Через акваторию Южно-Китайского моряпроходят 21 из 39 морских путей Китая, на которые приходится до 60% его внешней торговли.Особенно велико для Китая значение морских коммуникаций, проходящих через Малаккскийпролив, так как по ним в КНР доставляется 80% нефти, импортируемой из стран БлижнегоВостока и Африки»140. Через Восточно-Китайское море пролегает основной путь поставокэнергоносителей для Японии и Южной Кореи.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
