Диссертация (1147201), страница 13
Текст из файла (страница 13)
E.et. al. Cross-Border Unitization and Joint Development Agreements: An International Law Perspektive. //Houston Journal of International Law. Vol. 29 (2006-2007). pp. 374113Вылегжанин, А. Международно-правовые основы недропользования. Норма. М. 2007455. Координированное лицензирование – любая компания, претендующая на разработкучасти месторождения в спорном районе должна приобрести лицензии всех государств,претендующих на данное месторождение.6. Совместная комиссия - Joint Commission – учреждение комиссии, которая занимаетсярегулированием вопросов эксплуатации.Все многообразие перечисленных схем, видов и форм организации совместныхпроектов по освоению ресурсов нефти и газа, пересеченных государственными границами,имеет одно основное назначение – стремление избежать конфликта, будь то из-занеурегулированности вопроса границ, раздела нефтегазоносного месторождения или любыхиных вопросов, возникающих в процессе эксплуатации.
Другим фактором, способствующимотходу от «дикого» бурения к новым формам сотрудничества, является стремление сторон какможно скорее приступить к освоению ресурса, поскольку большинство стран мира не способныпозволить себе роскошь законсервировать месторождение в качестве резерва на будущее, темболее если речь идет о трансграничном источнике.В случае победы здравого смысла, призывающего к применению форм совместнойэксплуатации, вокруг месторождения образуется если не трансграничный регион, тотрансграничная зона или трансграничное пространство. Шаг навстречу юнитизации илиСоглашениюосовместнойразработкеужесампосебестимулируетдальнейшеемежгосударственное сотрудничество.
Наличие таких месторождений делает сопредельныестраны все более зависимыми друг от друга, внося лепту в укрепление межгосударственныхсвязей.Однако всегда возможен и обратный сценарий, когда обнаружение месторожденийуглеводородов нагнетает конфликт вокруг границы, делимитация которой ранее не вызываланеобходимости и озабоченности. Следствием отсутствия у государств стремления идти накомпромисс становится конфликт, вплоть до его экстримальных форм. Сложность ситуации вэтом случае заключается еще и в том, что отсутствует юридический принудительный механизмурегулирования таких споров. Помимо декларативных заявлений о необходимости поискасторонами совместных вариантов пользования, многообразие подходов к делимитации границ,тем более морских, ясности в вопрос тем более не вносят.Наиболее очевидным отсутствие проработанности указанных моментов становится приобращении к конкретным примерам, обращенным к международной практике разрешениятрансграничных споров по вопросу раздела энергоресурсов.
Здесь существуют какположительные примеры, создающие основу для международных прецедентов, так и случаи,когда сторонам не удавалось достичь компромисса мирными средствами.461.3 Политическое измерение проблемы трансграничных углеводородныхресурсов – прецеденты урегулированияНепроработанностьмеждународногозаконодательства,атакженациональныхзаконодательств большинства стран мира в области урегулирования трансграничныхуглеводородных споров и отсутствие системного подхода к регулированию процесса добычинефти и газа морских пространств может объясняться, помимо прочего, тем, что интерес кданной области возник сравнительно недавно, чему препятствовало два основных фактора.
Вопервых, ресурсы шельфа по сей день попадают под категорию трудноизвлекаемых илисложных запасов. Их разработка, даже при незначительной глубине залегания, обходится вразы дороже традиционной добычи на суше. Во-вторых, долгое время отсутствовалисоответствующие технологии для добычи таких ресурсов, тем более, если речь шла о глубинахсвыше 100 м.Тем не менее, примитивными способами углеводороды морских пространств началидобывать еще в 19 веке. Впервые это произошло в Каспийском море, в прибрежных водахАпшеронского полуострова, недалеко от Баку, где применялось бурение сначала с небольшихкаменных островов, а позже, уже в 20 веке, - на деревянных основаниях, с металлическихплатформ, свайных сооружений и барж.
В тот же период подобная добыча практиковалась врегионе Мексиканского залива и в прибрежных водах Японии.Промышленные масштабы этот процесс стал приобретать лишь в 60-е гг. 20 века, чтобыло связано с появлением технологий добычи нефти и газа на морских глубинах до 100метров. А в середине 70-х гг. в связи с энергетическим кризисом и резким ростом цен науглеводороды, шельфовые месторождения стали более экономически привлекательными.В современных условиях разведка производится на глубинах иногда превышающих3000 метров, а добычей на шельфе занимаются страны, значительно различающиеся по своемугеографическому положению и экономическим возможностям. Тем не менее, стоит упомянутьо том, что разведанные шельфовые углеводороды распределены неравномерно.
(Приложение 1)Если в случае с нефтью можно назвать равными лидерами регионы Европы, Южной Америки,Африки и Среднего Востока, то регионами-лидерами морской добычи газа определенноявляются Европа, в первую очередь благодаря запасам Северного моря, составляющим 9/10всех добываемых в Европе углеводородов114, Азиатско-Тихоокеанский регион и, созначительно более скромной долей, Средний Восток.114Wong, A.-L.
The North Sea experience.An analysis of cross border unitization – and move towards establishing aninternationallegalframework.UniversityofDundee.URL:http://www.dundee.ac.uk/cepmlp/gateway/files.php?file=cepmlp_car13_13_940890604.pdf (дата обращения 14.11.2013)47Наиболее богатыми углеводородами бассейнами являются Мексиканский, Гвинейский,Персидский заливы, Северное море, Тиморское, Южно-Китайское и Восточно-Китайское моря.Каждый из перечисленных регионов имеет свои геоморфологические особенности; аспекты,связанныесразделомтрансграничныхместорождений;отличаетсясобственнымиюридическими подходами и оперативными решениями по организации работ по добыче нефтии газа из морских недр.
Имеющийся мировой опыт разработки трансграничных месторожденийтакже является крайне разнообразным. В действительности, не будет преувеличением сказать,что каждый отдельный случай по-своему уникален. На современной карте разведанныхморских нефтегазоносных районов, или районов, потенциально содержащих нефтегазовыересурсы, насчитывается порядка 70115. Каждый из этих районов требует системыурегулированиятрансграничныхуниверсальныхсуществующихресурсов.норм,илипотенциальныхПосколькустраныспоровмеждународноевынужденыпоправосамостоятельновопросунеразработкипредусматриваетдоговариваться,создаваяюридические прецеденты, на которые впоследствии можно ссылаться.
В других регионахстранам и по сей день не удается достичь консенсуса, что также дает исследователювозможность рассмотреть препятствия к заключению соглашения и применить выводы кинтересующему случаю. Во многом достижение договоренности зависит от политической волигосударств, уровня экономического развития и силы экономических стимулов, системымеждународных отношений, морской географии, а также наличия уже установленных морскихграниц.В этой связи, опыт Великобритании и Норвегии по разработке трансграничныхнефтегазовыхместорожденийСеверногоморяпутемзаключенияюнитизационныхсоглашений стал во многом эталонным для последующей мировой практики.
Первым всозвездии юнитизированных месторождений Северного моря стало Фригг. За ним последовалиСтатфьёрд, Мерчисон и Маркхам, находящиеся на границе исключительных экономических зонВеликобритании и Норвегии.Поиски углеводородов на дне Северного моря начались после Второй Мировой войны,а первые результаты были получены в 60-х годах. На тот момент практика разработки морскихуглеводородных ресурсов была новаторской, а проекты в Северном море рассматривались каккрайне рискованные. Кроме технических сложностей, сомнительной была сама возможностьдостижения экономической эффективности.
К слову, именно эта неопределенность позволила в1962 году Арнольду Петеру Мёллеру, отцу знаменитого главы компании A.P. Moller-Maersk AS115Зеленцова, Ж. Добыча ресурсов на континентальном шельфе — от разработки морских территорий до разделаАрктики // Пронедра, 11.10.11. URL: http://www.pronedra.ru/oil/2011/10/11/dobycha-resursov-na-kontinentalinomshelife/ (дата обращения 14.11.2013)48Мерска Мёллера, заключить договор на 50 лет о промышленной разработке дна недр Северногоморя, исключающий право пересмотра ставки налогообложения со стороны правительстваДании.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
