Диссертация (1147195), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Оппозициядействующего властного режима лишена возможности открыто вестиполитический диалог с правящей партией. Долговечность существующих наБлижнемВостокеполитическихсистемобусловленавысокойприспособляемостью авторитарного режима к внешним и внутреннимвызовам в сочетании с благоприятной функциональной безопасностью.АрабскийВостококазываетсякрайнеустойчивкпеременамтрадиционного политического уклада. Пережитки колониальной системы,восприятие ислама как единой всеохватывающей системы ценностей,влияниегосударстванаобществопрепятствуюттрансформациямвполитической системе арабского мира.
Гражданское общество арабскихстран,историческипредставленноеплеменнымиирелигиознымиорганизациями, также осторожно относится к каким-либо изменениямтрадиционного уклада жизни.Современные исследователи рассматривают политические системыАрабских стран как остатки европейской колониальной системыСоответственно, отсутствие23.гражданского общества с его институтамиприобретает большое значение в процессах модернизации политическойсистемы и жизни всего арабского региона.23P.Robins.
The Middle East. A beginner’s Guide. One world publications, 2010.25Дляпроцессовдемократизации,протекающихвусловияхавторитарного режима, характерна партийная борьба, противоборство впроцессе выборов, религиозный фактор важен, но не имеет решающегозначения.Таким образом, в аравийских монархиях государственные структурысозданы сравнительно недавно и пока ещё находятся в процессе становленияи развития.
Их правители все ещё заняты решением проблем консолидации ицентрализации государственной власти.Важнейшим политическим институтом на Арабском Востоке являетсягосударство и его органы, которые и определяют в конечном итоге типполитической власти. В условиях сильного социально-политическогоразнообразия Арабского Востока, конкретных проявлений страновыхособенностей,востоковеды-политологисталкиваютсясбольшимитрудностями при разработке типологии политических систем арабских стран.В заключении данного параграфа диссертант отмечает следующиефакторы, которые оказали существенное влияние на процесс формированияполитическихсистемваравийскихмонархияхвновейшеевремя:национально-освободительные движения и антимонархические революции варабских странах, уход англичан в конце 60-х годов из зоны Персидскогозалива, начало промышленной добычи нефти, революция цен на нефть после1973 года, а также массовая трудовая иммиграция в этот регион.Исторические корни ОАЭ восходят к племенным структурам, которыенаходятся в процессе деформации.
Ислам считается идеологической основойдействующего режима. На практике политическая система сформировала иассимилировала определённые нормы буржуазного общества, а такжеинституты буржуазии. В ОАЭ в 1971 году была принята временнаяКонституция24, которая провозглашала ограниченные права и свободы какКонституция Кувейта 1962 года25, основной закон Катара 1970 года26. В ОАЭ24http://uaecabinet.ae/en/UAEGovernment/Pages/UAE-Constitution.aspx [дата посещения 02.08.2013]http://www.kuwaitconstitution.org/ [дата посещения 02.08.2013]26http://www.servat.unibe.ch/icl/qa00000_.html[дата посещения 02.08.2013] 2526сделаны первые шаги по созданию современного аппарата управления, наразличных уровнях которого подчас функционируют совещательные органы,формируемые «сверху» на основе принципа назначения.
Основным звеномполитической структуры является монарх вместе с правящей семьёй, членыкоторой занимают важнейшие посты в правительстве и в государственномаппарате. Только правящая семья с участием религиозных авторитетоврешает вопросы преемственности власти. Поэтому такой орган, каксемейный совет – важное, хотя и неофициальное звено в механизмеполитической власти.Процессыэкономическоймодернизациипривсейихнепоследовательности и замедленности также оказывают определённоевоздействие на политические системы арабских стран. Это хорошо видно напримереарабскихмонархий,вкоторыхпреобладающимтипомгосударственного устройства является конституционная монархия, а такжевстречаются парламентская как в Иордании, дуалистическая и абсолютнаямонархии как в ОАЭ, Саудовской Аравии, Омане.
Несмотря на сильный духконсерватизма в политике арабские короли, султаны и эмиры подвоздействием как внутренних, так и внешних факторов вынужденыпостепеннореформироватьтрадиционнуюструктурудействующихполитических систем, расширяя права и свободы граждан и повышая рольисполнительных органов власти. Институт монарха по-прежнему оказываетопределяющее влияние на деятельность законодательных, исполнительных исудебных институтов в арабских монархиях.§2. Особенности федерализма в арабских странах.Политическаянаукауделяетбольшоевниманиепроблемамфедерализма и их особенностям в арабских странах. В настоящее времячисло федеративных государств неуклонно растёт, а сами федеративныегосударства берут политический курс на развитие федерализма в своейстране.27Федеративное государство - сложное по своей структуре государство.Характерной особенностью этого государства является наличие внутри негогосударств – субъектов, обладающих самостоятельностью приполитических дел.
Субъекты имеютполитическойдеятельности.прослеживаютсячертыВопределённую долю свободы воднихсуверенитета,ведениигосударствахадругиеусубъектовгосударства,имеяадминистративно – территориальное деление, сложно назвать федерациями.Отечественные исследователи С.Д. Валентей, Л.M. Карапетян, Б.С.Крылов, А.С. Макарычев, С.С. Митрохин, В.А. Тишков, И.А. Умнова, М.Х.Фарукшин, В.Е. Чиркин27изучая проблематику федерализма, особоевнимание уделяют конституционно-правовым аспектам.
Однако видныпробелы в освещении специфики процесса федерализации в рамкахдемократического транзита и многосоставного общества. Проявляется явныйдефицит исследований по вопросам соотношения и взаимосвязи федерализмаи демократии, политической культуры и эффективного государственногоуправления.Результаты зарубежных исследований по вопросам федерализмасвязаны с работами таких учёных как М.
Бёрджесс, Дж. Бьюкенен, А.Вилдавски, М. Гродзинс, Т. Дай, И. Дукачек, Р. Дэвис, П. Кинг, Дж. Кинкейд,Т. Конлан, У. Ливингстон, А. Марк, В. Остром, П. Питерсон, У. Райкер, Р.Уотте, К. Уэир, Б. Фрей, М. Френкель, К. Фридрих, Т. Фрэнк, Д. Циммерман,Д. Элейзер и др28.Теория и практика федерализма в зрелых федерациях опираются набогатую политико-философскую традицию (имеющую, как показываютЧ.Дж.
Батлер, Т. Хёглин, Д. Элейзер и др., существенные религиозные27Валентей С.Д.(Ред.). Российский федерализм: Экономико-правовые проблемы 2008; Карапетян Л.М. К вопросу о «моделяхфедерализма» / Л.М.Карапетян.: Государство и право, 1996 №12; Макарычев А.С. Федерализм эпохи глобализма: вызовы длярегиональной России / А.С.Макарычев // Политические исследования -2001, №5; Умнова И.А. Эволюция правового статуса края,области как субъектом Российской Федерации // И.А.Умнова.
Государство и право -1994 № 8-9; Чиркин В.Е. Организационныеформы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // В.Е.Чиркин. Журнал российского права -1997;28Бёрджесс М., Грэсс Ф.:Федерализм и федерация: государство порядка. Москва, 2005; Wildavsky, Aaron B. Federalism and politicalculture /Edited by David Schleicher and Brendon Swedlow; Foreword by Daniel J. Elazar.
-New Brunswick, N.J.: Transaction Publishers,1998; Davis, S. Rufus. The Federal principle: a journey through time in quest of a meaning. -Berkeley: University of California Press, 1978;Franck, Thomas M. and others. Why federations fail: An inquiry into the requisites for successful federalism / Edited by Franck, Thomas M.New York: New York University Press, 1968; Frenkel, Max. Federal theory. Canberra: Center for Research on Federal Financial Relations,the Australian National University, 1986; Elazar, Daniel J.
Federalism and the way to peace. Kingston, Ont.: Institute of IntergovernmentalRelations, Queen's University, 1994;28корни), наиболее ярким выражением которой является американскийфедерализм29.Собственнопроблемамистановленияфедеративнойсистемыварабских странах занимаются В.А.Исаев, В.Л.Бордянский, Р.В.Макарян,А.З.Егорин, В.П.Густерин.30Дж. Локк, А. Гамильтон, Ш. Монтескье, Ж. Боден, Дж.
Андерсон,Д.Дж. Элейзер, Б.Н. Топорнин, М.Г. Миронюк и ряд других исследователейвнесливесомыйвкладвизучениеразличныхаспектовпроблемыфедерализма.Дж. Андерсон, Д.Дж. Элейзер, К.Л. Арановский посвятили работыхарактеристикам современного федерализма.А.А.Захаров,И.М.Бусыгина,М.В.Столяроврассматриваютраспределение компетенции и отношений между федерациями и ихсубъектами.Возрождение и новая жизнь идей федерализма начинается в Новыевремена. И. Кант, Дж. Локк, Ш.
Монтескье и другие внесли значительныйвклад в разработку идей федерализма. Особая заслуга принадлежит Ш.«О духе законов»31 заложил основыМонтескье, который в своей работетеории федерализма. Он дал удачное определение федерации как формеправления в основе которой находится договор, посредством которогонесколько политических организмов обязуются стать гражданами однойвеликой державы, которую они пожелали создать.Анализполитологическихработ,посвящённыхпроблемамфедерализма указывает на то, что внимание учёных обычно концентрируетсяна процессах общегосударственного масштаба: переходы к рынку и кдемократии мыслятся как в целом однотипные по своим характеристикам иимеющие аналогичные результаты в пределах всей территории страны.29Hueglin T.
Regionalism in Western Europe Conceptual problems of new political perspective // Comparative politics. 1986. Vol.18;Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм. Полис, 1995.30Исаев В.А., Озолинг В.В. Катар. Объединённые Арабские Эмираты. М., 1984. Бодянский В.Л. Восточная Аравия (историягеография население экономика). М., 1986; Маркарян Р. В., Михин В. Л. Объединённые Арабские Эмираты. - В кн. Новейшаяистория стран Азии. 1917-1985. М., 1988; Егорин А. З., Исаев В. А. Объединенные Арабские Эмираты. М., 1997; Густерин В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
