Диссертация (1147195), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Диссертационное исследованиесостоит из введения, трёх глав, разделённых на параграфы, заключения,списка используемой литературы и приложений.12ГЛАВА 1.Особенности политического развития ОАЭна современном этапеВ первом параграфе данной главы диссертант изучает процессстановления политических систем аравийских монархий, а также формутерриториального устройства ОАЭ - монархическую федерацию. Вовтором параграфе диссертант рассматривает проблематику современногофедерализма и применимость этого принципа в арабских странах.ИсторическиеиполитическиепредпосылкиобразованияОАЭпредставлены диссертантом в третьем параграфе. В четвёртом параграфедиссертант рассматривает политическую систему ОАЭ и особенности еёразвития на современном этапе.§1.
Становление политических систем аравийских монархий.Ключевоеместовполитическойнаукезанимаеткатегория«политическая система». Единый подход к определению данного понятияотсутствует.Политическаясистемаизучаетсяисследователяминапротяжении столетий, но наиболее заметные результаты появились в XXвеке.
Понятие «система» связано с развитием информационных технологий.Американские учёные Т.Парсонс, Г.Алмонд и Д.Истон 9 осуществили его«перенос» в политическую науку.В энциклопедическом словаре по политологии политическая системаопределена как совокупность политических институтов, подчинённыхполитическим, социальным, юридическим, идеологическим, культурнымнормам, историческим традициям и установкам политического режимаконкретного общества»10.9The Political System: An Inquiry into the State of Political Science.By David Easton.
New York: Alfred A. Knopf, 1953; Gabriel A.Almong.The Journal of Politics, Vol 13, №3.10Политология. Энциклопедический словарь. М., 199313Однако западные политологи приводят иное толкование этомутермину. Н.Смелзер определяет политическое устройство государства каксовокупность идеологий и институтов, которые формируют политическуюдеятельность внутри общества 11 . Н.Смелзер также полагает, что основуполитической системы определяет понятие власти. Власть предполагаетспособность навязывать свою волю другим и мобилизовывать ресурсы длядостижения поставленной цели12.Такимобразом,политическойвластью,понятиеполитическойполитическимисистемыинститутами,связаносполитическимрежимом, личностью правителя и проводимой им политикой, политическойсоциализацией и мобилизацией, политическими процессами, развитием имодернизацией, общественными элитами, экономикой и политикой, а такжеполитической культурой.
Однако все эти и другие определения политическойсистемы общества основываются на опыте исторического и современногоразвития стран Запада и учитывают ценностные и духовные ориентирызападной цивилизации.На протяжении долгих лет предпринимались попытки разработатьклассификациюполитическихсистем.Политическаясистемафункционирует в разных политических режимах.Врамкахправовогоподходавыделяютдемократическиеиавтократические режимы, характерные для арабских стран, в том числе и дляОАЭ.С точки зрения социологического подхода политический режимрассматривается как социальный механизм управления обществом13.Аристотель изучает и формулирует формы политических режимов, следуядвум принципам: количеству властителей в каждом из этих режимов икачеству их функций. Аристотель представил шесть абстрактных формполитических режимов: три правильные формы и три извращения этих11 СмелзерН. Социология.
М., 1994 Ibid 13Жан-Луи Кермонн. Западные политические режимы. Изд.: Сей.Париж, 19861214правильных форм. Согласно Аристотелю существует три правильных строя:монархия, аристократия и полития, и три отклонения от них: тирания отмонархии, олигархия от аристократии и демократия от политики14.Аристотель поясняет, что самая лучшая форма - монархия, трудноосуществима и встречается редко, ибо очень трудно найти необходимого дляэтого хорошо подготовленного и во всех отношениях хорошего человека.Известны и другие попытки в классификации политических систем.Дж.Алмонд и Дж.Колман разработали следующую типологию: политическиедемократии,демократии,опекунскиедемократии,модернизирующиесятерминальноолигархии-колониальныеиколониальныеолигархии15. Некоторое время позже Дж.Алмонд разработал упрощённуютипологию:государство-наблюдатель,полицейскоегосударство,государство всеобщего достояния и нормативные государства16.Египетский политолог и старший научный сотрудник Фонда Карнегиза Международный Мир, Амар Хамзави, участвовавшийв форуме«Политическое участие в арабском мире» считает, чтоарабскуюполитическую систему условно можно разделить на три группы17.-Первуюгруппусоставляют«слабыераспавшиесягосударства или те, которые находятся в стадии распада»,которые лишились права на применение узаконенногонасилия.Основнойвыходдляданныхгосударствзаключается в эффективном регулировании политическойдеятельности, таким образом, чтобы создать предпосылки длявозникновения жизнеспособного государства, имеющеголегитимную власть для применения узаконенного насилия.-Вторую группу арабской политической системы составляют«полу-авторитарныегосударстваилиберализованныемонархии», которые представляют устойчивые политические14Кечекьян С.Ф.
Учение Аристотеля о государстве и праве. М.–Л., 1947;Almond, G. & Coleman, J. (1966). The politics of developing areas. Princeton, NJ: Princeton Univ. Press.16Almond, G., Powell, B., Strom, K. & Dalton, R. (2004). Comparative politics: A theoretical framework, 4e. NY: Pearson Longman.17http://dsg.ae/Newsletters/August/policy_forum_AmarHamzawy.html [дата посещения 04.08.2013] 1515системы с доминирующей исполнительной властью. Полуавторитарные государства должны разработать эффективнуюконституционную основу для разделения власти, а такжепривлечьоппозициюигражданскоеобществодляэффективного проведения реформ.-Третья группа представлена как «авторитарная система» cвертикальной моделью управления государством однимактором.Здесьвозможнонаблюдатьопределённуюобщественную и экономическую динамику развития, однакоэту динамику сложно передать в политическом спектре. Кэтой группе диссертант относит Объединённые АрабскиеЭмираты, для которых исторически характерна политическаястабильность и соблюдение «вертикали власти».Известна также типология, согласно которой выделяются шестьосновных политических систем: монархическая, теократическая, военная,демократическая, однопартийная и переходная 18.Исследователитакжеразличаюттрадиционныеполитическиесистемы, где формирование классов находится в самой начальной стадиикак, например, в Саудовской Аравии.
В некоторых странах доминируютмелкобуржуазныеформированияираннекапиталистическиеклассовдостигболееструктуры,значительногоапроцессуровня.Такжевыделяется группа стран, где большое значение имеют переходныеполитические и правовые институты. Их возникновение и буржуазнаяориентацияобусловленыуровнемразвитиякапитализма,классовойприродой власти, а также определённым влиянием политических систембывших метрополий и других буржуазных стран.Политические системы стран социалистической ориентации имеютпринципиально иную природу. Здесь уделяется внимание стремлению выйтиза рамки политико-правовых форм и принципов, сложившихся до избрания18DK Publishers.
How governments work. NY: Dorling Kindersley, 2006.16социалистической ориентации. Если социалистическая ориентация возможнатам, где у власти стоит революционная демократия, то капиталистическаяориентация наблюдается в государствах, весьма существенно отличающихсяпо своей классовой природе. Среди них можно выделить несколько группгосударств, имеющих специфические особенности. Прежде всего, этоСаудовская Аравия и государства Персидского залива, такие как Кувейт,Катар, Бахрейн, Оман, Объединённые Арабские Эмираты.Диссертант в работе сосредотачивается на монархической системеправления, при которой власть принадлежит одному человеку на протяжениивсей его жизни и присутствует клановая передача власти. Монархия неявляется оппозицией демократии.
В классической политической теорииразличают два типа монархий: абсолютная и конституционная. Абсолютныймонарх правит по прихоти, хотя он не тиран или диктатор.Вдействительности, монарх может и не быть настоящим правителем, так какгосударственная власть может быть сосредоточена в руках министров ипроводимая политика в большей мере зависит от позиций и конъюнктурныхпредпочтений политической элиты, чем от чего-нибудь другого. Вотношенииконституционноймонархиисуществуютвыбранныедолжностные лица, которые принимают политические решения, а премьер министрруководитправительствомвоглавескоролёмиликоролевой. Наиболее распространённые причины существования монархий– политическая непреодолимость традиций, стремление завоевать иудержать, стремление к суверенитету.Монархии обычно свергаютсяреволюциями.Нефтяные монархии Персидского залива: Саудовская Аравия, Бахрейн,Катар, Кувейт, Объединённые Арабские Эмираты и Оман самыми строгими традициями и вертикалью власти,19монархии скоторые принятовыделять в отдельную категорию арабских стран.
Государственное развитиеэтих стран тесно связано с природными и историческими особенностями19Gause, G. Oil monarchies: Security challenges in the Arab Gulf states. Washington DC: CFR Press, 1984.17Аравийского полуострова, которые повлияли на общественное развитие,становление правящих династий, развитие родоплеменных образований.Трансформацияродоплеменныхобразованийвгосударственно-политические образования началась на рубеже XIX-XX вв., и связана сполитикой Великобритании на территории Персидского залива.
Англичанеспособствовали трансформации различных родоплеменных образований вболее устойчивые политические образования с централизованной системойгосударственногоуправления,современнымсудопроизводствоминалогообложением. Все эти процессы препятствовали формированиюсубрегиональной общности аравийских племён и появлению единогогосударства, но заложили основу нового сообщества государств –Саудовской Аравии, Бахрейна, Катара, Кувейта, Объединённых АрабскихЭмиратов и Омана. Классическим примером трансформации кочевыхшейхств в сложные государственно-политические образования – эмиратстваявляютсясредневековыегорода,например,ар-Рийад.Появлениебольшинства городов было связано с завоеванием кочевниками прибрежнойполосы, где располагалась сеть небольших рыбацких поселений и портовыхсооружений.
Так, в частности, возникли города Абу-Даби, Кувейт, Доха,Дубай, Манама, Маскат, Умм аль-Кайвайн. По мнению диссертанта,появление большинства ныне известных городов также связано с появлениемэлитных групп, которые заложили основу большинства современныхаравийских монархий восточной оконечности Аравийского полуострова –Бахрейна, Катара, Кувейта, Омана и ОАЭ.В родоплеменных образованиях на тот момент имелись устойчивыесоциально - политические отношения и взаимосвязи. Важной чертой быласпособность правителя содержать свой народ и обеспечивать балансинтересов в подвластном сообществе посредством сформировавшейсяцелостной системы финансирования.Диссертант отмечает, что большинство происходивших в этот периодизменений обошло стороной социальную структуру и политическую18организациюаравийскогообщества.Традиционныйукладжизниипривычный кочевой менталитет бедуинов довлел в общественном сознании.Многовековая традиция верности родоплеменной принадлежностивнушалась каждому индивиду с раннего возраста и стала привычнымявлением в аравийском обществе.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
