Диссертация (1147195), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Кандидат имеет право снять свою кандидатурупосредством уведомления избирательного комитета эмирата.Статья (24): Любой кандидат может выбрать представителя из числалиц, указанных в избирательном списке, при этом он подает заявление визбирательный комитет эмирата в установленной форме за 7 дней до датывыборов. Представители кандидатов должны быть согласованы НИК. Рольпредставителя кандидата сводится к присутствию во время избирательногопроцесса и реализации соответствующих полномочий кандидата.Статья (25): Любой сотрудник государственных органов имеет правоподать заявку на членство в ФНС, но должен быть временно отстранен отисполнения своих обязанностей на период избирательного процесса иприступить к работе, если не побеждает на выборах.Статья (26): Если количество кандидатов равно количеству мест,предусмотренных для эмирата, кандидаты должны считаться избраннымипосредством единодушного одобрения.
Тем не менее, если количествокандидатов меньше количества мест, предусмотренных для эмирата, длязаполнения оставшихся мест должны быть проведены дополнительныевыборы.Пятый раздел: Правила проведения выборов134Статья (27): Выборы должны проводиться посредством прямоготайного голосования.Статья (28): Исполнительный комитет должен сформировать комитетыцентраголосования,которыенеобходимыдляосуществленияизбирательного процесса, а также назначить лицо во главе центраголосования в каждом эмирате. Эти комитеты должны реализовыватьизбирательный процесс в сроки, предусмотренные для каждого эмирата.Статья (29): Голосование должно начинаться в 8 часов утра в каждомэмирате.
Если голосование проводится вручную, урны для голосованиядолжныоткрыватьсяизакрыватьсядолжностнымилицамицентраголосования перед избирателями, присутствующими кандидатами или ихпредставителями, чтобы показать, что они пустые до того, как будутзапечатаны. В случае использования электронной системы, должностноелицо центра голосования по согласованию с экспертом по информационнойсистеме должно убедиться, что система находится в исправном состоянии.Голосование продолжается до 19.00 часов, но может быть продлено, если наизбирательном участке имеются избиратели.
По завершению процессаголосования представитель центра голосования должнен объявить о егозавершении.Статья (30): Личность избирателя на избирательном участке должнаподтверждаться с помощью удостоверения.Статья (31): Ответственные сотрудники на избирательных участкахдолжны предпринять все необходимые меры, чтобы избиратель непроголосовал повторно в течение дня выборов.Статья (32): Каждый избиратель получаетбюллетень голосования.Затем избиратель должен бросить бюллетень в урну перед должностнымлицом центра голосования или перед одним из членов центра голосования.
Вслучаеэлектроннойсистемыголосованиясоответствующие методы.135должнысоблюдатьсяСтатья (33): Избиратели с ограниченными возможностями должныголосовать совместно с представителем центра голосования.Статья(34):Поддержаниеиобеспечениепорядкаявляютсяответственностью центра голосования. Местным полицейским запрещеновходить в комнату для голосования без разрешения комитета.Статья (35): Голосование на выборах должно считаться завершенным,когда все избиратели, зарегистрированные в избирательном списке, отдалисвой голос до закрытия выборов.Статья (36): Избиратель не может находиться в комнате дляголосования после того, как он опустил избирательный бюллетень, акандидат или его представитель могут присутствовать при передаче иразборе бюллетеней.Статья (37): Бюллетень для голосования считается недействительным:- если отмечено большее количество кандидатов, чем должно быть избрано.- бюллетени, которые обнаруживают личность избирателя или ссылаются нанего.- в бюллетене нет никакого голоса.- недействительные или испорченные бюллетени.Статья (38): Урны для голосования должны разбираться в присутствииответственных лиц.
Каждый избирательный бюллетень должен бытьпронумерован.Вслучаеэлектронногоголосованияприсортировкебюллетеней должны соблюдаться принятые технические методы.Статья (39): Победитель на выборах должен получить наибольшееколичество голосов. Дополнительные выборы должны проводиться в техслучаях, когда кандидаты получили большое или равное количество голосов,и количество выбранных кандидатов больше, чем количество мест,предусмотренных для каждого эмирата.Статья (40): Ответственный представитель центра голосования долженсоставитьдокладозакрытиивыборов,информацию:136включающийследующую-Время, когда был завершен избирательный процесс.-Время,когдабылзавершенпроцесссортировкибюллетеней.- Количество бюллетеней (действительных и недействительных), которыебыли отсортированы.- Результаты, полученные после сортировки бюллетеней.Этот доклад должен быть передан в отдельном конверте в Исполнительныйкомитет.Статья (41): Уполномоченный представитель центра голосования вэмирате должен огласить количество голосов, которое получил каждыйкандидат.
Доклады должны быть отправлены в Исполнительный комитет дляокончательного подведения итогов и объявления результатов в каждомэмирате. Центр голосования должен определить резервных членов ФНС вкаждом эмирате. В случае равного количества голосов для определенияпобедителей центр голосования проводит жеребьевку.Статья (42): Бюллетени должны уничтожаться только по решениюНИК.Шестой раздел: Управление избирательной кампаниейСтатья (43): Кандидат должен:-Соблюдать социальные нормы общества.-Обеспечитьпрозрачностьизбирательнойкампании,избегатьраспространения материала дискриминационного характера.-Представить свою избирательную кампанию в местных СМИ, проводитьсеминары и пресс-конференции в установленном порядке.Статья (44): Кандидатам запрещено распространять недоствернуюинформацию, клевету в адрес других членов.Статья (45): Финансирование предвыборной кампании из бюджетныхсредств запрещено.Статья (46): Любой кандидат может получать финансовую поддержку,при этом сумма не должна превышать установленный максимум расходов137для проведения предвыборных кампаний.
Кандидат должен предоставить визбирательный комитет эмирата детальную отчетность по полученнымсредствам.Статья (47): Средства от иностранных организаций не должныприниматься.Статья (48): Все кандидаты обязаны соблюдать следующее:- Установленный лимит расходов на проведение предвыборной кампании недолжен превышать 2 миллионов дирхам.- Раскрывать источники финансирования избирательной кампании ипредставлять план предвыборных мероприятий Исполнительному Комитету.Статья (49): Предвыборная кампания должна начинаться после того,как будет объявлен окончательный список кандидатов и завершаться послеокончания официальных рабочих часов за 48 часов до даты выборов.
Любаяагитационная деятельность после этой даты или в день выборов запрещена.Кандидат должен извлечь все агитационные материалы в течение однойнедели после объявления результатов выборов.Статья (50): Использование официальной символики ОАЭ запрещено визбирательной кампании.- Кандидат имеет право организовать предвыборную кампанию с цельюподдержания своей кандидатуры и освещения избирательной программы.- Здания общественного назначения (школы, университеты, институты,больницы, общественные парки и торговые центры) не могут использоватьсядля проведения агитационных мероприятий.Статья (51): Избирательные кампании должны формироваться наиндивидуальной основе, кандидаты не могут договариваться о единыхизбирательных списках членов ФНС или работать совместно, прямо илиопосредованно в рамках проведения избирательной кампании.Статья(52):Кандидатузапрещеноучаствоватьвнезаконнойдеятельности, клевете или причинении вреда другому кандидату прямо илиопосредованно.
Запрещено распространение предвыборных материалов,138которые могут причинить вред другому кандидату. Кандидат должен четкопонимать роль и функции ФНС и разработать свою рабочую программу врамках деятельности ФНС.Статья (53): Юридические лица не могут прямо или опосредованноучаствовать в избирательной кампании кандидата.Статья (54): Избирательный комитет эмирата должен предоставитькандидатам равные возможности для размещения наружной рекламы.-Кандидатамзапрещенораспространятьрекламныйматериалнатранспортных средствах. Кандидат должен соблюдать чистоту окружающейсреды и эстетику города.- Кандидату запрещено передавать материальные подарки избирателям.Статья (55): Кандидат должен получить официальное разрешение наиспользование предвыборного штаба. Кандидат может определять местапроведения собраний, встречи с избирателями, лекций и семинаров в течениепериодаизбирательнойкампаниипослеполучениянеобходимогоразрешения от избирательного комитета эмирата.Статья (56): Должностным лицам запрещено использовать своиполномочия для поддержки кандидата или организации избирательнойкампании.Статья (57): Ни один кандидат не может распространять лично иличерез других программу действий, публикации, брошюры или другиедокументы в день выборов.Седьмой раздел: АпелляцииСтатья (58): Член коллегии выборщиков имеет право подать апелляциюпротив кандидата по обоснованным причинам.
Эта апелляция можетподаваться через Исполнительный комитет эмирата.Статья (59): Любой кандидат имеет право подать апелляцию противрезультатовголосованияилисортировки139бюллетенейпосредствомиспользования формы, одобренной избирательным комитетом эмирата присоблюдении следующих условий:- Апелляция должна подаваться в течение 48 часов после объявленияпредварительных результатов подсчета голосов в эмирате.- С апелляцией должен делаться взнос в размере 3000 дирхам, которыйхранится НИК. Сумма будет возвращена истцу, если решение будетвынесено в его пользу, или будет конфискована, если его апелляция будетотклонена.Статья (60): Апелляция должна быть направлена Исполнительномукомитету для передачи в НИК на рассмотрение. Решения, принятые НИК вотношении этих апелляций, должны быть окончательными и оспариванию неподлежат.Статья (61): Подача апелляций относительно процедур голосования исортировки голосов не должна препятствовать работе центра голосования.Восьмой раздел: Заключительные положенияСтатья (62): Власти ОАЭ должны сотрудничать с Исполнительнымкомитетом и способствовать выполнению его задач.Статья (63): Дополнительные выборы должны проводиться в эмирате, вкотором были отменены результаты выборов или в котором избирательныйпроцесс не был проведен или завершен на дату, определенную НИК, впорядке, предусмотренном для очередных выборов.Статья (64): Если место избранного члена ФНС освободилось, покрайне мере, за 3 месяца до окончания срока полномочий ФНС, то долженбыть выбран следующий победитель из резервного списка эмирата.Анализ взаимодействия СМИ и органов власти не будет полноценнымбезучётаосновныхположений,принятыхкоммуникационной политики и медиа-стратегий.140врамкахреализацииВ ОАЭ разработано руководство по проведению медиа-кампаний154.Основные положения представлены ниже:- реализациякоммуникационнойстратегиивсоответствиисИнструкцией для массмедиа по проведению выборов;- согласование медиа-плана и рекламной кампании в Исполнительномкомитете;- взаимодействие кандидата со СМИ и выстраивание эффективныхканалов коммуникации;- проведение регулярных встреч с редакторами, журналистами повопросам освещения выборов;- контроль медиа-центров, координация работы СМИ, предоставлениемедиа-материалов, работа с двуязычными медиа-координаторами(свободный английский и арабский);- проведение тренингов по работе со СМИ;- разработка инструкций по взаимодействию с представителями СМИ;- координацияметодовосвещениядеятельностинациональногокомитета по выборам в Федеральный Национальный Совет в местныхили международных массмедиа;- распространение официальных результатов выборов в СМИ;- проведение информационных сессий по активизации политическогоучастия, панельных дискуссий по освещению выборов.Данные положения применяются при организации работы со СМИ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
