Диссертация (1147195), страница 26
Текст из файла (страница 26)
На самой начальнойстадии зарождения проекта правители уже видели ОАЭ как один измировых информационных центров и позиционировали ОАЭ как будущийкрупный медиа-хаб в регионе.Особое распространение получила политическая реклама, как впечатной прессе, так и наружная, как самих кандидатов, так иагитационного характера для мобилизации населения принять участие ввыборах.Диссертант отмечает, что избирательные процессы проходили вусловиях нестабильной политической и экономической обстановки всоседних арабских странах, но в ОАЭ ситуация была достаточно устойчивой.На данном этапе трансформации политической системы начинаетсядиверсификация функций и самой системы СМИ, впервые формируетсяважный политический сегмент медиа-рынка.
В этот период формируетсятакже целевая аудитория, которой необходимо иметь доступ к общественно политической информации.Диссертант подчёркивает вовлеченность всех СМИ в освещениеизбирательных процессов. Основными факторами, способствовавшимиактивизацииСМИвполитическомпроцессе,сталиизменениявзаконодательстве о выборах, формирование государственного механизмарегулирования действий СМИ в период избирательных кампаний, развитие ииспользование всего арсенала форм и методов отражения избирательныхпроцессов в печати.По итогам исследования в процессе выборов диссертантом выделеныпериоды, влияющие на изменение форм и методов отражения избирательныхпроцессов в периодике:1.2006годрассматривается«декларативный»период,147диссертантомкоторыйкакхарактеризуетсядемократическим подъёмом в стране, проведением первыхвыборов.2.2011 - как «переходный» период, для которого характерноформированиемеханизмаучастиясредствмассовойинформации в выборах.Для анализа освещения выборов в Федеральный Национальный Советдиссертант изучил англоязычную и арабоязычную прессу, проанализировалстатьи по тематике выборов.
В ряде печатных изданий представленанегативная оценка происходящим процессам по причине частичного участиякоренного населения на выборах. Печатное издание «Гальф Ньюс»затрагивает вопрос об участии в голосовании лишь определённого числаизбирателей160. Местное население надеется, что следующие выборы в 2015году смогут предоставить политические права всем жителям ОАЭ, чтоговорит о влиянии демократических процессов на сознание населения.Профессор политологии университета ОАЭ, Абдуль Халик Абдалла отметил,что новая мечта населения ОАЭ - лучшая демократия на земле161.Диссертантсчитает, что действующий режим демонстрирует фактполитической устойчивости и надёжности в глазах населения и возможно,что более важно, стабильность режима для международного сообщества.
Этонапоминает модель либерализованного авторитаризма, нежели истиннуюдемократию.Диссертант отмечает, что выборы отображены в прессе как сположительной, так и с порицательной коннотацией. Несмотря на то, чтовыборы состоялись, явка избирателей не подтвердила ожиданий, только 28процентов из 130000 избирателей приняли участие в голосовании в 2011году162.Однако когда окончательные цифры по явке были объявлены, сталоясно, что подавляющее большинство избирателей не участвовало в160http://www.gulfnews.com/fnc-election-sees-uae-firmly-set-on-the-road-to-democracy-1.219964http://www.politicalanalysis.info/respecting-the-uae-laws-governing-public-decency-and-dressing-norms.html162http://www.uaenec.ae/ar/statistics-and-figures.aspx161148демократическом эксперименте ОАЭ.
В 2006 году, когда коллегиявыборщиков была значительно меньше, 6500 человек, явка составила 74процента163. Диссертант формулирует вывод, что пресса всяческивключалась в предвыборные кампании, в том числе, правительствомразработана специальная инструкция по взаимодействию со СМИ. Очевидночто в низкой явке виноваты сами кандидаты. Диссертант отмечает, чтоизбиратели были слабо информированы о деятельности ФедеральногоНационального Совета.
В качестве примера диссертант, ссылаясь на издание«Зе Нэйшнл» отмечает, что кандидат Мухамед Бути прошёл в ФедеральныйНациональный Совет, получив 1199 голосов, несмотря на то, что его возраст,род занятий и программа были неизвестны 164 . В данном случае уместносравнить местный опыт сзападными политическим кампаниями, гдекандидаты и вся их жизнь становится прозрачной и доступной на публичныхаренах.Диссертант считает, что агитационный период является слишкомкоротким, было организовано недостаточное количество избирательныхучастков, а коллегия выборщиков состояла из молодого населения и женщин,т.е.
целевых групп, не склонных к политическому выбору и некомпетентныхв данной сфере165.Для ОАЭ характерновсе ещё преобладаниетрадиционного племенного сознания, когда руководствуются тем, что велитлидер племени.Диссертант отмечает, что Федеральный Национальный Совет не имеетчётко разработанной стратегии действий, правовой базы и полномочий дляпринятияполитическихрекомендательныйрешений.характер,самПосутиСоветегоявляетсярешенияносятдополнительнымсовещательным органом при монархе, но не может дать гарантии исполненияволинарода.Диссертантсчитает,чтоотсутствиесамойприродыполитических партий и соответственно партийной прессы исключает163http://www.uaenec.ae/ar/statistics-and-figures.aspxhttp://www.thenational.ae/news/uae-news/politics/fnc-election-winners165http://www.huffingtonpost.com/2011/09/21/uae-nationals-ask-why-ca_n_973656.html164149появления политической конкуренции, оппозиционных идей и взглядов вОАЭ.Ссылаясь на печатное издание «Гальф Ньюз» 166 вице-президент иправитель Дубая шейх Мухаммед Ибн Рашид Аль-Мактум отметил, чтосамое главное – это расширение полномочий Федерального НациональногоСовета, это именно то, к чему стремятся ОАЭ с начала 1970-х годов, когдабыл создан Федеральный Национальный Совет.
На тот момент руководствуне удалось найтитехнического решения для расширения деятельностиФедерального Национального Совета.Для Объединённых Арабских Эмиратов проведение выборов - этоновыйэтапвистории.Этастранагордитсясвоимстабильнымвнутриполитическим положением, своим уникальным национальным опытомсоздания федеративного государства, которое успешно развивается напротяжении более сорока лет.Введение элементов демократизации политической системы вызвано,прежде всего, общими тенденциями, которые наметились в государствахрегиона Персидского залива.ОАЭявляютсячленомрегиональнойорганизацииСоветасотрудничества арабских государств Персидского Залива.
Государства-членыэтой организации проводят реформы в экономической, социальной иполитической сферах. Недавно состоялись выборы в Королевстве Бахрейн, вкотором впервые приняли участие женщины167. Женщины также получилиизбирательные права и в Кувейте, где давно существует избранныйпарламент168. В Королевстве Саудовская Аравия – наиболее консервативномгосударстве, входящем в Совет сотрудничества арабских государств Заливапрошли частичные выборы в муниципальные советы.
Стремление ОАЭследовать общему курсу, который наметился в государствах, входящих вСоветсотрудничестваарабскихгосударства,166по-видимому,http://www.gulfnews.com/news/gulf/uae/government/polls-to-expand-fnc-powers-says-uae-vice-president-1.875207Bahrain. Women - Living and Working in Bahrain. Bahrain Factsheet, March, 2013.168A.L. González. Islamic Feminism in Kuwait: the Politics and Paradoxes. New York: Palgrave Macmillan, 2013.
167150сыгралорешающую роль в том, что было принято решение присоединиться к числустран, декларировавших развитие в стране демократии.Диссертант считает смену поколений правителей ОАЭ важнымфактором развития страны. После смерти президента шейха Зайда АльНахайана, который одновременно был эмиром крупнейшего эмирата АбуДаби, на престол вступил его сын - Халифа Ибн Зайд Аль-Нахайан. Он такжестал президентом страны.
Произошла смена власти и во втором позначимости эмирате - Дубае. Диссертант отмечает, что приход новогопоколенияруководителей,ориентированныхнамодернизациюсуществующей политической системы, которая не отвечает потребностямбыстро развивающейся экономики страны, все активнее включающейся вобщемировые экономические процессы, стал решающим фактором впринятии решения о введении выборности в принцип формирования органапредставительной власти в федерации.В ОАЭ запрещено создание партий. Кандидаты выдвигали своикандидатуры на индивидуальной основе. Общественные организации,легально действующие в стране в соответствии с Конституцией ОАЭ169 нестали прообразом партий, как это произошло в некоторых соседних странах.Когда были опубликованы результаты выборов, в списках победителей былиобозначены только имена победителей без указания на то, кто ихподдерживал.
Конечно же, в этой стране все ещё сильно влияние племенныхи клановых связей, но их влияние на результаты выборов не было отмечено.Диссертант обращает внимание на победу женщин на первых выборахв эмирате Абу-Даби – столице федерации. Как заявил доктор Абдель ХаликАбдалла - профессор политологии университета ОАЭ в интервью 21 декабря2006 г.
газете «Аш-Шарк Аль-Аусат», первый опыт выборов в федерациибыл отмечен двумя положительными результатами. Во первых - это победаженщин ОАЭ на выборах, что означает изменение положения женщины вобществе страны, которое все ещё остаётся племенным по своему характеру,169Article33 of Constitution of UAE. Freedom of assembly and establishing associations shall be guaranteed within the limits of law.151и второе - это активное участие населения в выборах.
Во всех эмиратахучаствовалонеменее60%коллегиивыборщиков.Председательизбирательной комиссии Анвар Мухаммед Каркаш высоко оценил значениетого, что женщины будут представлены в депутатском корпусе страны. Этостало доказательством успехов, которые достигла женщина ОАЭ во всехобластях,атакжесвидетельствомподдержки,которуюоказываетруководство страны женщинам. Он также добавил, что победа женщин навыборахвпарламентподтверждаетпродвижениестраныпопутиобщественного развития, в котором женщины участвуют наравне смужчинами.Стремление активизировать роль женщины в политической исоциальной жизни является одной из характерных черт современногоразвития федерации.