Диссертация (1147189), страница 7
Текст из файла (страница 7)
По его собственным словам, «наиболее совершенной системойправленияявляетсянадежнейшуюта,социальнуючтообеспечиваетбезопасностьинаивысшеенаибольшуюблагосостояние,политическуюстабильность»40. Однако к концу жизни взгляды Боливара стали болееконсервативными: так, декрет от 27 августа 1828 г.
давал Освободителю правоиздавать указы с силой закона по любому государственному вопросу, отзыватьзаконы,назначатьиотзыватьгосударственныхчиновников,назначатьГосударственный Совет, состоявший из министров и представителей провинций.Одной из главенствующих идей в системе Боливара являлось созданиеединой нации на основе объединения всех государств Южной Америки. СогласноБоливару, основой для объединения являются «одно происхождение, один язык,38Боливар С. Ответ одного южноамериканца – кабальеро с этого острова// Симон Боливар: Избранныепроизведения (речи, статьи, письма, воззвания).
1812-1830. С. 60.39Там же. С. 59.40Боливар С. Речь в Ангостуре // Симон Боливар: Избранные произведения (речи, статьи, письма, воззвания). 18121830. С. 84.28одни и те же традиции и религия»41, что позволило бы объединить подуправлением единого правительства весь континент. По Боливару, принадлежатьк определенной национальности — значит быть «детьми одной и той же Родины,членами одного общества, гражданами одной Республики»42.Если говорить в целом о латиноамериканском национализме как о явлении,то подоплеку для его появления можно найти в географическом распределении иизоляции главных очагов испанских поселений, склонности испанцев к локализмуи, на закате колониальной империи, принятии политико-философской мыслиПросвещения и идей Американской и Французской революций.
В отличие отЕвропы, где идея национального государства имеет давнюю последовательнуюисторию развития, для Латинской Америки национализм был искусственнымявлением. В странах же Нового Света идею особой латиноамериканской нацииразделяло лишь меньшинство креолов; индейцы, негры и представителисмешанныхрастаковойсамоидентификациибыличужды 43.Однако,«разнообразные климатические условия, различная обстановка, противоположныеинтересы, несхожие характеры народов разделяют территории Америки»44, к чемуможно добавить разнообразие политических режимов. Боливар подчеркивалвысокую степень важности создания союза для скорейшего возрождения НовогоСвета после обретения независимости: «я не скрою от вас, что на решающеесражение с испанцами и создание свободного правления нас, конечно, можетподвигнуть союз», «союз нам весьма необходим для завершения нашеговозрождения»45.
Но, в силу разобщенности, вызванной расхождениями вполитических взглядах на государственное устройство в разных государствахконтинента, одни из которых относятся к консервативному лагерю, а другие – кчислу реформаторов, прийти к компромиссу не удалось: консерваторы41Боливар С. Ответ одного южноамериканца – кабальеро с этого острова// Симон Боливар: Избранныепроизведения (речи, статьи, письма, воззвания).
1812-1830. С.63.42Цит. по: Collier S. Nationality, Nationalism, and Supernationalism in the Writings of Simon Bolivar// The HispanicAmerican Historical Review. 1983. Vol. 63. №1. P. 42.43Ibid. P.39.44Боливар С. Ответ одного южноамериканца – кабальеро с этого острова// Симон Боливар: Избранныепроизведения (речи, статьи, письма, воззвания).
1812-1830. С.63.45Там же. С.64.29характеризуются Боливаром как закостенелые в своей привычке повиноватьсялюбой власти, но многочисленные, тогда как реформаторы малочисленны, «ноболее деятельны и образованны»46.На международной арене главной идеей Боливара было созданиеобъединения всех независимых государств Южной Америки в единуюинтеграционную группировку.
Целью данного образования являлась защитанезависимости, обеспечение системы гарантий для всех государств региона.Высказанная еще в «Письме с Ямайки», идея союза латиноамериканскихнациональных государств была продиктована необходимостью обезопаситьмолодую южноамериканскую независимость от возможной угрозы со сторонымонархического «Священного союза», учрежденного в 1815 г.
после разгромаНаполеона Бонапарта. Именно сообщество наций, объединенных общим языком,историей и культурой должно было эффективно противостоять «Священномусоюзу» и его союзникам47. Предполагалось создание наднационального органа,представляющего высшую власть, «которая бы направляла политику нашихправительств, своим влиянием поддерживала единообразие их принципов и,более того, именем своим могла бы усмирять наши волнения и бури» 48.Ассамблея полномочных представителей от каждой из независимых республик ибудет таким наднациональным органом. Данный международный институт будетиметь в своей основе устав – «единый закон», который будет определять какосуществление власти внутри образования, так и порядок внешних отношений.Государства, составляющие международную организацию, имеют одинаковыйстатус: «никто не окажется слабее другого, никто не будет более сильным, нежелидругой»49.
Организация защищает своих членов как от внешних, так и отвнутренних врагов в случае возникновения в одном из них угрозы переворота,46Там же.Глинкин А.Н. Дипломатия Симона Боливара. М., 1991. С. 192-193.48Боливар С. Приглашение правительствам Колумбии, Мексики, Рио-де-ла-Платы, Чили и Гватемалы принятьучастие в Панамском конгрессе// Симон Боливар: Избранные произведения (речи, статьи, письма, воззвания).1812-1830. С. 114.49Боливар С.
Размышления по поводу Панамского конгресса // Симон Боливар: Избранные произведения (речи,статьи, письма, воззвания). 1812-1830. С. 137.4730восстания или другой угрожающей независимости и стабильности государстваситуации.Интеграционный проект Боливара был не единственным. В первой четвертиXIX века с проектом объединения Центральной Америки выступил Хосе Сесилиоде Валье, адвокат. В одном из своих эссе под названием ―Soñaba el Abad deS.Pedro, yo también sé soñar‖ в издававшейся им газете «Друг Родины» де Вальеписал, что независимость, столь желанная для латиноамериканцев, обратиться вничто, если суверенные государства останутся изолированными друг от друга. Онпризывал к созыву конгресса, который решил бы судьбу возможногоинтеграционного объединения от Мексики до Чили (Огненной Земли).
МестомпроведенияконгрессадолжнабыластатьКоста-РикаилиНикарагуа.Представители государств должны были представлять друг другу сведения ополитической, экономической и военной мощи своих стран в целях упрощениякоординации общих усилий как единого организма. Итогом должна была статьАмериканская федерация, которая представляла бы собой договор о коллективнойбезопасности: государства гарантировали друг другу поддержку в случаенападения на одного из членов договора извне либо внутреннего конфликта. Вэкономической сфере все государства федерации заключают между собойвзаимовыгодныеобъединениедоговорыпозволилобыдабывмалымравноймерегосударствамобогащаться.50получитьДанноемогущество,сопоставимое с влиянием крупных государств.Боливар был знаком с интеграционными идеями де Валье, что нашлоотражение в письме Монтегудо к нему: «я заинтересован в перепечатывании в[неразборчиво] вашего эссе о великой Американской Федерации и Освободитель[Боливар] согласен».
На практике данную идею полностью реализовать неудалось, но «Великая Колумбия Боливара была шагом в этом направлении, как имолчаливое согласие Валье с союзом Центральной Америки и Мексики»51.50Bumgartner L.D. Jose Cecilio del Valle’s Dream of a Latin-American Federation//Journal of Inter-American Studies.1963. Vol.5. № 1.
P. 105.51Ibid. P.106.31Исследователь интеграции в Латинской Америке Джозеф Кунц относилидею Симона Боливара о панамериканском единстве к примеру одной из первых висториисистемколлективнойбезопасности52идаженазывалеепредшественницей Лиги Наций и ООН. Кунц делает свои выводы на основаниитого, что принцип федерализма присущ идее Боливара о единой Америке, котораядолжна была представить собой конфедерацию независимых государств.
В какойто степени ему удалось реализовать этот замысел после создания ВеликойКолумбии. Но центробежные тенденции разрушили это образование. Не сужденобыло сбыться и другому замыслу Освободителя – ―Confederación Andina‖,которая, кроме государств Великой Колумбии, должна была включать в себяПеру и Боливию.После смерти Боливара были реализованы такие проекты как ―ConfederaciònPeru-Bolivariana‖, просуществовавшая всего четыре года, и ФедеральнаяРеспубликаЦентральнойАмерики,объединявшаягосударстваданногосубрегиона с 1824 по 1838 год.Более практическим проектом Боливара стал созыв Панамского конгресса,который должен был действовать на постоянной основе, включать в себягосударства, борющиеся против Испании за свою независимость и противостоятьвнутренним угрозам анархии и диктатуры.
По своей сути это должна была бытьсистема коллективной безопасности в форме международной организации.Заключив договоры с Перу, Чили, Мексикой и Центральной Америкой, правительКолумбиихотелреализоватьнапрактикеидеюиспаноамериканскойконфедерации, члены которой приходили бы друг другу на помощь в случаеугрозы извне существованию какого-либо из них, а также, благодарянаднациональной Ассамблее, могли разрешать споры и конфликты безвмешательствавовнутренниеделагосударств-членов,интерпретироватьсовместные договоры, эффективно взаимодействовать в случае возникновениявнешней угрозы.52Kunz J.L. The Idea of ―Collective Security‖ in Pan-American Developments//The Western Political Quarterly. 1953.Vol.6. № 4.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
