Диссертация (1147162), страница 19
Текст из файла (страница 19)
В этой связи, ЕС должен инвестироватьзначительные средства в развитие данных областей. Некоторые соседние страныимеют большее значение для энергетической безопасности стран ЕС.28 мая 2014 г. Европейская Комиссия обнародовала комплексную стратегиюэнергетической безопасности ЕС. Ближайшая цель энергетической стратегиисостоится в том, чтобы предотвратить энергетический кризис в зимнее время, адолгосрочная задача обеспечения энергетической безопасности состоит вснижениизависимостиЕСотненадежныхзарубежныхпоставщиковэнергетических ресурсов, в частности, от России.
Стратегия, разработанная вответ на кризис на Украине, выделяет и конкретизирует меры краткосрочного,среднесрочного и долгосрочного характера от увеличения газовых резервов,развития энергетической инфраструктуры и ВИЭ до повышения энергетическойэффективности,наращиваниявнутреннегопроизводстваэнергии,диверсификации маршрутов и источников поставок, завершения формированиявнутреннего рынка энергии и реализации концепции единого голоса во внешнейэнергетической политике.Кроме того, 27 июня 2014 года укрепление европейской энергетическойбезопасности стало одним из ключевых вопросов в повестке дня брюссельскогосаммита между ЕС и Украиной, связанным, так или иначе, с текущей украинскойпроблемой.
Помимо влияния кризиса на Украине, руководство ЕС обсуждало ивопрособеспечениядолгосрочныхпоставокгазавЕвропу.Проблемаэнергетической безопасности была специально актуализирована чередой событийнакануне саммита в Брюсселе.ЕС пытается компенсировать сокращение энергетических поставок за счетимпорта дорогого СПГ и особенно дешевого угля из США. Но большинство странЦВЕ сильно зависят от энергетических ресурсов России, которые составляют88большую долю в их энергетическом импорте. Таким образом, страны ЕС будутзависеть от российских энергоресурсов во всем обозримом будущем.Энергетическая геополитика России на Востоке.В условиях геополитических изменений Россия ускорила энергетическоесотрудничество с азиатскими странами. Европейской энергетический рынокзанимает центральном место во внешнеполитической дипломатии России в сфереэнергетики.
Но отношения России с ЕC испорчены из-за кризиса на Украине. Сизменениями в международной обстановке, особенно после объявления СШАстратегии «возвращение в Азию», Россия обратила внимание на развитиевосточного региона (Сибирь и Дальний Восток). Если говорить об энергетическомсотрудничестве, то в этом отношении России выгоднее поддерживать отношения сАзией. Россия должна ориентироваться не только на Европу, но и на Азию.Приоритетные направления энергетического сотрудничества с восточнымипартнерамидолжныбытьнемногоскорректированы:КитайиИндия.Энергетическое сотрудничество России с азиатскими партнерами чрезвычайносильно влияет на энергетическое сотрудничество с ЕС.
Таким образом, ускорениешагов энергетического сотрудничества имеет актуальное значение для России.Исторический энергетический контракт в сфере газа между Китаем и Россиейповлияет на цены на европейском рынке. Цена не будет снижаться, но даже можетеще больше вырасти. У Газпрома появился мощный контраргумент на ценовыепретензии стран ЕС, которые требуют скидок и привязки газовых цен к спотовым.А конкуренция Китая с Европой за объемы газа окажется не в пользупоследней160.21 мая 2014 г. "Газпром" и компания CNPC заключили контракт о поставкахгаза в Китай. Документ был подписан во время официального визита ПрезидентаРоссии Владимира Путина в КНР. Общая цена такого газового контракта междуКитаем и Россией - $400 млрд.
на 30 лет. Объем поставок составит 38 млрд. куб. м160Газовыйконтракт России и Китая больно ударит по Европе [электронный ресурс] // 23.05.2014. URL:http://interpolit.ru/blog/gazovyj_kontrakt_rossii_i_kitaja_bolno_udarit_po_evrope/2014-05-23-147989газа в год 161 . Между двумя сторонами также был подписан меморандум овзаимопонимании в сфере газовых поставок по «восточному маршруту». Сподписанием крупного газового контракта между Китаем и Россией, Газпрома сCNPC началась конкуренция между Европой и АТР за газ России.Кроме того, расширяя участие на мировом энергетическом рынке, Россиястремится развивать энергетическое сотрудничество с Индией, в том числе впоставках нефти, газа и атомном сотрудничестве.
В ходе визита президентаРоссии В. Путина в Индию в декабре 2014 г., компании России и Индииподписали около десятка документов о сотрудничестве в энергетике, технологиях,инфраструктуре и ВПК.«Роснефть» и «Газпром» совместно с индийскими компаниями готовятпроекты по освоению арктического шельфа и расширению поставок сжиженногоприродного газа. Кроме того, руководитель Минэнерго Александр Новаки министр нефти и природного газа Индии Дхармендра Прадхан подписалипрограммумеждуправительствамипо расширениюсотрудничествав нефтегазовой сфере.
«Росатом» и Индия подписали «Стратегическое видениеукрепления сотрудничества в сфере атомной энергии». По словам ПрезидентаРоссии В. Путина перед визитом в Нью-Дели: «Это весьма важный документ стратегическое видение укрепления сотрудничества в мирном использованииатомной энергии между РФ и Индией. Это комплексный документ по всемкомпонентам ядерного цикла.
Он будет описывать перспективы самого тесноговзаимодействия в этой сфере на предстоящие 15 лет»162.Безусловно, энергетическое сотрудничество между Россией и Индиейзанимает важное место в отношениях России и Индии. Большое внимание будетуделяться экономическому аспекту между Индией и Россией, особенно в сфереэнергетическогосотрудничества.ЭнергетическаябезопасностьИндииприобретает большое значение для Индии и евразийский аспект получения"Газпром" и CNPC подписали контракт о поставках газа в Китай. [Электронный ресурс] // ИТАР-ТАСС.
21 мая2014. URL: http://itar-tass.com/politika/1201812162Артем Санжиев Россия и Индия заключат "энергетический союз" [электронный ресурс] // 10.12.2014 . URL:http://www.rg.ru/2014/12/10/india-putin-site.html16190энергиидолжностатьприоритетнымнаправлением.Энергетическоесотрудничество будет развиваться как одно из основных направлений междуРоссией и Индии в будущем.Энергетические факторы играют все более важную роль в ускоренииэкономического развития Азии, которая превращается в наиболее динамичноперспективный энергетический рынок в мире.
Для обеспечения экономическогоразвития и энергетической безопасности России, Россия развивала энергетическоесотрудничество с восточными странами. Наиболее крупным потребителемэнергоресурсов в АТР является Китай, на долю которого приходится 56% всегорегионального энергопотребления и 11% мирового163.В условиях возрастания влияния энергетического сектора в экономическомразвитиигосударствболеезаметноеэнергетическоевзаимодействиеивзаимопроникновение происходит между странами АТР и странами ЦентральнойАзии, что непосредственно затрагивает энергетическое сотрудничество междуРоссией и ЕС. Центр тяжести глобального энергетического рынка смещается наАТР.
В силу объективных причин в России наблюдается слияние европейского иазиатского энергетических измерений, которое создает одновременно уникальныевызовы и уникальные возможности для формирования энергетического рынкаЕвразии.Как показывает анализ производственных и транспортных издержек, в силугеографическойблизостииотносительноприемлемойсебестоимостиэнергетические ресурсы России вполне конкурентоспособны на динамичноразвивающемся рынке АТР164. Энергетические проекты в АТР имеютнепосредственное отношение к развитию региона Дальнего Востока России истимулируют социально-экономического развития этого региона. Поэтому четкоспланированный стратегический разворот российской энергетики на восточноеТароева Е.Д., Тростинская В.П.
Геополитические аспекты энергетического сотрудничества в АТЭС:Россия-Китай-США // Материалы научно-практической конференции с международным участием 2–7 декабря 2013года. //Редакционная коллегия Института международных образовательных программ СПбГПУ: В.А. Долгополов(директор института), В.Ю. Рудь (отв. ед.), Н.Ю. Гришина, И.И. Климин, В.Л. Леонтьева, В.Д. Хижняк /Санкт-Петербургский государственный политехнический университет. 2014.
С. 192163Наталья Стапран Россия разворачивает энергопотоки на Азию[электронный ресурс] // РСМД. 21.01.2014.URL:http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=3016#top-content16491направление АТР весьма своевременен.Кризис на Украине 2014: возможные последствия для энергетическогосотрудничества между Россией и ЕС.Проблемы энергетического сотрудничества между Россией и ЕС постояннообсуждаются в период кризиса на Украине. Можно выделить следующие важныемоменты, возникшие в течении кризиса на Украине 2014, которые влияют наэнергетическое сотрудничество между Россией и ЕС.Во-первых, попытка создать энергетический союз ЕС.В апреле 2014 г. бывший премьер-министр Польши Дональд Туск запустилидею создания «энергетического союза».
Европейская Комиссия вела переговорыпо газовым контрактам от лица всего блока, объединяя силы европейских стран, идействуя, как главный менеджер по закупкам. Это в сочетании с принципомсолидарности ЕС, как считает Туск, позволит «покончить с мертвой хваткойРоссии в энергетике Европы». Попытки создать подобное энергетическоеобъединение уже предпринимались в 2006 и 2009 годах, когда вспыхивали спорымежду Россией и Украиной по поводу газовых цен, которые привели к временнымперебоям в снабжении и к резкому росту цен в Европе.
Цель созданияэнергетического объединения — противостоять монополии России.165Россия обеспечивает поставки более трети потребляемой в Европе нефти иоколо 25% газа, но не все страны ЕС зависят от российских энергоресурсоводинаково. Так, весь газ, потребляемый в странах прибалтики, а также в Болгарии,Финляндии и Словакии, приходит из России. Греция и Чехия обеспечивают засчет российских поставок 70% своих потребностей, а Австрия, Германия иПольша чуть меньше половины. Бельгия и Голландия импортируют из Россиилишь 5% потребляемого ими газа, а Кипр, Дания и Швеция вообще не покупаютроссийский газ166.ВусловияхгеополитическойнапряженностивЕвропе,тематика165А.Голтау,Т.Боерсма Украино-российский кризис 2014: последствия для энергетики [электронный ресурс] // 24.07.2014.URL:http://dialogs.org.ua/ru/cross/page34090.htmlPetr Polak. How to Beat Goliath [электронный ресурс] // Foreign Affairs.
December 10, 2014. URL:http://www.foreignaffairs.com/articles/142502/petr-polak/how-to-beat-goliath16692энергетической безопасности представляется более актуальной. Таким образом, вевропейских странах существует разная степень энергетической зависимостиот России. У одних - полная, причем без какой-либо альтернативы. Другие Австрия и Германия, например, теоретически всегда могут обратиться к другимпоставщикам167.Кроме того, Германия в состояние вести с компаниями России переговорыо благоприятных долгосрочных контрактах, поскольку несколько крупныхнемецких компаний имеют доступ к запасам природного газа в России,а газопровод "Северный поток" поставляет газ непосредственно в Германиюпо дну Балтийского моря.