Диссертация (1147162), страница 21
Текст из файла (страница 21)
В проигрыше окажутся,прежде всего, поставщики сжиженного природного газа (СПГ), а также Россия истраны Северной Африки, снабжающие Европу трубопроводным газом. Добычасланцевогогазабудетиметьзначительныйэффектдляструктурыэнергоснабжения ЕС. Снизится спрос и на российский трубопроводный газ.178Для обеспечения стабильных поставок энергоресурсов на европейские рынки,сучетомрастущеговнутреннегоспроса,необходимо«усилитьпроизводственно-технологический потенциал и расширить ресурсно-сырьевуюбазу российского нефтегазового комплекса.
Другие задачи: существенноеснижение энергоемкости российской экономики за счет активной политикиэнергосбережения и модернизации промышленности; изменение структурывнутреннего энергопотребления; совершенствование адаптации к рыночномуценообразованию на конкурентной основе, как для внутреннего, так и длямеждународного рынков»179. В настоящее время, лидеры стран ЕС активизируютдействия по сокращению энергетической зависимости от России из-за кризиса наУкраине. Намерение пересмотреть объемы поставок энергоносителей из России178Сланцеваяреволюция в ЕС: чего ждать "Газпрому"? [электронный ресурс] // 05.02.2014.URL:http://rus.europe.newsru.ua/article/17407938Петренко Н. П Энергетический фактор в сотрудничестве РФ и ЕС [электронный ресурс] // «Россия и Америка вXXI веке», 2008. №1. URL: http://www.rusus.ru/?act=read&id=7717999может серьезно повлиять на приток инвестиций в Россию.Быстрое развитие рынка СПГ и его глобализация будут усиливать влияние наэнергетическое сотрудничество России с ЕС.
Но по мнению научного сотрудникаИнститута Госсовета КНР Сунь Юнсяна, «ожидающиеся через несколько летпоставки сланцевого газа из США в Европу не создадут конкуренции длятрубопроводного газа от «Газпрома», поскольку из-за высокой себестоимостисланцевого газа, затрат на его транспортировку через океан и сжижение, его ценав итоге окажется значительно выше цены газа из России. Россия в данномсценарии останется важнейшим участником газового рынка, сохраняя лидерствопо добыче и по экспорту»180. Россия имеет слишком большое влияние на Европу,поставляя туда газ. Власти ЕС уже официально заявили, что хотели бы создатьмеханизм, позволяющий диверсифицировать поставки газа.Проблемы и последствия закрытия строительства «Южного потока».Одним из важнейших аспектов развития энергетического сотрудничествамежду Россией и ЕС в части обеспечения надежности экспортных энергетическихпоставок является проблема транспортировки и транзита природного газа изРоссии.
России и ЕС все труднее договориться об условиях поставокэнергоресурсов. Президент России Владимир Путин заявил о решении отказатьсяот реализации газового проекта «Южный поток», который должен был пролегатьпо дну Черного моря. В качестве причины он указал на энергетическую политикуЕС, который чинил препятствия проекту. Россия не может завершить работы над«Южным потоком» из-за сопротивления с ЕС.«Южный поток» должен был доставить газ из России в Европу в обходУкраины. Из-за кризиса на Украине 2014г., строительство «Южного потока»вызывало огромные споры. В ЕС росли опасения по поводу усиленияэнергетической зависимости Европы от России. Несмотря на то, что у России иТурции разные позиции по некоторым важным вопросам, Турция и Россия всегдаумели выстроить друг с другом конструктивный диалог.
Россия фактически«Сланцевая революция»: мифы и реальность [электронный ресурс] // 10.07.2013. URL:http://maxpark.com/community/politic/content/2081142180100предложила Турции стать новым экспортером газа в Европу, что, несомненно,выгодно для обеих сторон.При непростой экономической ситуации и санкциях от ЕС, энергетическоесотрудничество между Россией и Турцией будет выгодно не только Москве, но иАнкаре. Сложные геополитические отношения между РФ и Западными странами,которая заручилась поддержкой европейских партнеров, являются одной изважных причин отказа от газового строительства «Южного потока». Взаменпроблемного партнера РФ просто-напросто нашла другого энергетическогопартнера – Турцию.
В 1 декабря 2014 года российская компания "Газпром"и турецкая компания Botas подписали «Меморандум о взаимопониманиипо строительствугазопроводасрабочимназванием«Турецкийпоток»для транспортировки газа из России в Турцию через Черное море181. Этот проектпредполагается реализовать вместо газопровода "Южный поток".Прекращением газового проекта «Южный поток» России временно удалосьпереиграть ЕС и Украину. Ведь изначально Брюссель надеялся, что ограничение встроительстве «Южного потока» заставит Россию осуществлять основныепоставки газа через Украину. Действия Москвы очень скоро скажутся негативнымобразом на ЕС. Газопровод «Южный поток» имел в большей степенигеополитическоеигеоэкономическоезначениедляэнергетическогосотрудничества между Россией и ЕС.
Россия хотела сомкнуть вокруг Европыклещи, окружив ее «Северным» и «Южным потоком». Закрытие «Южногопотока» нанесет им огромный экономический ущерб, общая стоимость которогооценивается в $50 млрд. После заключения сделки на поставки газа в Турцию отзакрытия «Южного потока» проиграет в первую очередь Европа и, в частности,Болгария. По оценкам президента России В. Путина, болгарский бюджет лишится,как минимум, 400 млн. евро в год182.Россия также заявила о готовности расширить другое строительство "Газпром" и турецкая BOTAS подписали меморандум о взаимопонимании // Нефть России. 01.12.2014. URL:http://www.oilru.com/news/439515/181Александр Лабыкин Болгария борется за российский газ [электронный ресурс] // «Expert Online» 11 дек 2014.URL: http://expert.ru/2014/12/11/bolgariya-boretsya-za-rossijskij-gaz/182101«Голубой поток», построить еще один трубопровод для поставок в Турцию, атакже создать газовый хаб на турецко-греческой границе для обеспеченияпотребителей Южной Европы.
Объем газа, поставляемого в Турцию, увеличитсядо 3-х миллиардов кубометров в год. Кроме того, Россия также согласиласьснизить цену на газ для турецких потребителей на 6% с 1 января 2015 года 183.Решение приостановить проект выглядит вполне логичным, так как слишкоммного стран оказались в подвешенном состоянии из-за политической неразберихив Софии. В целом, уже видно, что потери европейских компаний от закрытиястроительства «Южный поток» составят не менее 2,5 млрд. евро.
В частности,германская Europipe была признана поставщиком 50% заказа на поставку труб дляпервой нитки «Южного потока» на сумму 500 млн. евро.184Решение о закрытии газопровода «Южный поток» не конец, а лишь новыйэтап в геополитической и геоэкономической игре. В частности, существуют ирассматриваются варианты поставок газа в Турцию, а также на энергетическиерынки стран Азии и Европы, которые нуждаются в этом традиционном видетоплива. ЕС много лет старается привлечь новых поставщиков энергоресурсов вЕвропу, чтобы "освободиться от зависимости России".
Однако российский газпродолжает планомерно поступать на континент, поскольку и цены удовлетворяютпокупателей, и политических условий Россия не выдвигает.Сложные отношения между Россией и Украиной, которая заручиласьподдержкой европейских партнеров, стали одной из причин отказа от «Южногопотока». Россия отказалась от строительства газопровода «Южный поток» вЕвропу через Болгарию. Строительство «Южного потока» будет перенаправлен наТурцию. Но суть в том, что ограничены возможности снабжения юго-востокаЕвропы и высока степень зависимости от одного поставщика и от одногомаршрута — через Украину. Современные сложные ситуации говорят о том, чтоРоссия понизит цену на газ для турецких потребителей на 6% [электронный ресурс] // Интерфакс.
01.12.2014.URL: http://www.interfax.ru/business/410445184Потери европейских компаний от остановки «Южного потока» составят 2,5 млрд евро — South Stream[электронныйресурс]//Ведомость.02.12.2014.URL:http://www.vedomosti.ru/companies/news/36758051/poteri-evropejskih-kompanij-ot-ostanovki-yuzhnogo-potoka183102вопреки препятствиям, нагромождаемым на пути энергетического сотрудничествамежду Россией и ЕС, они не омрачают перспективу дальнейшего взаимодействияисторически сложившихся партнёров. Для оптимизма здесь достаточно основанийи реальных надежд.
Проект "Южный поток" стал главной жертвой до сих пормежду Россией и ЕС в энергетическом сотрудничестве в период кризиса наУкраине 2014.Геоэкономические последствия роли третьих стран для сотрудничестваРоссии и ЕС в сфере энергетики.29 мая 2014 года главами Белоруссии, России и Казахстана был подписанДоговор о создании Евразийского экономического союза. Нурсултан Назарбаевдаже выступил с идеей объявления 29 мая днем Евразийской интеграции. Однакоитогом заседания высшего Евразийского экономического совета стало не толькоподписание Договора о создании ЕАЭС, но целый ряд соглашений междудружественными государствами.
Например, Россия и Казахстан договорились поцелому ряду вопросов энергетики, торгово-экономических и других отношений.Одним из таких соглашений является Протокол о внесении изменений вСоглашение между Правительством России и Правительством РеспубликиКазахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти инефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года 185 .
Деталидокумента не разглашаются, однако следует полагать, что из-за вынесениявопроса формирования единого рынка нефтепродуктов за пределы Договора оЕАЭС, соглашение регламентирует именно двухсторонние отношения России иКазахстана по вопросам поставок, транзита и перепродажи нефти. Скорее всего,следует ожидать изменения квоты беспошлинных поставок из России в Казахстаннефти и светлых нефтепродуктов.В результате в рамках ЕАЭС будет создан конкурентоспособный иликвидныйобщийэлектроэнергетическийрынок,способный,закрытьпотребности стран и повысить эффективность использования энергетическихО подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов вРеспублику Казахстан от 9 декабря 2010 года // URL: http://government.ru/docs/9483/185103мощностей.