Диссертация (1147162), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Учитываярастущий спрос на углеводороды, Россия в последние годы проводит политикудиверсификации энергетических потоков, с усилением восточного маршрута. Вэтой связи действия России в последние годы по расширению нефтепровода«Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) стали востребованными и являютсядополнительным аргументом в диалоге с ЕС195. Поэтому Россия и ЕС созданы длястратегического партнерства в сфере энергетического сотрудничества, и вближайшейперспективеможноожидатьпродолжениеконструктивногоэнергетического диалога между сторонами.195ВикторМарков Санкции ЕС против России: реалии и последствия [электронный ресурс] // Транспорт нефти. 29.04.2014.URL: http://www.transport-nefti.com/blog/3355/108ЗаключениеЭнергетическое сотрудничество является одной из важнейших составляющихнаправлений стратегического партнерства России и ЕС.
Россия является одним изкрупнейшихэнергетическихпроизводителей,располагаетзначительнымизапасами энергетических ресурсов при развитом ТЭК. Эти составляющиегеополитические приоритеты выступают в качестве основных элементов какразвития национальной экономики России в целом, так и важнейшей компонентойреализации задач внешнеэкономической политики, в частности при укреплениидолгосрочных стратегических партнерских обязательств перед партнерами из ЕС.Впервойглаведиссертационногоисследованияпроведенанализгеополитических и геоэкономических факторов формирования отношений междуРоссией и ЕС.
Для достижения целей диссертационного исследования в первойглаве были решены следующие задачи: 1) раскрыты определения и сущностьгеополитики и геоэкономики; 2) определена роль обеспечения европейскойбезопасности в отношениях России и ЕС в геополитическом аспекте; 3) выделеныгеоэкономические факторы, влияющие на отношения между Россией и ЕС; 4)проведен анализ последствий кризиса на Украине для отношений между Россиейи ЕС. В результате проведенного анализа сформированы следующие положения:В Европе Россия имеет свои преимущества для экономического иполитического сотрудничества с ЕС. Россия как евразийская страна имеетширокие возможности политического и экономического сотрудничества с другимистранами и регионами различной геополитической ориентации.
С учетомэкономическойглобализацииитемповростаевропейскихэкономик,энергетическое сотрудничество усилит влияние на внешнюю политику междуРоссией и ЕС.Новые геополитические угрозы возникли в связи с кризисом на Украине2014г.. Спектр возможных экономических санкций против России можетпредусматриватьограничениефинансовыхпотоков,активизациюинформационных войн между Россией и Западом не только в экономической109сфере, но и в сфере политической стабильности. В обозримой перспективепартнерство между РФ и ЕС в энергетической сфере должно основываться нанеобходимости обеспечения энергетической безопасности.Во второй главе диссертационного исследования проведён комплексныйанализгеополитическихигеоэкономическихфакторовэнергетическогосотрудничества между Россией и ЕС.
Во второй главе были решены следующиезадачи исследования: 1) проведен анализ энергетической политики России и ЕС; 2)исследовано экономическое сотрудничество между Россией и ЕС в сфереэнергетики в условиях экономической глобализации; 3) раскрыта роль транзитныхстран в энергетическом сотрудничестве между Россией и ЕС. В результатепроведенного анализа сформированы следующие положения:Энергетическое сотрудничество России и ЕС продолжается уже длительноевремя и связано с географическим расположением стран, а также выстроеннойлогистикой поставок углеводородов. Энергетический рынок ЕС являетсятрадиционным рынком для России, а также поставщиком энергетическогооборудования и технологий.
Экспорт нефти и газа из России в ЕС осуществляютсявосновномтрубопроводнымтранспортом.Благодаряпреимуществугеографической близости России и ЕС, импорт в ЕС российских энергоносителейявляется самым оптимальным, надежным и дешевым. Хотя ЕС также потребляетэнергоносители из других регионов в целях диверсификации энергетическихпоставок, Россия остается основным поставщиком энергетических ресурсов.ЕС активно развивает энергетическое сотрудничество с Россией, но при этомв целях обеспечения энергетической безопасности и укрепления энергетическойпоставки стремится диверсифицировать источники энергетических ресурсов.
Вподобных условиях усиливающейся энергетической конкуренции со стороны какрегиональных, России очень важно сохранить позиции энергетических ресурсовна рынке ЕС, обеспечить выгодные условия энергетического транзита. Вдолгосрочное периоде, ЕС рассматривает Россию как важного стратегическогопартнера в обеспечении энергетической безопасности Европы, что объясняетсяналичиемвРоссиипотенциальныхвозможностейрасширенияэкспорта110энергетическихресурсоввЕС,требующегоогромныхдолгосрочныхэнергетических инвестиций в освоении новых нефтегазовых месторождений,модернизацию существующей и ввод в эксплуатацию новой энерготранспортнойинфраструктуры196.ЕС будет продолжать оставаться на перспективу крупнейшим потребителемроссийского газа. Этот тезис стороны подтверждали друг другу неоднократно, ион зафиксирован в «Дорожной карте» энергетического сотрудничества Россия ЕС до 2050 года.
Эти оговорки сводятся к тому, что, хотя ЕС и останетсяимпортером «голубого топлива» из России, но только «в ближайшие годы».Соответственно, возникают предположения о планах ЕС отказаться от поставокроссийских энергоресурсов уже в среднесрочной перспективе. А это означает дляРоссиинеобходимостьактивизироватьусилияпогеографическойдиверсификации газового экспорта. В принципе российская сторона полагает, чтодиверсификация – дело полезное. «Страховочная сетка», создаваемая за счетпереплетения многих направлений экспорта и импорта, может действительноповысить энергетическую безопасность и России, и ЕС. Главное, чтобы такаядиверсификация была не только политически, но и экономически оправданной.
Сэтой точки зрения среднесрочные перспективы диверсифицировать российскийэкспорт газа выглядят оптимистично – по прогнозам аналитиков, в ближайшие двадесятилетия рост спроса на энергоресурсы будет генерироваться на 85% вАзиатско-Тихоокеанском регионе, где и сегодня цены на газ существенно вышесреднеевропейских.
Кстати, именно это делает встречные перспективы для ЕС какимпортера энергоносителей куда более туманными.Однако исходные позиции ЕС и РФ в сфере энергетики значительноотличаются друг от друга. Россия придает огромное значение поставкамэнергетических ресурсов, а со стороны ЕС большое внимание уделяетсдерживанию спроса на энергетические поставки. Важная геополитическая задачадля России как одного из основных полюсов в Евразии сводится к максимальномуСмирнов А.М. Сравнительный анализ энергетической дипломатии РФ и Европейского Союза / А.М. Смирнов //Сравнительная политика.
- 2014. - № 2 (15). С.85.196111расширению своего геополитического и геоэкономического влияния на те зоны,которые лежат между ее сухопутной территорией и акваторией, омывающейевразийский материк, максимально интегрировав их в стратегическом плане.Энергетическийсекторзанимаетважноеместо.Какпредставляется,геоэкономический подход России к энергетическим ресурсам состоит в созданииединых ресурсодобывающей, ресурсоперерабатывающей и ресурсотранспортнойсфер на максимально широком пространстве континента.
По мнению ЖизнинаС.З., это определяет требования к пространственному размещению транспортныхсетей, газопроводов и нефтепроводов, в частности, позиционирование центровпереработки,способыдоставкивторичнойпродукцииит.д.Касаясьтранспортировки ресурсов, следует отметить важность соединения конкретныхместорожденийвРоссииистранахСНГсвнутриконтинентальнымитрубопроводными системами, контролируемыми российскими операторами.Консолидация евразийских ресурсов в единой системе их транспортировкиусилит общий геоэкономический потенциал России в Евразии и, следовательно, вмире. Из этого вытекает важное геоэкономическое значение трубопроводов,связывающих российские, центральноазиатские и каспийские месторожденияуглеводородов с Европой и странами АТР континентальной сетью197.В третьей главе проведен анализ перспектив обеспечения энергетическойбезопасности в энергетическом сотрудничестве между Россией и ЕС, исследованывозможные последствия кризиса на Украине для энергетического сотрудничествамежду Россией и ЕС в геоэкономическом аспекте.
Во второй главе были решеныследующие задачи исследования: 1) проведен анализ энергетической стратегииРоссии и ЕС в обеспечении энергетической безопасности в будущее время; 2)рассмотрена роль третьих стран в отношениях между Россией и ЕС в сфереэнергетики; 3) дана оценка геоэкономического влияния на энергетическоесотрудничество между Россией и ЕС в условиях кризиса на Украине. В результатепроведенного анализа сформированы следующие положения:197ЖизнинС.З. Нужна ли России "Дружба"? [электронный ресурс] // 09. 02.2010. URL:http://www.oilcapital.ru/industry/67416.html112Энергетическая безопасность достигается не только путем диверсификации,но и за счет качества политических отношений между странами.
В политическомпланеразвитиеэнергетическогосотрудничестваРоссиииЕСбудетспособствовать укреплению стабильности на Европейском континенте и развитиюстратегическогопартнерствавдругихобластях.Оцениваяосновныегеополитические и геоэкономические проблемы в современных условиях, следуетотметить следующее:Во-первых, по мере усиления интеграционных процессов в рамках ЕСнаблюдается активизация усилий по разработке единой энергетической политикикак внутри ЕС, так и среди международных организаций.
В этой связи можноотметить принятие Европейским парламентом и Советом Европы в 2009 года«Третьего энергетического пакета».Во-вторых, заметно усилилась политизация энергетического сотрудничества,особенно после расширения ЕС на Восток. При этом особое рвение проявляет рядстран Восточной Европы, которые стали выдвигать политические условия дляразвития. Например, создание Энергетического сообщества ЕС и ряда странВосточной Европы, а также выход России из режима временного примененияДЭХ привлекают внимание к необходимости развития международно-правовойбазы в сфере энергетики между Россией и ЕС;В-третьих, в последнее время усилился азиатский вектор внешнейэнергетической политики России, особенно в отношениях с КНР и Индией, чтопривносит свои нюансы в диалог России с ЕС.
России необходимо учитыватьвозрастание роли АТР в мировой экономике как важного фактора переориентациивнешнеэкономических приоритетов. Это позволит расширить географическуюдиверсификацию энергетики и сократить зависимость России от традиционныхэнергетических рынков;В-четвертых, кризис на Украине обнажил проблемы энергетическойбезопасности транспортировки российских углеводородов в ЕС и серьезнооказывает влияние на энергетическое сотрудничество между России и ЕС.Энергетическое сотрудничество между Россией и ЕС является одной из113важных направлений развития стратегического партнерства между двумясторонами не только в экономических, но и политических вопросах, что связано свзаимными интересами в сфере обеспечения энергетической безопасности, атакже политической стабильностью в Европе.Основными приоритетными направлениями укрепления энергетическогосотрудничества между Россией и ЕС в геополитическом и геоэкономическомаспектах являются:1.