Диссертация (1147162), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Кризис на Украине представляет актуальнуюсерьезную геополитическую и энергетическую угрозу в сфере европейскойбезопасности. «Среди последних мер давления России на Украину фигурируютугрозы отключить подачу газа, если она не расплатится по многомиллиарднымдолгам за прошлые поставки и не согласится оплачивать будущие поставки поболее высоким ценам»152. Отключение газа на Украине может отразиться и надругих странах ЕС, поскольку через территории Украины проходит половина газа,предназначенного для Европы, и у Украины вполне может возникнуть соблазнзабрать себе часть транзитных поставок.
ЕС опасается, что Россия будетприменять меры энергетического давления и против Украины, и против стран ЕС.Чтобы оценить ближайшую угрозу в сфере энергетики из-за кризиса наУкраине, ЕС разрабатывает новые существующие планы действий в чрезвычайнойситуации, а также «создает энергетические механизмы быстрого реагирования,такие как создание дополнительных запасов газа за счет расширения хранилищ;разработка новых вариантов переключения с одного вида топлива на другое,например, перехода газовых электростанций на угольное топливо; оценка методовсрочного реверсирования газовых потоков из России в обратном направлении —из Западной Европы в страны Восточной Европы; объединение энергетическихпоставок в чрезвычайных обстоятельствах, чтобы страны, которые больше всехстрадают от нехватки энергоресурсов, быстро пополнили свои запасы»153.Для укрепления энергетической безопасности стран ЕС в долгосрочнойперспективе, ЕС утверждает меры диверсификации поставок энергоресурсов иззарубежных стран, модернизации энергетической инфраструктуры, строительстванедостающей инфраструктуры, реализации мер по рациональному использованиюэнергоресурсов и совершенствованию координации при принятии решений поЕврокомиссар Эттингер заявил, что ЕС хочет единой цены на газ [электронный ресурс] // РИА Новость.
02 мая2014. URL: http://ria.ru/economy/20140502/1006274374.html151152Richard Weitz EU Seeks Energy Security Solutions to Russian Gas Challenge // World Politics Review. June 3, 2014http://www.worldpoliticsreview.com/articles/13831/eu-seeks-energy-security-solutions-to-russian-gas-challenge153 Там же.84национальной энергетической политике, чтобы выступать единым фронтом напереговорах с зарубежными партнерами.В декабре 2011 г.
Европейская комиссия опубликовала «Энергетическаядорожная карта – 2050», включающая широкий спектр мер в обеспеченииэнергетической безопасности ЕС. За основу документа взяты климатическиеобязательства ЕС по сокращению ЭПГ и идея декарбонизации. Климатическоеядро энергетической безопасности ЕС в полном соответствии с приоритетамивышеупомянутой новой энергетической парадигмы дополняется мерами в областибезопасности энергетического снабжения и конкурентоспособности.В апреле 2013 г. был утвержден Регламент № 347/2013 о развитияэнергетической инфраструктуры ЕС, предусматривающих финансовое участие вреализации конкретных энергетических инфраструктурных “проектов общегоинтереса”, многие из которых отражают интересы новых участниц ЕС.
В 14октября 2013 г. Европейская Комиссия обнародовала новые планы о развитияэнергетическойинфраструктуры:Сообщение“Долгосрочноевидениеинфраструктуры для Европы и за её пределами” и Регламент № 1391/2013 собновлённым перечнем “проектов общего интереса”154.Кроме того, главная проблема энергетической безопасности ЕС состоит в том,что спрос на энергетические ресурсы к 2030 году увеличится оценочно на 27%, вто время как производство энергетических ресурсов внутри ЕС снижается. ПомнениюРичардаВайца,«СегоднястраныЕСболеечемнаполовинуудовлетворяют свой спрос на энергию за счет зарубежных поставок, за что имприходится платить более одного миллиарда долларов ежедневно.
Из внешнихисточников члены ЕС получают 88% потребляемой нефти и 66% газа»155.Диверсификация поставок энергоресурсов и транспортных маршрутов в ЕСявляется серьезной проблемой. В 2013 году 39% газового импорта ЕС пришлосьДеденкулов А.В. Эволюция приоритетов энергетической политики ЕС / А.В. Деденкулов // «СовременнаяЕвропа», - 2015. - № 1. С.123.155Richard Weitz EU Seeks Energy Security Solutions to Russian Gas Challenge // World Politics Review. June 3, 2014http://www.worldpoliticsreview.com/articles/13831/eu-seeks-energy-security-solutions-to-russian-gas-challenge15485на Россию, 33% на Норвегию и 22% на Северную Африку 156 .
ЕС пытаетсяполучить большие объемы энергетических поставок из каспийского региона, засчет расширения южного газового коридора, идущего через Южный Кавказ.Таким образом, для обеспечения энергетической безопасности странами ЕСставятсяследующиеосновныезадачиэнергетическойполитики,сформулированные в Зеленой книге:1. Укреплениеполитическогоиэкономическогосотрудничествасостранами-экспортерами и транзисторами. Политический диалог между Россией иЕС является основной базой энергетического сотрудничества.
В качествепредмета энергетического диалога могут выступать обеспечение стабильностиэнергетическихпоставок,распространениетехнологийэнергосбережения,развитие возобновляемых энергетических источников.2. «Экспорт правил единого энергетического рынка в соседние страны». Этаэнергетическая задача реализуется посредством взаимодействия стран в рамкахЭнергетического сообщества.3. Диверсификацияэнергетическойэнергетическихэффективностииэкспортеровукреплениядляобеспечениястабильностипоставокэнергоресурсов.Важной задачей энергетической политики ЕС является «создание «единогочрезвычайного кольца», которое должно связать все нефтяные и газовыетрубопроводы Европы.
Такое кольцо должно обеспечить Европе минимальныйприток энергоносителей в чрезвычайном случае прекращения поставок нефти игаза из России. Вся эта деятельность ЕС нацелена на создание энергетическихмагистралей Ближний Восток - Европа, и Средняя Азия - Европа для сниженияэнергетической зависимости из России»157.4. Сокращение выбросов углекислого газа является одним из важныхнаправлений энергетической политики ЕС для обеспечения экологическойЕврокомиссия представила план обретения «газовой независимости» от России [электронный ресурс] // 30 май2014.http://lpravda.com/evrokomissiya-predstavila-plan-obreteniya-gazovoj-nezavisimosti-ot-%E2%80%8B%E2%80%8Brossii/156157МестоевР.
А. Опыт европейского союза в обеспечении энергетической безопасности.http://www.science-education.ru/pdf/2015/1-2/151.pdf86устойчивости. «Проект 20/20/20 фиксирует намерение европейских странуменьшить выбросы углекислого газа в атмосферу на 20% к 2020 году. Кроме того,Комиссия определила широкие перспективы развития альтернативной энергетикив ЕС»158.5.
Расширение политических полномочий Европейской Комиссии в сфереэнергетике159.Очевидно, что политика энергоснабжения является ключевым вопросом дляЕвропейского Союза, а диверсификация энергетических маршрутов - одним из егоглавныхприоритетов.Посколькунадёжностьэнергоснабжениязасчётдиверсификации стран-поставщиков и транзитных маршрутов в ЕС влияет навнешние отношения Европейского Союза, Европейская Комиссия придаётбольшое значение вопросам энергетики в рамках развития Европейской политикисоседства (ЕПС).Политика ЕС имеет основную энергетическую перспективу, направленную наобеспечение стабильности и процветания Европейского Союза.
Одним изрегионов, который представляет растущий интерес в Европейском Союзе,является регион Каспийского моря, который Европейская комиссия признаетобладающим высоким энергетическим потенциалом. Учитывая географическуюспецифику этой области, Еврокомиссия подчёркивает важность безопасностиобеспечения поставки ресурсов. Управление транзитными маршрутами нефти игаза имеет большое значение для безопасности поставок энергоносителей вЕвропейский Союз, а также для экономического, социального и политическогоразвитиярегионаКаспийскогоморя.Вэтомконтексте,планированиеальтернативных энергетических маршрутов через Иран и Турцию так женеобходимо, как обеспечение уже существующих через Россию.Европейская Комиссия предлагает использовать меры, предусмотренные врамках ЕПС, для вклада в развитие экономической деятельности в энергетическом158159Там же.Communication Green Paper Towards a European strategy for the security of energy supply, COM(2000) 769 final of29.11.2000, http://ec.europa.eu/energy/green-paper-energy-supply/doc/green_paper_energy_supply_en.pdf87сектореврегионеКаспийскогоморя.ЕСдолженсоздаватьединыйинтегрированный европейский рынок электроэнергии и газа на основе общихправил и принципов, в котором освоение новых месторождений нефти и газа, атакже стандартизация и техническое согласование национальных газовых иэлектросетей играют важную роль.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
