Диссертация (1147162), страница 15
Текст из файла (страница 15)
т; - производство моторноготоплива с 88 млн. т до 115-135 млн. т; - добычу газа с 595 млрд. куб. м до 680-730млрд. куб. м; - добычу угля с 253 млн. т до 375-430 млн. т; В структурепроизводства первичных энергоресурсов в рассматриваемый период будетснижаться доля газа с 48% до 42%, при росте доли угля с 12% до 16% и энергииАЭС с 2,8% до 5,8%122.Общий объем инвестиций в реконструкцию и развитие энергетическогосектора оценивается в $300 млрд.
в 2001-2010 гг. и $510 млрд. в 2011-2020 гг.Таким образом, в текущем десятилетии российскому ТЭК ежегодно требуетсяоколо $30 млрд. инвестиций. В то же время, в 2003 г. за счёт отечественныхинвесторов в ТЭК поступило около $10 млрд. и $ 5,3 млрд. – от иностранныхинвесторов123инвестиций.. Этот объём обеспечивает около половины необходимыхНехваткаинвестицийвзначительнойстепенисдерживаетреформирование ТЭК, модернизацию его основных фондов, практическиотслуживших свой век, увеличение добычи топлива.С притоком инвестиций из ЕС у России появляются дополнительныевозможностидлясозданияпроизводств,позволяющихподнятьуровеньтехнической оснащённости.
Сотрудничество России и ЕС может охватывать:- модернизацию российской нефтеперерабатывающей промышленности;- создание в России производства сжиженного природного газа и еготранспортной инфраструктуры;- строительство в России заводов современного оборудования для нефтегазовойи нефтехимической промышленности.Российская нефтеперерабатывающая промышленность отличается высокойстепенью износа основных фондов – более 80% и низкой глубиной переработки –Энергетическая стратегия России на период до 2020 г. Москва. 2003.«Инвестиционный климат и структура рынков в энергетическом секторе России», Бюро экономическогоанализа, М., 2004. С.
121221236967%, тогда как в США этот показатель превышает 90%. Участие ЕС вмодернизациироссийскойнефтеперерабатывающейпромышленностицелесообразно связать с увеличением импорта российских нефтепродуктоввместонефти.ЭтопозволитуменьшитьвстранахЕСколичествонефтеперерабатывающих заводов и улучшить экологическую обстановку124.Инвестиционный потенциал ЕС может стать важным средством обновления иразвитияроссийскогоТЭК.ДляэтогоуЕСестьвозможности.Он обеспечивает ежегодно до двух третей всех осуществляемых в мире прямыхиностранных инвестиций в другие страны, не считая сумм предоставленныхзаймов и кредитов.
ЕС традиционно является крупнейшим иностранныминвестором в российскую экономику. Он обеспечивает более половины всехнакопленных иностранных инвестиций в стране.Новая модель российского экономического роста реализуется на базечастного государственного партнёрства. Объектом приложения преимущественночастного капитала – как отечественного, так и зарубежного – являетсяэкономическая деятельность в области углубленной переработки нефти и другогосырья, ликвидация технологического отставания, как за счёт импорта техники, таки догоняющего развития на базе сборочных производств в России125.Ослабление рубля сокращает возможности для приобретения импортнойтехники.Этомутакжеспособствуетоттоккапиталазарубежиз-засохраняющегося неблагоприятного инвестиционного климата и отсутствия в рядесфер экономической деятельности высокорентабельных инновационных проектовсминимальнымирисками.Помеждународнымоценкам,рейтингинвестиционного климата России в последние годы заметно вырос, но всё ещёнедостаточно высок, чтобы быть привлекательным.
Поэтому иностранныеинвесторы предпочитают вкладывать деньги в финансово-банковские структуры,риэлтерскиеорганизации,сырьевойсекторроссийскойэкономики,гдегарантированы высокие прибыли.124Волошин В.И. Энергетический диалог Россия ЕС. М.: Рос.-европ. центр экон. политики, 2005.
С.16125ФальцманВ.К. Россия: экономический рост в новой геополитической обстановке / В.К. Фальцман // «Современная Европа», 2015. - № 1. С. 88.70Стимулирование стратегических инвестиций энергетической сферы Россииосуществляются по следующим важным аспектам: «1) оптимизация налоговогорежима и системы энергетических тарифов и цен для увеличения доли прибыликомпаний, идущей на инвестиции; 2) содействие трансформации государственныхкомпаний в смешанные государственно-частные компании под государственнымконтролем; 3) привлечение частного капитала для реализации других видовгосударственно-частногопартнерства;4)созданиеусловийдляпритокаиностранных инвестиций в приоритетные сферы энергетической деятельностидля России»126.Непременными условиями формирования положительного инвестиционногоклимата являются следующие: «1) соблюдение равных условий при отбореинвесторов и обеспечение прозрачности проведения тендеров; 2) принятие мер поувеличению энергетической эффективности экономики в целом и продвижениемер по энергосбережению; 3) создание единого механизма выполнения Киотскогопротокола для снижения выбросов парниковых газов»127.«Глобализация энергетических рынков, диспропорции в структуре мировогопроизводства и потребления энергоресурсов диктуют необходимость тесногосотрудничества в обеспечении глобальной энергетической безопасности»128.
Нокризис на Украине, который побудил к вводу санкций ЕС в отношении России,по-видимому, стал смертельным приговором для проекта.Россия и ЕС вносят значительный вклад в повышение энергетическойбезопасности Европы, внося изменения в свои энергетические стратегии для ихкоординации. Развитие долгосрочного стратегического партнерства междуРоссией и ЕС обусловлено возрастающей взаимозависимостью в сферахтранспортировки энергоносителей, энергетической инвестиции, обеспеченияэнергетической эффективности.Одним из важных факторов обеспечения ресурсами в наступающем126ЕмельяноваН.Н Энергетический фактор в сотрудничестве России и ЕС / Н.Н. Емельянова // "Менеджмент в России и зарубежом". - 2007.
-№6.127Там же.128 Петренко Н. П. Энергетический фактор в сотрудничестве РФ и ЕС / Н. П. Петренко // «Россия и Америка в XXI веке». - 2008.- №1.71будущемявляютсярегиональнаяинтеграциярынков энергоносителей, вособенности транзитных энергетических сетей. В практике МИД России вопросымеждународного энергетического сотрудничества стран СНГ являются особымнаправлением дипломатической деятельности. Они играют важную роль вэнергетической геополитике России в сотрудничестве со странами ЕС.Страны СНГ являются одними из важнейших геополитических игеоэкономических партнеров России.
Страны СНГ занимают в географическойструктуре торговли второе место, потребляя порядка 14% российского экспорта ипоставляя в Россию около 30% всех импортных товаров. В СНГ имеютсяразличия с нормативно правовой базой международных положений. Большинствотранзитных отношений регулируется межправительственными соглашениями.Основными документами, определяющими взаимоотношения в экономическойобласти между странами СНГ, являются Договор Об Образовании СНГ от 8октября 1991 г.129и Устав СНГ ,Договор о Таможенном Союзе и Единомэкономическом пространстве от 26 февраля 1996 г.
(Белоруссия,Казахстан,Кыргистан,Россия и Таджикистан)130Договор о таможенном союзе, в частности предусматривает поэтапноеосуществление государствами - участниками согласованного комплекса мер восновных сферах экономического сотрудничества в целях создания условий дляэффективного функционирования общего рынка товаров,услуг,капитала и труданабазесложившейсявпредшествующиегодывзаимодополняемостихозяйственных комплексов131.В отношении транзита наиболее общими из вышеупомянутых соглашенийявляется Соглашение по реализации скоординированной политики в сферетранзита нефти и нефтепродуктов по трубопроводам высокого давления (всеОсновополагающие документы СНГ [Электронный ресурс] // Исполнительный комитет СНГ.
URL:http://www.cis.minsk.by/main.aspx?uid=78130"Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" [Электронный ресурс]. URL:http://nalog.consultant.ru/doc31914.html131Е.А.Телегина Международный транзит энергоносителей в системе энергетической безопасности государства.М., «Энергоатомиздат», 2001. С.19312972участники СНГ , кроме Туркменистана) 1996 г. 132 Соглашение о проведениисогласованной политики в области транзита природного газа от 3 ноября 1995 г.133Основная юридическая база транзитного сотрудничества между Россией истранамиСНГвключаетвсебяосновополагающиеполитическиеиторгово-экономические соглашения и договоры, документы отраслевого характерамногостороннего и двустороннего формата.
Россия сотрудничает с участникамиСНГвтранспортныхобластяхв3межгосударственныхорганизациях:Исполнительный комитет СНГ, Постоянный Комитет Союзного государстваРоссии и Беларуси, Интеграционном Комитете России, Беларуси, Казахстана,Киргизии и Таджикистана134.Для ЕС важна прежде всего безопасность энергетических поставок. Россияявляется и крупным потребителем энергоресурсов, и одним из крупнейшихпроизводителей и поставщиков энергоресурсов на мировой рынок. Кроме того,Россия зависит от транзита экспортируемых углеводородов через территориюдругих стран, и сама является транзитной страной.
Эти геополитические факторывынуждают Россию придерживаться комплексного взгляда на энергетическуюбезопасность, включая в безопасность спроса и транзита.ВыводыЭнергетические рынки СНГ и ЕС в перспективе останутся основнымирынками сбыта продукции ТЭК России. Расширение ЕС, экономический рост вЕС и СНГ должны сыграть активную роль в расширении энергетическогоэкспорта на европейские рынки. Эффективная внешне энергетическая политикадолжна базироваться на оценке перспективных энергетических рынков, активноеприсутствие на которых будет выгодно для России. Энергетическая стратегияРоссии не ставит целью определение приоритетов в использовании экспортногопотенциалаТЭКдлядостижениягеополитическихигеоэкономическихстратегических целей энергетического сектора.