Диссертация (1147162), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Кроме того, в рамках ЕАЭС у России, Казахстана и Белоруссии будетсоздан единый рынок в сфере углеводородного сырья и единая газотранспортнаясистема186.03 октября 2014 года, Президент РФ Владимир Путин подписал законо ратификациидоговораоЕвразийскомэкономическомсоюзе(ЕАЭС).Вступление договора в силу призвано обеспечить работу ЕАЭС с 2015 годаи запустить развитие внутренних торгово-экономических связей, повыситьконкурентоспособность национальных производств и усилить роль участницЕАЭС в современной глобальной хозяйственной системе.
Договор состоит из двухчастей. В первой части изложены основные цели и задачи евразийской интеграциии закреплен статус ЕАЭС как полноформатной международной организации.Вторая часть договора является функциональной, она регламентирует механизмыэкономического взаимодействия между странами ЕАЭС и фиксирует конкретныеобязательства по отраслевой интеграции187.Создание ЕАЭС является взаимовыгодным форматом для государств-членорганизации. Для России, которая в прошлом наталкивалась на сопротивление,когда пыталась влиться в экономические и политические структуры Запада,укрепление энергетического сотрудничества со странами Азии является инымвыходом.
Кроме того, создание ЕАЭС повысит уровень экономической иэнергетическойбезопасностигосударств-членорганизации.ЕСтеряетисторический шанс выйти за свои географические границы путем включения впроцесс общеевропейской интеграции, входящей в состав России обширнойазиатской территории, на протяжении веков уже европеизированной русскими. Нафоне затяжного финансового, а теперь еще и экономического кризиса Запада всеболее реальной становится перспектива обратного феномена — включения частейВосточной Европы в евразийские объединительные процессы, что будет означатьзакрепление раскола континента на обозримое будущее.
Исторический договор оЭксперт: Создание ЕАЭС даст США и ЕС новые возможности для сотрудничества [электронный ресурс] // взгляд.30 мая 2014. URL: http://vz.ru/news/2014/5/30/689202.html187Ратификацию договора о ЕАЭС в СФ назвали историческим событием [электронный ресурс] // РИА новость. 03октября 2014. URL: http://ria.ru/politics/20141003/1026831308.html186104созданииЕвразийскогоэкономическогосоюза(ЕАЭС)четкообозначилперспективный вектор движения. Договор получил тем большее звучание, чтозападный интеграционный вектор оказался к тому времени практическиперекрытым188.Евразийская экономическая комиссия предполагает перспективы реализациисоответствующих сценариев стратегического развития объединения в сфереэнергетики: «в энергетической сфере увеличится значимость Беларуси кактранзитера российской нефти в Европу (в т.
ч. в связи с ситуацией на Украине), атакже рост масштабов сотрудничества с Казахстаном на внешних рынках из-зафактора поставки нефти в Китай. Ожидается ежегодное увеличение мировогопотребления энергоносителей на 2 %, уменьшение европейского импортароссийских и казахстанских энергоносителей не более чем на 10 %, переносэнергоемких производств из Китая и стран Евросоюза на территорию России иКазахстана»189. В 2025 году будет положено начало функционирования общегорынка ЕАЭС в области нефти, газа и нефтепродуктов 190. Создание единого рынкауглеводородов позволит странам ЕЭАС быть более конкурентоспособными намировых энергетических рынках, как с точки зрения ценообразования, так и сточки зрения получения продукции с высокой добавленной стоимостью.По мнению экспертов, ЕАЭС позволит Москве, в том числе, обойти западныесанкции.
Однако Запад будет создавать препятствия для реализации этого проекта,исходя из сугубо политических соображений. Российская экономика являетсяседьмой по размеру в мире, Казахстан быстро развивается, и есть перспективы,что к союзу присоединятся и другие государства. Представители ЕС осознали всюпользу, которую может принести диалог. На Западе стали более прагматичноотносятся к тому союзу, который формируется Россией, Беларусью, Казахстаном,Арменией и Киргизией. Создание ЕЭАС будет налаживать тесные связи с другими188БольшаяЕвропа. Идеи, реальность, перспективы / под общ.
ред. Ал. А. Громыко и В. П. Фёдорова. - М.: Издательство «ВесьМир», 2014. C. 123.Анализ состояния и перспектив развития евразийского экономического объединения [электронный ресурс] //26.08.2014. URL: http://bintel.com.ua/ru/article/eazs/190Д. Мухтаров Принципы Энергетической хартии и принципы единого рынка нефти и газа ЕАЭС схожи[электронный ресурс] // Нефть России. 10.06.2014.URL: http://www.oilru.com/news/413928189105интеграционными структурами, не только в Европе, но и в Азии. Такоевзаимодействие может добавить устойчивого развития глобальной экономики.Проблемы обеспечения стабильности условий транзита энергетическихносителей имеют стратегическое значение для обеспечения энергетическойбезопасности ЕС.
Это имеет значение не только с точки зрения доступа кэнергетическим мощностям, но и с точки зрения справедливой стоимостиэнергетического транзита. «Для ЕС, помимо названных государств, имеютзначение также страны Северного Кавказа, по территории которых могутпроходить транзитные маршруты по транспортировке энергоносителей изКаспийского бассейна. В этой связи отмечается, что ЕС должен добитьсявыполнения механизмов, предусмотренных энергетической хартией, странами, потерритории которых проходят транзитные маршруты»191.Таким образом, реализация энергетических стратегий России и ЕС требуетпоискасистемныхрешенийвсфереобеспеченияусловийтранзитаэнергетических носителей по территориям третьих стран.Кроме того, что ЕС является одним их основных торгово-экономическихпартнеров России.
Из-за кризиса на Украине в январе-апреле 2014 г. «объемтоварооборота России с Евросоюзом сократился на 3,4% по сравнению сянварем-апрелем 2013 г. и составил 103,2 млрд. долл. США. Объем российскогоэкспорта сократился на 2,7% и составил 91,2 млрд. долл. США, а российскогоимпорта – сократился на 5,0% до уровня 38,9 млрд. долл. США (по сравнению сянварем-апрелем 2013 г.). Положительное сальдо России в торговле со странамиЕС в январе-апреле 2014 г.
составило 52,3 млрд. долл. США»192.В 2013 году темпы экономического роста России снизились до 1,3% посравнению с 5–6% в предшествующие годы. Перспектива дальнейшего ростаэкономики весьма неопределённа. «Прогнозные оценки будущих темпов приростаВВП начинаются с 4–5% годовых и быстро стремятся к нулю. В 2014 году неАртём Леонов Отторгнут ли Кавказ от России? [электронный ресурс] // 24.06.2009. URL:http://www.stoletie.ru/geopolitika/ottorgnut_li_kavkaz_ot_rossii_2009-06-24.htm191Товарооборот России с Евросоюзом за 4 месяца 2014 года составил 103,2 млрд. долларов [электронный ресурс]//МинистерствоэкономическогоразвитияРоссийскойФедерации.URL:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/sections/foreigneconomicactivity/201407107192106исключены отрицательные темпы прироста ВВП, то есть его абсолютноесокращение»193.В 2014 году ущерб от санкций составит 23 млрд.
или 1,5% ВВП России. Вследующем году эффект от санкций будет еще больше — 75 млрд.евро или 4,8%ВВП, сообщил источник Euobserver.com в Брюсселе. «В целом же ущерб дляроссийского бизнеса может составить 744 млрд. евро или 1 трлн. долларов. Носанкции ударят и по странам ЕС. Потери будут сопоставимы с российскими. Онимогут составить 40 млрд.
евро или 0,3% ВВП, в текущем году и 50 млрд. евро или0,4% ВВП, в 2015 году»194.Предусмотрены и новые ограничения в нефтяной сфере: компаниям ЕС будетзапрещено предоставлять услуги по разведке и производству глубоководнойи арктической нефти, а также для проектов сланцевой нефти. Речь идет, например,о бурении, исследовании скважин, говорилось в сообщении совета ЕС. С 1 августа2014 ЕС запрещал только поставку оборудования для глубоководной разведкии добычи нефти, работы в Арктике и для проектов в области сланцевой нефти.Санкциикасаютсяоборудованияилиуслуг,используемыхдляглубоководного бурения, бурения в Арктике и разработку сланцевой нефти. Объемэкспорта из ЕС в Россию таких технологий составляет всего 150 млн.
евро, илиоколо одной десятой от общего объема экспорта в Россию технологическихтоваров в сфере энергетики.В долгосрочной перспективе под влиянием санкций Россия будет терятьнациональную конкурентоспособность в глобальном контексте. Долговременноевоздействие санкций будет влиять, прежде всего, на энергетику.
Введены санкции,ограничивающие доступ российского энергетического сектора к новым западнымтехнологиям. В краткосрочной перспективе это не будет иметь разрушительногохарактера, однако в долгосрочной – скажется на конкурентоспособностироссийской экономики. Однако новые санкции, впервые касающиеся не только193ФальцманВ.К. Россия: экономический рост в новой геополитической обстановке / В.К.
Фальцман // «Современная Европа», 2015. - № 1. С. 79.Европаподсчиталаубыткиотсанкцийhttp://www.gazeta.ru/business/2014/07/28/6148709.shtml194[электронныйресурс]//29.07.2014.URL:107отдельных компаний или лиц, а российской экономики в целом, могут еще большеослабить эту экономику. Они просто драматически ограничат доступ страны кзападным рынкам капиталов и новым западным технологиям, двум вещам, вкоторых Россия нуждается больше всего, чтобы обеспечить рост собственнойэкономики.Необходимо также отметить, что сегодняшние действия ЕС расходятся сэкономическими реалиями, поскольку мировой спрос на энергоносители вдальнейшем будет только расти, в том числе за счет стран АТР и Индии.