Диссертация (1147091), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Ваш сектор возле Russia // газета «Коммерсантъ».- 2011.- 16 июля. - С. 1-2120необходимости в Калининградской области190. В своем заявлении от 23 ноября2011 г. Д. А. Медведев еще раз подтвердил возможность размещения ракетногокомплекса «Искандер» в Калининградском особом районе и возможностьразмещения ударных систем на западе и юге страны в случае необходимости 191. Вдекабре 2013 г. немецкое издание «Bild» опубликовало материал, в которомговорилось о размещении Россией оперативно-тактического ракетного комплекса(ОТРК) «Искандер-М» в Калининградской области. Несмотря на то, что от Россиине были получены официальные подтверждения такого размещения, своебеспокойство сразу же выразили Польша, Литва и США 192, что лишний раздоказывает об эффективности такой меры в случае необходимости.II.Для проведения НИР и ОКР по разработке новых средств подавленияобъектовЕвроПРО,возможно,потребуетсякорректировкаположенийГособоронзаказа.
Согласно вышеуказанному Заявлению Президента от 23 ноября2011 г., вооруженным силам была «поставлена задача по разработке мер,обеспечивающихпринеобходимостиразрушениеинформационныхиуправляющих средств системы ПРО»193.III.1 декабря 2011 г. на боевое дежурство заступили войска воздушнокосмической обороны, созданные по приказу Президента России 194.Позаявлению Д.А.
Медведева в рамках создания ВКО «будет усилено прикрытиеобъектов стратегических ядерных сил»195. Структуры ВКО наряду СЯС должныбудут защищать «российский ответный потенциал»196. В соответствии с Указом«О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил190Послание Федеральному Собранию Российской Федерации 5 ноября 2008 года [Электронный ресурс] .URL:http://archive.kremlin.ru/appears/2008/11/05/1349_type63372type63374type63381type82634_208749.shtml (датаобращения 22.11.2011)191Заявление Президента в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг системы ПРО стран НАТО в Европе[Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/news/13637 (дата обращения 23.11.2011)192США, Литва и Польша обеспокоены размещением российских ракет [Электронный ресурс]. URL:http://www.golos-ameriki.ru/content/us-russia-missiles/1811824.html (дата обращения 08.02.14)193Заявление Президента в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг системы ПРО стран НАТО в Европе[Электронный ресурс].
URL: http://kremlin.ru/news/13637 (дата обращения 23.11.2011)194Олег Остапенко: потенциал ВКО будет постоянно наращиваться [Электронный ресурс] . URL:http://www.vesti.ru/doc.html?id=649217&cid=7 (дата обращения 02.12.2011)195Заявление Президента в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг системы ПРО стран НАТО в Европе[Электронный ресурс].
URL: http://kremlin.ru/news/13637 (дата обращения 23.11.2011)196Путин, В. Владимир Путин: «Быть сильными: гарантии национальной безопасности для России» [Электронныйресурс]. URL: http://www.rg.ru/2012/02/20/putin-armiya.html (дата обращения 21.02.2012)121Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов имодернизации оборонно-промышленного комплекса», Правительство РФ должнобудет обеспечить в том числе приоритетное развитие средств ВКО 197. Этосоответствуетответноймере-совершенствованиюсистемывоздушно-космической обороны РФ.VI.
В качестве ответной меры приводится разработка новых средствпреодоления ПРО США. Так на международной конференции по ПРО,состоявшейся 3-4 мая 2012 г. в Москве бывший начальник Генерального ШтабаРФ Н.Макаров сообщил о намерении России оснастить высокоэффективнымисредствами преодоления ПРО свои БР198. Как заявил Президент РФ Д. А.Медведев23ноября2011г.,стратегическиебаллистическиеракеты,поступающие на вооружение ВМФ и РВСН «будут оснащаться перспективнымикомплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевымиблоками»199.Всепредложенныемерымогутявлятьсядополнениемкужеосуществляемым мерам по укреплению обороноспособности РФ.
По заявлениюПрезидента РФ, В.В. Путина в ежегодном Послании Федеральному Собранию 12декабря 2013 г., «для дальнейшего усиления нашей ядерной триады ведётсяразработка новых ракетных систем стратегического назначения наземного,морскогоистроительствовоздушногоатомногобазирования.подводногоПродолжимфлота.укреплениеНачинаемработуРВСН,инадперспективным комплексом дальней авиации. На очереди формированиеглобальной системы разведки. Чрезвычайно важная вещь – формированиеглобальной системы разведки и целеуказания, которая будет работать в единоминформационном пространстве и реальном масштабе времени в интересахВооружённых Сил Российской Федерации.
Это связано и с укреплением нашей197Указ «О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации,других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса»[Электронный документ].URL: http://kremlin.ru/acts/15242 (дата обращения: 08.05.2012)198РоссийскиеракетысмогутпреодолеватьПРО[Электронныйресурс].URL:http://www.vesti.ru/doc.html?id=785742 (дата обращения 05.05.2012)199Заявление Президента в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг системы ПРО стран НАТО в Европе[Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/news/13637 (дата обращения 23.11.2011)122космической группировки.
Мы продолжим развитие сил общего назначения:авиации, флота, Сухопутных войск» 200.Можно также сюда добавить военно-технические меры, предложенныедругими экспертами:1. «Отказ Вашингтона от развертывания ракет-перехватчиков SM-3 Block IIразличных модификаций, как средств, наиболее дестабилизирующих военностратегическую ситуацию, <...> а также пересмотр политики их размещения натерриториях европейских государств и во всех морских акваториях, прилегающихк России и другим странам СНГ (а не только в северных морях, как предлагаютнекоторые западные и российские эксперты)»201.2. «Важно обеспечить полный отказ Вашингтона от размещения своихинформационно-разведывательных и ударно-боевых средств на территорииЕвропы, поскольку европейские страны-члены Североатлантического союзарасполагают достаточным потенциалом защиты себя от потенциальных ударовбаллистических ракет самостоятельно»202.3.
«От Вашингтона следовало бы более решительно потребовать произвестиполныйвыводбазированияизамериканскихЕвропыдоядерныхтактическихконструктивногоисредствпередовогоделовогоразрешенияпротиворакетной дилеммы и параллельно настаивать на пересмотре ихнациональной доктрины наступательного ядерного сдерживания»203.Ряд военно-политических и военно-технических мер предлагает изаслуженный военный специалист Российской Федерации, М.П. Вильданов.
Частьиз них совпадает с предложенными в данной работе мерами, а также контрмерамипредложенными В.П. Козиным. Но, по мнению М.П. Вильданова, «между темсамой эффективной мерой противодействия ЕвроПРО будет уничтожениепунктов управления Объединенного командования ВС США в европейской зоне,200Послание Президента Федеральному Собранию. 12 декабря 2013 [Электронный ресурс]. URL:http://www.kremlin.ru/news/19825 (дата обращения: 13.12.2013)201Козин В.П. Эволюция противоракетной обороны США и позиция России (1945-2013).
- М.: РИСИ, 2013. - С.329202Там же. - С. 331203Там же. - С.331123где осуществляется управление применением группировки противоракет иразработка противоракетных операций»204.§3.2 Обоснование комплекса мер противодействия программе ЕвроПРО состороны России в политической областиДействия в политической области представляют собой мягкие, средние ижесткие меры, направленные на достижение альтернативного варианта ПРО, либона заключение коалиций с государствами, поддерживающими Россию, и наобеспечение законности действий РФ в случае угрозы со стороны стран третьегопозиционного района. Перечень возможных действий РФ в политической областипредставлен в таблице 51.Таблица 51 - Мероприятия в политической области204Вильданов, М.П.
ПРО НАТО сделает из Европы заградительный вал//НВО. - 29 декабря 2011-19 января 2012. С.1, С.6-7124У.О.Мероприятия12Это позволит:3Это приведет к:4МЯГКИЕR2Разработкапредложений позаключению новогодоговора осовместнойПРО СШАи РФR1Продолжение консультацийи переговоров садминистрацией США онедопустимости размещениясредств ПРО в странахВосточной ЕвропыВсесторонне рассмотреть сложившуюся ситуациюДетально проработать возможные варианты действий/рекомендации по Замедлению процесса строительствавведению переговоров с Соединенными Штатами в области ПРОсовместной ПРОВыработать возможный текст двустороннего или многостороннегодоговора/соглашенияВялотекущему обмену аргументамимежду США и РФ и продолжениюПостоянно информировать военно-политическое руководство РФ о ходестроительства ПРО в третьемпереговоров, успехе или неудаче принятия альтернативного вариантапозиционном районеПродемонстрировать готовность России к равному сотрудничеству сСША в сфере ПРОРазвиваться отношениям США и России в русле сотрудничестваОсуществлять взаимное наблюдение за возможными пусками со стороныИрана (и КНДР)Проводить политику ракетно-ядерного сдерживания ИранаРазработка предложенийпо заключению новогодоговора по ПРО с СШАс учетомположительного опытадоговора по ПРО междуСССР и США 1972 годаРазвиваться отношениям США и России в русле сотрудничестваR3Росту напряженности двустороннихотношений России и Ирана, Россиии КНДРВозможно, рост напряженности вроссийско-китайских отношенияхСократить наращивание стратегических наступательных иоборонительных вооруженийОграничить создание систем ПРО будущего поколенияОграничить возможности США и РФ по перехвату МБР системами ПРОСнизить расходы ВПК обеих стран на ПРО в отличие от расходов врамках гонки вооруженийИспользовать Договор как аргумент в переговорном процессе дляопровержения попыток стран Европы рассматривать возможнуюракетную угрозу со стороны РоссииR4Организация международных слушаний по вопросамразоружения, в целом, и по проблеме ПРО США, вчастности, с обязательным принятием соответствующихполитических решенийВключить в обсуждение данного вопроса значительно более широкогокруга международных акторов, тем более, что все участники причастнык проблемеСформировать более широкую коалицию сторонников созданиясовместной ПРОПривлечь нейтральные страны (страны, не участвующие ввышеперечисленных организациях) принять сторону созданиясовместной ПРОРазработать международные документы, обязательные к выполнению,по проблеме разоружения и ограничению ПРОПовысить вероятность пересмотра позиции США в самом лучшемслучаеОтсутствию консенсуса припринятии решенийВозможно, приведет к замедлению темпов строительства ПРО НАТООбращать внимание на несоблюдение/нарушение норм международногозаконодательства по вопросам разоружения, ядерного оружия и т.п., т.е.увязывать строительство системы ПРО НАТО с возможным нарушениеммеждународного праваСоздать предпосылки для формирования международного органа поконтролю за ограничением систем ПРОНесоблюдению политическихрешений всеми участникамимеждународных слушаний1251234R5Проведение переговоров сИраномСнизить ракетно-ядерную угрозу со стороны ИранаДипломатическим путем урегулировать вопрос о ракетно-ядерной программеИрана, что может свидетельствовать о дипломатической победе РоссииОтсутствию консенсуса в переговорах сИраномВозможно, заключить с Ираном письменную договоренность не создавать БРбольшой дальности и не использовать ядерные материалы в военных целяхПоставить под вопрос само развертывание третьего позиционного района: еслиИран обещает не создавать БР большой дальности, то против кого оннаправлен?Тайному развитию ракетно-ядернойпрограммы ИранаR6Обязательная увязка вопроса по ПРО сключевыми вопросами разоружения иограничения вооружений в мире иЕвропе, особенно в отношении стран ЕСВ случае продолжающегося развертывания американской ПРО, возможно,провести переговоры о присоединения Ирана к коалиции РоссииПостоянно акцентировать внимание мирового сообщества на проблеме ПРОПроводить переговоры по вопросу ПРО в рамках разоружения и ограничениявооруженийПризывать стороны к урегулированию вопроса по ПРО в рамках разоружения иограничения вооруженийПринимать документы по разоружению и ограничению вооружений, содержащиеНесоблюдению сторонами обязательствобязательства сторон по ПРОпо разоружению и ограничениювооружений в миреУказывать на нарушение/несоблюдение сторонами обязательств поразоружению и ограничению вооружений при строительстве третьегопозиционного районаНе принимать меры по одностороннему разоружениюR7Согласие России спредложениями,выдвигаемыми СШАпо ПРОПроводить информационную кампанию по вопросу ПРО в контекстеразоружения и ограничения вооруженийВозможной нейтрализации ядерныхсил РФВозможной нейтрализации ядерных силКитаяСоздать совместную ПРООхлаждению российско-китайскихотношенийУкреплению обороноспособности Китаяи совершенствованию средств нападенияR8Убеждение в рамкахинформационногопротивоборства военнополитического руководствастран Восточной Европы онегативных последствияхразмещения элементов ПРОСША на их территорияхСРЕДНИЕПроводить возможное информационное (и другое) воздействие на страныВосточной Европы не только извне, но изнутриРуководству стран Восточной Европы задуматься о негативныхпоследствиях и рассмотреть возможность отказа от размещения элементовПРО на своих территорияхПредоставить возможность населению высказать свое мнение в рамкахдействующего законодательстваЕще раз продемонстрировать мировому сообществу возможности Россиирешить данный вопрос, не прибегая к крайним мерам и подтвердить рангмировой державы в информационном пространствеЧастичное согласиеРоссии спредложениями,выдвигаемыми СШАпо ПРОСоздать совместную ПРОR9Возможному обвинению России воказании давления на страны ВосточнойЕвропы со стороныпротивоборствующей стороныВозможной нейтрализации ядерныхсил КитаяОхлаждению российско-китайскихотношенийПрийти к консенсусу в создании совместной ПРОУкреплению обороноспособности Китаяи совершенствованию средствнападенияОхлаждению российско-иранскихотношений1261234ЖЕСТКИЕR10Включение в военную доктрину РФ положения овозможности нанесения превентивного удара пообъектам третьего позиционного района ПРО США, втом числе тактическим ядерным оружием.Представить мировому сообществу позицию РФ по вопросуразмещения ПРО США в третьем позиционном районеПредоставить возможность государствам, входящим в третийпозиционный район, пересмотреть свои позиции по размещениюэлементов ПРО на их территориях, в связи с явной угрозой ихбезопасностиПовысить авторитет России среди стран СНГ, что может привлечь наее сторону новых союзников и укрепить отношения ссуществующимиПопыткам дискредитации России состороны Запада как агрессивнонастроенное государствоУскорению процесса развертыванияПРО в третьем позиционном районеУкреплению обороноспособностиРФ и стран третьего позиционногорайонаУгрозе провокаций локальных ирегиональных конфликтовСплочению\расширениюпротивостоящих коалицийВыявить истинные намерения США по вопросу размещения ПРО вЕвропеУсилению гонки вооружениймежду РФ и СШАУгрозе безопасности границам РФРадикальное: отнесениюСоединенными Штатами России кстранам «оси зла»R12Формирование коалиций с государствами, занимающими аналогичные с РФ позиции потретьему позиционному району ПРО США и выступление на международной арене поданному вопросу единым фронтом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
