Диссертация (1147073), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Не существуетабсолютно хорошей или абсолютно плохой политики, есть только129Galvin T. J. Rights in conflict: public policy in an information age // New worlds ininformation and documentation: Proceedings of the 46th FID Conference and Congress. - TheHague, 1994. - Р. 59.130Galvin T. J. Ibid. - Р. 60.131Galvin T. J. Ibid. - Р. 61.132Rowlands I. Understanding information policy: concepts, frameworks and research tools //Journal of Information Science.
- New York, 1996. - P. 13.76эффективныйбалансмеждуконфликтующимиинтересами133.Соответсвенно, информационная политика должна быть гибкой, динамичнойи адаптивной к окружающей среде134.Теоретические основы Галвина и Роулендса указывают на сложность инеопределенность информационной политики. В процессе её формированиянеобходимо учитывать окружающую среду, а также искать баланс междуконфликтующими сторонами.Считается,чтостранойссамойжесткойиэффективнойинформационной политикой, является Китай.
В частности, это касаетсяинтернет-стратегии Китая, которая основана на его исторически уникальномподходе к модернизации. Китай рассматривает Запад как иной мир с инымиценностями и идеалами, которые невозможно адаптировать на китайскойпочве.Китайское руководство активно использует Интернет для реализации иполитических целей, и, соответственно, одним из самых приоритетныхнаправлений в этой связи является развитие «электронного правительства» иагитационная деятельность.ПриинформационномагентствеГосударственногоСоветафункционирует Бюро по пропаганде в Интернете, которое активно борется запредотвращение негативных для власти последствий от распространенияинформации в социальных медиа.По сути, реализуется концепция так называемой «сетевой цензуры» —фильтрация материалов и поощрение самоцензуры путем регулирования,управления и карательных мер.
Данная система, как известно, носит название«Великий китайский файерволл».В 1996 году правительство КНР приняло решение об установлениидвухступенчатого доступа к Интернету 135 . Пользователи подключаются к133134Rowlands I. Ibid. - P. 14.Rowlands I. Ibid. - Р. 15.77сети через ключевые узлы (backbone networks), которых существуетограниченноеколичество.Онинаходятсявведениицентральныхминистерств или проправительственных групп.В настоящее время на китайский сегмент Интернета наложена сложнаясистема файерволлов, которая ограничивает доступ к проблемным, помнению государства, внешним ресурсам. Иными словами, «Великийкитайский файерволл» — это система серверов, которая устанавливаетсямеждупользователямиипровайдерамиифильтруетинформацию,передающуюся по этим каналам.
Файерволлы также применяются длязащиты от вирусов и хакеров.При этом Китай осуществляет достаточно гибкую сетевую цензуру. Так,во время резонансных событий, визитов руководства страны в зарубежныегосударстваосуществляютсядополнительныемерыпоконтролюинформационных потоков — запрещается использовать слова «Тибет»,«Тайвань», «равноправие», «демонстрация», «антияпонский», «свобода»,«демократия» и так далее.
Они автоматически заменяются на символы, а припопытке оставить сообщение с такими словами в социальных медиа,сообщения удаляются.В число источников, подвергающихся цензуре, входит большинствозападных информационных ресурсов, начиная со СМИ (BBC, CNN, ABC,CBS News и так далее) и заканчивая социальными медиа (Facebook, Twitter,YouTube) и сайтами, например, американских университетов, а такжепоисковыми системами (например, Alta Vista и Google).Еще задолго до «бума» социальных медиа и журналистики web 2.0., вкитайском сегменте Интернет было практически невозможно публиковатьновости и другие материалы вне официальных сетевых источников.Буркхард Шрёдер («Репортеры без границ») так характеризовал этуДжао Г. Первый закон о онлайновых медиа и сетевых коммуникаций Китая в 1996 г.
(накит. яз.) [Электронный ресурс]. URL: http://media.people.com.cn/n/2014/0415/c4060624898172.html (дата обращения: 27.05.2014).13578ситуацию: «Очевидно, что не приходится говорить о существовании в Китаесвободы слова. Её нет не только в традиционных СМИ — она практическиотсутствует и в сети. Даже когда китайский гражданин высказывает своемнение в зарубежной прессе, официальные институты КНР пытаются этомупомешать»136.Однаковнастоящеевремя,всвязисростомпопулярностинациональных социальных медиа (WeChat, Weibo), журналистика web 2.0.
вкитайском сегменте Интернета динамично развивается.Главным государственным учреждением, осуществляющим мониторингсоциальных медиа, является Министерство Государственной Безопасности.КНР привлекает к сотрудничеству и интернет-провайдеров. Так, в 2002 годуведущие китайские интернет-предприниматели подписали обязательство«повышатьсамодисциплинуинформации в Интернете»137исодействоватьустранениювредной. Для этого они обязаны нанимать такназываемых цензоров, которые регулярно «чистят» проблемные материалы итемы, появляющиеся в чатах, форумах и социальных медиа.
Эти цензорыобычно выдают себя за обыкновенных пользователей. Их основная задача —направлять дискуссию по «чувствительным» вопросам в нужное для властейрусло.ФункционированиесоциальныхмедиарегулируетсядокументомМинистерства информации от 2005 года, который носит название «НормыуправленияобслуживаниеминформациивИнтернете».Основныетребования к ресурсам, согласно данному документу, — наличие какминимум 5 профессиональных журналистов и уставной капитал в размере неШиллинг О. Блокада, или О свободе слова и печати в китайском Интернете[Электронный ресурс].
URL: http://www.dw.de/ (дата обращения: 18.02.2012).137Нормы о управление Интернет-источников (на кит. яз.) [Электронный ресурс]. URL:http://www.gov.cn/banshi/2005-08/21/content_25106.htm (дата обращения: 11.02.2012).13679менее 10 миллионов юаней 138 . При этом выполнение данных условий неявляется гарантией предоставления лицензии.Крометого,достаточноэффективнореализуетсяпринципсаморегулирования социальных медиа.
Например, в соглашении Weiboговорится о том, что конфиденциальность данных пользователей нераспространяется на те случаи, когда действия пользователя противоречатзаконодательству 139 . И, соответственно, согласно статье 264 УголовногоКодекса КНР, «… публичное оскорбление либо клевета, либо фальсификацияфактов о другом человеке карается лишением свободы на срок до трехлет...»140.Дополнительныйдокумент,регулирующийфункционированиесоциальных медиа, был принят в 2013 году Верховным Судом и ВерховнойПрокуратурой КНР и называется «Толкования и разъяснения некоторыхвопросов законодательства в области делопроизводства и уголовнойответственности за клевету в Интернете».Согласно этому документу, существует возможность привлеченияпользователей к ответственности за клевету, если озвученная имиинформация получает широкое распространение в сети141.Более того, если пользователь публикует в социальных медиа лживуюинформациюилиинформациюпровокационногохарактера,котороепросматривает более 5000 других пользователей или «ре-постят» более 500раз, ему (автору) грозит лишение свободы сроком до трех лет142.Нормы управления сетевой информацией (на кит.
яз.) [Электронный ресурс]. URL:http://www.china.com.cn/chinese/ (дата обращения: 11.02.2012).139Соглашение о предоставлении услуг Sina Weibo (на кит. яз.) [Электронный ресурс].URL: http://www.weibo.com/signup/v5/protocol (дата обращения: 01.09.2013).140Там же.141Толкования и разъяснения некоторых вопросов законодательства в областиделопроизводства и уголовной ответственности за клевету в Интернете (на кит. яз.)[Электронный ресурс]. URL: http://www.chinacourt.org/law/ (дата обращения: 07.03.2014).142Там же.13880Например, в 2013 году 16-летний школьник был арестован зараспространение в интернете информации, «нарушающей общественныйпорядок». Причиной ареста подростка стали его посты в Weibo, в которых онподвергкритикеполицию,обвинивеёв бездействиии нежеланиирасследовать причины убийства в провинции Ганьсу143.В США контроль электронного информационного пространства, вособенности социальных медиа, возложен на Министерство обороны испецслужбы.
Кроме того, этим занимается Комиссия по радиосвязи США —FCC.На первом этапе такой контроль в основном осуществлялся в целяхвыявления так называемых «домашних» угроз, исходящих от психическинеуравновешенных или экстремистски настроенных личностей, а такжетаких организаций, как, например, Al Qaida.Однако в настоящее время определяющим направлением такойдеятельности является мониторинг социальных медиа в целях выявления иконтроля общественного мнения, реакции различных слоев населения навнутреннюю и внешнюю политику администрации США.Так, только ЦРУ ежедневно следит за 5 миллионами пользователейсоциальных медиа, в частности, Twitter и Facebook 144 .
Этим занимаетсяспециальный отдел, более известный как «Карающие библиотекари»,который анализирует информацию из социальных медиа. Такой ежедневныймониторинг,поинформацииЦРУмнениюДугадиректораНэкуина,Центра«самымоткрытыхисточниковположительнымобразомоценивается в Белом Доме»145.Инь Л. Из-запубликкации лживой информации в социальных медиа, 16-летнийшкольник был арестован за распространение в интернете информации (на кит.
яз.)[Электронный ресурс]. URL:http://gb.cri.cn/42071/2013/09/20/2225s4259728.htm (датаобращения: 27.09. 2013).144Reisinger D. CIA's «vengeful librarians» track Twitter and Facebook [Электронный ресурс].URL:http://www.cnet.com/news/cias-vengeful-librarians/ (дата обращения: 11.02.2012).145Там же.14381Значительную деятельность по контролю социальных медиа проводит иМинистерство обороны США в рамках программы «Social Media in StrategicCommunication». В частности, на 2015 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
