Диссертация (1147061), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Т. Советско-китайский раскол: причины и последствия. - М.: Изд-во Ин-та Дал. Востока РАН, 2000.с.638.105Бордачёв Т.В. Будущее Азии и политика России. // Россия в глобальной политике. - 2006. - № 2. - С. 187.42Вцелом,какотмечаетизвестныйроссийскийвостоковедА.Д.Воскресенский, под воздействием господствовавших в российском обществеусловий в 1990-е годы российская политика по отношению к Центральной Азиикак к ближнему зарубежью, прошла два этапа эволюции:106- первый этап (с декабря 1991 по 1996 год) - внешняя политика России, какуже отмечалось выше, отражала преимущественно евроатлантические, илипрозападные тенденции.
Все проекты по созданию некоего славянского союзаБелоруссии, России и Украины, без участия республик Центрально-Азиатскогорегиона не увенчались успехом, но при этом значительно снизили влияние Россиив государствах Центральной Азии и Кавказа (например, в большей степени потерясвязей с Грузией). Как результат такой недальновидной политики в регионе своиинтересы стали активно проявлять и реализовывать внешние глобальные игроки,включая США, Пакистан, Турцию и Исламскую Республику Иран, ЕвропейскийСоюз и Китай;- второй этап (с 1996 по 2001 гг.) - постепенно в политике России поотношению к странам Центральной Азии произошли отчетливые изменения наплатформе евразийства, что нашло свое отражение в следующих факторах107:1.появление взаимозависимости России и правительств ЦентральнойАзии в сфере безопасности;2.усиление внешнего влияния в политической и экономической жизнигосударств Центральной Азии и Кавказа;3.формирование новых политических сил в системе государственногоуправления России, чтоопределялось как рост консервативных настроений,нашедших отражение в укреплении обороноспособности страны и отходе отпрозападной линии;106Воскресенский А.Д.
Шанхайская организация сотрудничества и российско-китайское взаимодействие вЦентральной Азии. – М: Наука, 2006. С.37.107Дмитриева М.О. Российская политика в Центральной Азии и формирование региональных институтов:диссертация ... кандидата политических наук: 23.00.04.
- Владивосток, 2014. С. 62.434.рост межэтнической напряженности на границах РФ (например,гражданскаявойнавТаджикистане),создающиеугрозурегиональнойбезопасности на постсоветском пространстве;5.стремления ряда государств Центральной Азии привлечь Россию ксозданию коллективной системы безопасности в регионе.Результатом такого подхода и стали усилия России по сближению с Китаемв деле образования «Шанхайской пятерки» в 1996 году 108 .
Участие наряду сРоссией и КНР трех стран Центральной Азии - Таджикистана, Казахстана иКиргизии – стало важным шагом на пути восстановления традиционногороссийского влияния в этом регионе. Трансформация «Шанхайской пятерки» вформат международной региональной организации ШОС в 2001 году иприсоединение Узбекистана, привело к дальнейшему усилению роли России врасстановке геополитических сил в регионе.Если продолжить хронологический ряд А.Д.Воскресенского, то следуетдобавить третий этап эволюции российской политики по отношению кЦентральной Азии как к ближнему зарубежью (2001 – по настоящее время). Насегодняшний день, отношения со странами СНГ являются главным приоритетомво внешней политике России: «Россия выстраивает дружественные отношения скаждым из государств-участников СНГ на основе равноправия, взаимной выгоды,уваженияиучетаинтересовдругдруга,стремяськинтенсификацииинтеграционных процессов на пространстве Содружества.
С государствами,которые проявляют готовность к этому, развиваются отношения стратегическогопартнерства и союзничества». 109 Однако, в целом оценивая современный этапроссийского присутствия в регионе Центральной Азии, эксперты РСМД отмечаютследующее: «До настоящего времени Россия, несмотря на предпринимаемыеусилия по налаживанию отношений с государствами Центральной Азии надвусторонней и на многосторонней основах, так и не сумела выработать цельную,108Бажанов Е.П. Российско-китайские отношения. — М: Аспект Пресс, 1999.
С. 48.Концепция внешней политики Российской Федерации. 12 февраля 2013 г. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70218094/#review10944долгосрочную политику в отношении этого региона». 110 При этом экспертыуказывают на главное противоречие в практической реализации геополитическихпланов России в ЦА: «с одной стороны, в ставшем труизмом признании особойзначимости Центральной Азии на шкале внешнеполитических интересов РФ (икак части СНГ, и как региона, имеющего собственную ценность), а с другой − вотсутствии разработанной концепции комплексных мер, позволяющих неконъюнктурно, в зависимости от интересов отдельных ведомств и корпораций, ана долгосрочную перспективу выстроить российскую стратегию в регионе». 111В условиях новой геополитической ситуации и кризиса в отношенияхРоссии с Западом, для современной России регион ЦА имеет принципиальноезначение, так как здесь концентрируются российские интересы в сферебезопасности и экономики, отсюда исходят серьезные вызовы, включаянелегальную иммиграцию и организованную преступность.
112 Важно отметить,что до сих пор сохраняется тесная взаимозависимость стран ЦА и России. Так,транспортная инфраструктура региона с советских времен способствует тому, чтоРФ – наиболее эффективный канал для экспорта товаров из центрально-азиатскихстран в Европу. Экспорт энергоресурсов – наиболее важный актив стран ЦА – восновном контролируется также Россией, так как для поставок за рубежприродного газа и нефти нужны российские трубопроводы.Вместе с тем, следует отметить, что в свое время Центральная Азия сталадомом для большого числа этнических русских.
Ныне это также являетсяпредметом особых интересов России. К моменту распада СССР русскиесоставляли около 20% населения региона, а на данном этапе количестворусскоязычного населения насчитывается здесь около 6 млн., то есть 12%населения ЦА. Сегодня важным направлением в области национальных интересовРоссиивЦентральнойАзиистановитсязащитаправрусских(ирусскоговорящих), проживающих в регионе Центральной Азии. Граждане стран110Интересы России в Центральной Азии: содержание, перспективы, ограничители. Аналитический докладРоссийского совета по международным делам. №10. - М., 2013. С.5.111Там же.112Обзор внешней политики Российской Федерации.
27 марта 2007. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://archive.mid.ru//brp_4.nsf/0/3647DA97748A106BC32572AB002AC4DD45центрально-азиатского региона, родившиеся в середине XX века, обучались вСССР, в том числе и в России, владеют русским языком, следят за жизнью РФ порадио и телепередачам российских медиа, многие имеют родственников и друзейв России. У стран Центральной Азии существуют тесные связи с Россией и вобщественной жизни, нет барьеров и в особенностях мышления. Таким образом,этнические русские должны рассматриваться для России важным рычагомполитики «мягкой силы», с помощью которого она закрепит свое влияние врегионе.На глобальном уровне целью российской внешней политики в контексте ееучастия в ШОС является реализация идеи многополярного мира, поддержаннойКНР, что закреплено официально во внешнеполитических стратегиях двух стран.После распада Советского Союза и конца двуполярного мира системамеждународных отношений стала однополярной во главе с единственнойсверхдержавой – США.
Победа в президентских выборах Дж. У. Буша в 2000году,трагедия11сентября2001года,ближневосточнаяполитиканеоконсерваторов США, и, как следствие, вооруженный конфликт в Афганистанеи Республике Ирак привели к тому, что «атмосфера в мире была поставлена взависимость от проблем безопасности и от проводимой Вашингтоном стратегииодносторонних действий».113 При сложившемся положении крупные державы, втом числе Россия и КНР, стали предпринимать активные усилия по укреплениюдвустороннихимногостороннихотношенийсцельюпротиводействияосуществлению намерений США по созданию однополярной миросистемы 114 ипровозгласили курс на формирование более справедливого многополярногомироустройства.
В этом контексте создание нового многостороннего форматастратегического взаимодействия России и КНР – ШОС стало ярким проявлениемполитики стран по формированию многополярного мира. Так, на глобальномуровне Россия рассматривает укрепление региональных организаций, включаяШанхайскую организацию сотрудничества, важным инструментом формирования113Бордачёв Т.В. Будущее Азии и политика России.
// Россия в глобальной политике. - 2006. - № 2. - С. 231.Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международной системе. // Международные процессы. Журналтеории международных отношений и мировой политики. - 2006. - Т. 4. - № 3 (12). - С. 130.11446системы многополярного мира. Этот тезис был вновь подтвержден на саммитеШОС в Уфе в 2015 году, когда было принято историческое решение орасширении состава участников ШОС за счет ядерных держав – Индии иПакистана.Таким образом, российская внешняя политика в отношении странпостсоветского пространства и региона Центральной Азии после развала СССРпрошла серьезную эволюцию: от зачастую бессодержательных декларативныхзаявлений и низкой эффективности интеграции до осознания важности региона всферахэкономикиибезопасности,атакженеобходимостивыработкиэффективной геополитической и геоэкономической стратегии РФ в отношенииданной группы стран.472.2.
Приоритеты России в рамках сотрудничества со странами ШОСОдной из важнейших задач России в рамках деятельности в ШОС являетсяреализация ее национальных интересов в области обороны и безопасности. Этоприобрело особую актуальность в контексте последних событий на границахпостсоветского пространства, появления новых вызовов и угроз (в частности,угроза со стороны так называемого «Исламского государства», запрещенного натерриторииРФ).постсоветскогоОсобенностьюпространства,ксистемысожалению,региональнойнаданномбезопасностиэтапеявляетсяразобщенность позиций и интересов стран региона, что, в свою очередь,ослабляет их национальную безопасность. Россия понимает всю степеньважности данного фактора и с момента основания ШОС предпринимает активныепопытки по консолидации позиций стран-членов ШОС в сфере обеспечениярегиональной безопасности.Одной из главных задач при создании системы региональной безопасностина постсоветском евразийском пространстве является сохранение суверенитетагосударств и их территориальной целостности.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
