Диссертация (1147061), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В частности, для РФ актуальныпроблемы сепаратизма, экстремизма и религиозной нетерпимости в ряде регионовРоссии, например, в приграничных районах и на Северном Кавказе, чтоопределяется какугрозанациональной безопасности России. К сожалению,многие негативные проявления вызовов и угроз национальной безопасностисвязаны с влиянием внешних глобальных игроков, которые стремятся укрепитьсяна постсоветском пространстве и ослабить влияние России. Одним из наиболееэффективных инструментов борьбы с данными тенденциями РФ определиларазвитие многосторонних связей в рамках региональных международныхорганизаций, что и стало причиной для активного участия в формате«Шанхайской пятерки», а затем и в Шанхайской организации сотрудничества.Именно поэтому центральной проблемой, которую должна была решить ШОС, спозиции России, стала борьба с тремя международными угрозами: терроризмом,экстремизмом и сепаратизмом.48На региональном уровне можно выделить ряд важнейших задач российскойвнешней политики:- создание постоянно действующей системы по обеспечению безопасности вЦентрально-Азиатском регионе;- стабилизация неустойчивых политических систем стран ЦентральнойАзии;- преодоление антироссийских течений в регионе, обострившихся в ходе,так называемых, «цветных революций»;- противодействие непосредственному военному присутствию США врегионе, усилившемуся в результате военной операции НАТО в Афганистане;- борьба с наркотрафиком, контрабандой оружия и торговлей людьми.Характер и масштаб перечисленных выше проблем подтолкнули Россию кактивным действиям по поиску союзников в регионе для совместного решенияобщерегиональных проблем безопасности.
Низкая эффективность деятельноститаких организаций, как Союз Независимых Государств и ОДКБ, нагляднопродемонстрировала необходимость поиска новых форм взаимодействия исотрудничества бывших советских республик в новых геополитических условиях.Деятельность же ШОС по этому направлению оказалась вполне успешной:скоординировав совместную политику стран-членов Организации в областиобороны и безопасности, удалось создать антитеррористическую структуру соштаб-квартирой в Узбекистане, остановить деятельность баз в Манасе и вХанабаде (созданные для размещения американских войск для их деятельности вАфганистане).
Все это дало основания экспертам оценить деятельностьШанхайской организацией сотрудничества в сфере обеспечения региональнойбезопасности как эффективную.115Как уже отмечалось, деятельность ШОС имеет не только региональное, но иглобальное измерение. В этой связи Организация зарекомендовала себя какэффективный инструмент115борьбы с глобальными угрозами безопасности.Новиков А.А. Российско-китайские отношения на современном этапе.
– М.: ОАО «Московские учебники иКартолитография», 2004. С. 176.49Несмотря на то, что ШОС не является все же военно-политической организацией,однакоеедеятельностьмногимирассматриваетсякакзаслонотэкспансионистских устремлений со стороны стран НАТО. В частности, речь идето проблеме расширения НАТО на Восток и на регион Кавказа, разработка иосуществление НАТО различных проектов и планов по взаимодействию состранами Кавказа и Центральной Азии, в том числе плана Партнерства ради мира.Сюда же можно отнести проведение совместных военных учений, созданиесистемы противоракетной обороны в Восточной части Европы, а такжеподдержка Западом антироссийских настроений на границах России, наиболееярко выраженная во время цветных революций в Грузии, Украине и Киргизии. И,конечно,военныйПеречисленныеконфликтсобытияРоссииотносятсяксГрузиейчислувавгустепервостепенных2008угрозгода.длянациональной безопасности и обороны России со стороны Запада в последниедесятилетия116.Для того, чтобы снизить негативное воздействие западных геополитическихфакторов, Россия нашла для себя важного союзника в лице Китая, который такжезаинтересован в ослаблении гегемонистских устремлений Запада, как в регионеЦентральной Азии, так и в мире в целом.
Это заставило многих западныханалитиков пристально изучать деятельность ШОС, которая стала оцениватьсякак «Восточная НАТО», а ситуацию противостояния России и Китая с однойстороны и стран Запада с другой стали трактовать как «Новая холодная война».Как мы уже отмечали, ШОС никогда не была и не намерена становиться военнополитической организацией, однако, особенно с момента подключения Индии иПакистана к ШОС, можно говорить о формировании мощного международногообъединения государств, обладающих ядерным потенциалом (Россия, Китай,Индия и Пакистан). При этом важно подчеркнуть, что в уставных документахШОС отмечается настоятельная необходимость решения всех пограничныхконфликтных ситуаций между странами-членами Организации только мирным116Ваэзи М.
Цели и интересы Китая и России в ШОС. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://csef.ru/ru/politica-i-geopolitica/477/czeli-i-interesy-kitaya-i-rossii-v-shos-209350путемпереговоров.ЭтосделаловозможнымучастиевШОСдвухконфликтующих государств таких, как Индия и Пакистан.Еще одним важнейшим направлением сотрудничества России и стран ШОСявляется экономическое взаимодействие, так как после развала СССР междуновыми независимыми государствами остались тесные социально-экономическиесвязи, которые необходимо восстановить и развить на современном этапе.В 1990-е гг.
экономическая ситуация в России была крайне сложной,потому что прежняя модель экономического развития (плановая экономика) былаполностью разрушена, и был взят курс на становление рыночной моделиэкономики, что нашло отражение в реформах Е.Гайдара. Столь резкий переход отодной формы экономического развития к другой привел к снижению жизненногоуровня населения и кризису в экономике. 117 Далее, согласно статистическимданным в период между двумя кризисами (1998 -2007 гг.), экономика РФ рослаприемлемымитемпами:среднегодовойприростсоставил6,7%,чтосвидетельствует о неплохих результатах восстановления российской экономикипосле финансового кризиса 1998 года.
В этих условиях, благодаря высокиммировым ценам на нефть, Россия смогла выйти из долгового кризиса, связанногос последствиями распада СССР, а также поднять уровень жизни населениястраны, но, к сожалению, экономика России оказалась полностью зависима отпродажи энергоресурсов («нефтяная игла»). К примеру, в результате увеличениянефтяных доходов, резерв золотого запаса России вырос с 12 млрд. долларов в1999 году до 315 млрд.
долларов в 2006 году, а за 2015 год российский регуляторнарастил свои запасы золота на 16,5%.Но мировая экономическая ситуация во втором десятилетии XXI века сталарезко меняться, что нашло отражение в значительном падении мировых цен насырьевые продукты, в частности, на нефть. В этой связи, согласно даннымФедеральной таможенной службы РФ, доходы России от экспорта нефтисоставили 14,093 млрд. в первом квартале 2016 года, снизив, тем самым,117Богатуров А.Д. Лидерство и децентрализация в международной системе.
// Международные процессы. Журналтеории международных отношений и мировой политики. - 2006. - Т. 4. - № 3 (12). - С. 47.51показатели на 38%, при этом объем экспортируемой нефти увеличился за первыетри месяца на 4,6%, до 61,95 млн.
тонн 118 . Общему снижению экономическогопотенциала страны способствовал и политический кризис в отношениях России иЗапада, вследствие Украинского кризиса 2014 года. В результате «доходы отэкспорта в дальнее зарубежье снизились в первом квартале 2016 года до 13,1млрд. долларов против 21,3 млрд. долларов за аналогичный период в 2015 году, адоходы от поставок нефти в страны СНГ составили около 1 млрд. долларовпротив 1,399 млрд.»119 в предыдущем году. В итоге, в первую декаду 2016 года вдальнее зарубежье было экспортировано 56 млн.
тонн, в ближнее - 5,9 млн. тонннефти.120В нарушение международных правовых норм страны Запада объявилиРоссии санкционные ограничения, с целью повлиять на ее внешнюю политику. Вэтой связи важно отметить, что к этой санкционной политике не присоединилисьстраны, входящие в ШОС и БРИКС. Поэтому для России взаимодействие состранами ШОС стало стратегически первостепенным, так как это привело кзамещению тех товаропотоков, которые ранее шли преимущественно с Запада.В результате в процессе постепенного восстановления экономики России(вплоть до макроэкономической нестабильности последних лет) в деятельностиШОС стало больше проектов в сфере экономики.