Диссертация (1147061), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Однако стоит отметить, чтостраны-участницы ШОС имеют разный уровень экономического развития, но, вто же время, для большинства из них важнейшей отраслью экономики являетсяэкспорт энергетических ресурсов. В связи с этим на первый план вышлосотрудничество в области энергетики.В частности, на данном этапе Россия занимает одну из ведущих позиций вмировом рейтинге как производитель и крупнейший экспортер нефти и газа вмире. По количеству нефтяных запасов Россия находится на седьмом месте вмире, а по запасам газа – на первом, что обусловлено уникальным118Доходы России от нефти и газа упали еще на треть. 12 мая 2016.
– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://korrespondent.net/world/russia/3681442-dokhody-rossyy-ot-nefty-y-haza-upaly-esche-na-tret119Там же.120Там же.52геополитическим расположением России в Евразии. В связи с этим современнаястратегия России по отношению к странам-членам ШОС основана на ведущейроли энергетического фактора.
В феврале 2016 года добыча нефти в Россиидостигла 10,885 млн. баррелей в сутки, а экспорт нефти превысил 11,6 млн.баррелей в сутки121. Однако для экономического развития страны эти показателиуже не так важны с учетом падения мировых цен на нефть в несколько раз.Поэтому современная стратегия экономического развития России основана наборьбес«голландскойболезнью»122и,соответственно,развитиинеэнергетических отраслей экономики, которые в предыдущие годы находились встагнации (например, одним из драйверов экономического развития России сталосельское хозяйство). В то же время Россия обладает крупнейшими в мирезапасами газа, занимая лидирующее место среди мировых производителей иэкспортеров газа, а ценовой кризис последних лет не был столь драматичным длягазовой отрасли.
Запасы нефти в России в 2015 г. оценивались в более чем 710миллионов тонн, газа — около 900 миллиардов кубометров и таким образом поэтому показателю страна находилась на втором месте в мире после США.Изменения в энергетической политике России нашли свое отражение вопубликованной 28 мая 2002 года «Энергетической стратегии России на периоддо 2020 года»,123 утвержденной российским правительством в мае 2003 года.
Этотдокумент содержит основные положения энергетической стратегии России, ееключевые цели и задачи в данной сфере. В частности, в стратегии прописаныцели и задачи энергетической политики государства по отношению к зарубежнымстранам, в том числе, необходимость усиления позиций РФ на мировом рынкеэнергии через доведение возможностей по её экспорту до максимума, а такжеобеспечения121равногодоступароссийскихкомпанийкфинансовымиРоссия по объему добычи нефти за сутки почти побила постсоветский рекорд. 02 марта 2016.
– [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://regnum.ru/news/economy/2090458.html122«Голландская болезнь» (Эффект Гронингена) — негативный эффект, оказываемый влиянием укрепленияреального курса национальной валюты на экономическое развитие в результате бума в отдельном сектореэкономики. На практике, как правило, этот эффект связан с открытием месторождений полезных ископаемых илиростом цен на экспорт добывающих отраслей.123Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2003 N 1234-р (ред.
от 15.06.2009) «Об Энергетической стратегииРоссии на период до 2020 года». // Российская Бизнес-газета - №429.53технологическим ресурсам, и к зарубежным рынкам124. Однако на данном этапе врезультате санкционной политики Запада указанные в документе 2002 годаположения потеряли свою актуальность. В результате на сегодняшний деньэнергетика перестала рассматриваться в качестве основного инструментароссийской дипломатии.В 2009 году был принят новый программный документ – «Энергетическаястратегия России на период до 2030 года». 125 Этот документ стал одним изглавных в области энергетики России.
В нем подводились промежуточные итогиреализации Энергетической стратегии до 2020 года и были сформулированыосновные векторы развития энергетического сектора до 2030 года:- дана оценка социально-экономического развития России на период до2030 года;- проанализированы перспективы спроса на российские энергоресурсы;- выявлены основные этапы реализации государственной энергетическойполитики и развития топливно-энергетического комплекса;- проанализированы региональные и межотраслевые аспекты развития ТЭК(топливно-энергетический комплекс);- представлены ожидаемые результаты и общая система реализацииЭнергетической стратегии России до 2030 года.Главным отличием Энергетической стратегии России на период до 2030года стало то, что в документе акцентируется внимание на концепции переходароссийской экономики на инновационный путь развития, который был заявлен вКонцепции долгосрочного социально-экономического развития РоссийскойФедерации.126Формирование новых стратегических ориентиров развитияэнергетического сектора происходило в тот период именно в рамках переходаэкономики страны на инновационный путь развития.124Ваэзи М.
Цели и интересы Китая и России в ШОС. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://csef.ru/ru/politica-i-geopolitica/477/czeli-i-interesy-kitaya-i-rossii-v-shos-2093125Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 ноября 2009 г. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:www.energystrategy.ru/projects/docs/ES-2030_(utv._N1715-p_13.11.09).doc126Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf54Наконец, в 2014 году была принята «Энергетическая стратегия России напериод до 2035 года», в которой, в качестве центральной идеи, былосформулировано положение опереходе «от ресурсно-сырьевого к ресурсно-инновационному развитию ТЭК, опирающемуся на полное использованиеотечественного ресурсного и инновационного потенциалов за счёт формированиядлинныхтехнологическихтехнологиями».127цепочекДанноесихположениенасыщениембылоинновационнымиобусловленообъективнымиобщемировыми условиями и фундаментальными изменениями на мировомэнергетическом рынке.На практике активная позиция России в сфере энергетики до недавнеговремени выразилась в активизации дипломатической инициативы со стороныРоссии в ШОС по созданию Энергетического клуба ШОС.
128 Проект созданияклуба как «дискуссионной площадки» был предложен в 2004 году российскимруководством, а на саммите ШОС в Шанхае в 2006 году эта инициатива активнообсуждаласьэкспертамистран-участницОрганизации.Какрезультатвследующем году на очередном саммите ШОС был представлен проект уставногодокумента Энергетического клуба Шанхайской организации сотрудничества(«ПоложениеобЭнергетическомклубегосударств-членовШанхайскойорганизации сотрудничества»), а кроме того – Азиатская энергетическаястратегия, которая представляет собой концепцию, разработанную экспертамиКазахстана.Обапроектапривлекливниманиеэкспертногосообщества,обсуждались плюсы и минусы каждого их них и, в результате, два проекта сталирассматриваться как конкурирующие, что дало основание предположитьнаметившийся своего рода раскол внутри ШОС между Россией, Китаем иКазахстаном по поводу энергетической стратегии развития Организации.
Впериод 2008-2009 гг. Россия активно продвигала свой проект Энергетическогоклуба127ШОС и, в результате, к 2011 году российская сторона сумелаЭнергетическая стратегия России на период до 2035 года. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ac.gov.ru/files/content/1578/11-02-14-energostrategy-2035-pdf.pdf128Новиков А.А.
Российско-китайские отношения на современном этапе. – М.: ОАО «Московские учебники иКартолитография», 2004. С. 153.55пролоббировать свой проект: в Сиане в ходе заседания глав энергетическихведомств России, КНР, Таджикистана и Кыргызстана была принята программаподназванием«Сианьскаяинициатива»,предполагающаяреализациюроссийского проекта Энергетического клуба. Окончательное решение о созданииЭнергетического клуба ШОС было принято на заседании Совета главправительств стран ШОС в Санкт-Петербурге в 2011 году, а Меморандум осоздании Энергетического клуба был подписан в конце 2013 года. В результатеЭнергетический клуб ШОС получил статус информационной и дискуссионнойплощадки«длязаконодательстваобсуждениявобластивопросов,энергетики,связанныхсгармонизациейобеспечениемэнергетическойбезопасности государств-участников, наблюдателей и партнеров по диалогуШанхайскойосновныхорганизациирегиональныхсотрудничества,производителей,координациейтранзитероввзаимодействияипотребителейэнергоресурсов, обсуждением проблем ценообразования на мировом рынкеэнергетических ресурсов».129 Однако Энергетический клуб ШОС стал не толькоинформационнойидискуссионнойплощадкой,ноиприобрелчертыполноценного международного института.Главной целью клуба является налаживание контактов и проведениеразличныхвстреч,посвященныхпроблемамповышенияэнергетическойбезопасности, гармоничного взаимодействия стран производителей, транзитерови потребителей энергетических ресурсов, а также выработке совместнойстратегии в нефтегазовой сфере, которая бы полностью соответствовалаинтересам ШОС.
130 Стоит отметить, что для Организации, в том числе дляЭнергоклуба, важно решить такую проблему как экономико-географическаяизоляция Центральной Азии и отдельных регионов России и Китая. Данныерегионы удалены от морских коммуникаций и замкнуты внутри Евразии. Еслиучесть, что морские коммуникации являются главными артериями мировой129Шевелева М.В. Энергетический клуб Шанхайской организации сотрудничества и формирование стратегиимногостороннего сотрудничества в сфере энергетики. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/108342/1/sheveleva_2014_Actual_probl_IR_V2.pdf130Кранс М.
Энергетический клуб ШОС, каким ему быть? – [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.infoshos.ru/ru/?idn=50456торговли и являются самыми дешевыми и предпочтительными, то эта проблемаявляется одной из важных. К примеру, Узбекистану, чтобы выйти к открытомуморю, необходимо пересечь границы двух государств. Большая часть территорииТаджикистана находится в высокогорной местности, что создает определенныепроблемыведенияторговли.Изоляцияпроявляетсятакжевсистеметрубопроводного транспорта, она замкнута на Россию и не задействована дляевразийского транзита нефти и газа.131Данная проблема весьма сложна,поскольку ее невозможно решить без сплоченного понимания долгосрочнойобщности интересов участников ШОС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
