Диссертация (1147061), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Процедуру оформления членства в ШОС начали осуществлять как разтакиекрупныегосударстваюжнойЕвразии,какИндияиПакистан.Присоединение этих двух стран стало возможным в результате компромиссаКитая и России, поскольку Китай является стратегическим партнером Пакистана,а Россия – Индии64. Возможным позитивным моментом присоединения этих двухстран к ШОС может стать стабилизация межгосударственных отношенийПакистана и Индии, в частности, по проблеме границ, потому что в уставныхдокументах ШОС жестко регламентировано отсутствие пограничных конфликтовстран-членов.Крометого,в экономическомпланевступлениеИндиив ШОСрассматривается многими экспертами как прорыв в региональной интеграциисеверо-восточных регионов Евразии и южных. В этом контексте страныЦентральной Азии являются «связующим звеном» Индии и Китая, так как обестраны имеют значительные интересы и многочисленные инвестиционныепроекты в этих странах.Однако,самое важное с геополитической точки зрения последствиевступления не только Индии, но и Пакистана в ШОС усилит позицииОрганизации как одного из центров многополярного мира: «После вступлениядемократической Индии в организацию вряд ли кто-то сможет говорить о ШОСкак о «союзе диктаторов»; ее присоединение ознаменует новый шаг вконсолидации незападного мира, основные игроки которого — во многом из-зажелания избежать доминирования Запада — тяготеют друг к другу даже,несмотря на существующие противоречия».
65Особенно интересным в политическом и экономическом плане будетприсоединение Ирана к ШОС, что, вероятно, в нынешних условиях можетпроизойти достаточно быстро (в 2015 году с Ирана сняли санкции). Эта63SCO starts expansion, ratifies 10-year development strategy / CCTV.com. Xinhua. 07.11.2015. – [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://english.cntv.cn/2015/07/11/ARTI1436580705823658.shtml64Korzun P. Shanghai Cooperation Organisation: story of success and expansion / Online jornal Strategic culturefoundation.29.06.2016.–[Электронныйресурс]–Режимдоступа:http://www.strategicculture.org/news/2016/06/29/shanghai-cooperation-organization-story-success-expansion.html65Лукин А.Евразийская альтернатива Западу. Документ дня: ШОС в поисках новой роли. 10 июля 2015.
–[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lenta.ru/articles/2015/07/10/shanghaiorg/25динамично развивающаяся страна, став членом ШОС, может завершить процесссоздания крупнейшего незападного объединения государств Большой Евразии. Впродолжение процесса расширения ШОС важным этапом стало подписание наюбилейном саммите в Ташкенте в 2016 году меморандумов об обязательствахРеспублики Индии и Исламской Республики Пакистан66.Согласно итоговой Уфимской декларации (2015) государств-членов ШОС,«государства-члены убеждены, что прием новых членов и дальнейшее углублениесотрудничества с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу имеетважнейшее значение для развития Организации, способствует повышению еепотенциала».67Кроме того, на саммите в Уфе было принято решение опредоставлении статуса партнера по диалогу ШОС – АзербайджанскойРеспублике, Республике Армения, Королевству Камбоджа и ФедеративнойДемократической Республике Непал.
68 Все это свидетельствует о растущеминтересе евразийских государств к работе ШОС, несмотря на изменившиесягеополитические условия в регионе и скептические оценки ряда экспертов, вотношении будущего Организации.Интеграционная привлекательность ШОС на данном этапе обусловленарасширением повестки дня Организации, что зафиксировано в Стратегииразвития ШОС до 2025 года, принятой также в Уфе в 2015 году. Согласно текстуСтратегии,«государства-членыподтверждаютнеобходимостьпринятиясовместных мер в целях обеспечения устойчивого социально-экономическогороста, интенсификации торгово-экономической и инвестиционной деятельности,развитиясотрудничествамодернизацииразличныхтранспортно-логистической,66ввысокотехнологичныхотраслейотрасляхпромышленности,экономики,совершенствованияинформационно-коммуникационнойиинойЧжан Н.
Стратегический анализ расширения членства ШОС. // Вестник Ляонинского университета: изданиефилософских и общественных наук. 2016. № 4. С. 147-153.(张宁.关于上海合作组织扩员的战略方向的分析.《辽宁大学学报：哲学社会科学版》2016 年第 4 期 147-153.共 7 页.)67Уфимская декларация глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. 10 июля 2015. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: sco-russia.ru/load/101364090968Там же.26инфраструктуры, повышения экономической конкурентоспособности, уровня икачества жизни населения государств-членов ШОС».69Такимобразом,ШОСвыходитнановыйэтапсвоегоразвития,подтверждением чему служит заседание Совета глав правительств ШОС в Китае вдекабре 2015 года.
В ходе переговоров премьер-министр РФ Д.А.Медведевпредложил начать консультации ШОС с такими региональными структурами какЕвразийский экономический союз (ЕАЭС)и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по формированию возможных экономическихпартнерств на принципе равноправия и учета интересов. 70 Также на заседанииСовета глав государств-членов ШОС 2016 года в Ташкенте руководителигосударств подтвердили намерения развивать внешние связи ШОС, отметивважность дальнейшего увеличения международных контактов Организации 71 .Другими словами, ШОС предполагает расширять не только внутренний составучастников, но и выйти на уровень тесных торгово-экономических связей смеждународными экономическими структурами в Большой Евразии.Не только Россия, но и Китай начал активно проводить идею о расширениив различных форматах ШОС.
На совещании глав-правительств в 2015 годупредставители КНР выступили за создание зоны свободной торговли в рамкахШОС.72 По словам премьера Госсовета КНР Ли Кэцян, «участники договорились,что поручат министрам торговли и экономики выработать конкретные меры посозданию зоны свободной торговли в рамках ШОС, чтобы создать болееблагоприятные условия для развития торговых связей».инициативыКНРявляется,несомненно,73Целью даннойпродвижениекитайскогоинфраструктурного мега проекта «Один пояс, один путь», что создаст69Стратегия развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 года.
– [Электронный ресурс] – Режимдоступа: sco-russia.ru/load/101364080570Россия предложила начать переговоры ШОС и ЕАЭС с АСЕАН о возможных партнерствах. 15 декабря 2015. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://lenta.ru/news/2015/12/15/medvedev/71Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организациисотрудничества. – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http:kremlin.ru/supplement/5095/print72Китай выступил за создание зоны свободной торговли в рамках ШОС. 15 декабря 2015. – [Электронный ресурс]– Режим доступа: http://lenta.ru/news/2015/12/15/china/73Там же.27необходимые условия для свободного перемещения товаров, капиталов, услуг итехнологий в регионе.В свою очередь, третье крупнейшее евразийское государство Казахстанпризвало перейти на национальные валюты при торговле в ШОС с тем, чтобыуйти от зависимости от внешних факторов финансового характера.74Таким образом, подводя итоги, следует отметить, что сегодня на повесткедня стоит вопрос о будущем интеграционного развития Шанхайской организациисотрудничества, что связано с развитием различных интеграционных форм всовременной Евразии (появление ЕАЭС и «Один пояс, один путь»).
В новыхгеополитических условиях ШОС требуется адаптироваться к новым требованиями выработать новую стратегию развития, чтобы не потерять свое влияние изначение в регионе и не превратиться в череду малоэффективных саммитовстановится расширение организации и интеграция новых членов. Очевидно, что смомента основания ШОС вопрос о принятии новых членов является одним изпринципиальных в контексте перспектив ШОС. В свою очередь, форматОрганизации стал привлекательным для многих государств Евразии, что и нашлосвое отражении в различных формах сотрудничества с ШОС.Бесспорно,историческимсталсаммитШОСвУфе(2015),чтоподтверждается экспертным сообществом: из малоизвестной региональнойструктуры Шанхайская организация сотрудничества превращается в один изцентров многополярного незападного мира.
Во многом это стало возможнымблагодаря участию таких растущих гигантов как Индия и Пакистан.74Казахстан призвал перейти на национальные валюты при торговле в ШОС. – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://lenta.ru/news/2014/12/15/scokz/281.3. Структурно-функциональный анализ ШОСАвторитет Шанхайской организации сотрудничества и ее влияние нарегиональные процессы ощутимо возросли за последние 10 лет. ШОС можноопределить как региональную международную структуру, находящуюся настадии расширения в первую очередь внутреннего состава и, как следствие,полномочий. При создании ШОС было заявлено о намерении превратитьОрганизацию в региональную структуру многостороннего сотрудничества.
Всвязи с этим был расширен круг компетентных лиц с правом принимать решенияв сферах их полномочий.Совет глав государств-членов – центральный орган принятия решений вШОС. Совет собирается один раз в год и принимает решения и указания по всемважным вопросам организации, устанавливает главные приоритеты и определяет«основные направления деятельности организации, решает принципиальныевопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия сдругимигосударствамиимеждународнымиорганизациями,атакжерассматривает наиболее актуальные международные проблемы».
75Совет глав правительств (премьер-министров) проводится один раз в годпод председательством главы правительства, на территории которого проводитсязаседание.Место,гдебудетпроводитьсяочередноезаседаниеСовета,определяется заранее согласно договоренности глав правительств государствчленов. Данный орган рассматривает и решает основные вопросы (в особенности,касающиесяэкономическихсферразвитияивзаимодействияв рамкахОрганизации), утверждает бюджет Организации и др.76В сфере полномочий Совета министров иностранных дел (СМИД)находятся:рассмотрениевопросовтекущейдеятельностиОрганизации,подготовка заседаний высших органов ШОС и консультаций в рамках75Региональные организации: современные тенденции развития./ Ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
