Диссертация (1146522), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В этих документах отражены принципы, определяющие военноеразвитие Японии, и значение, которое придается военно-политическому союзу с США впроцессе их реализации. Сравнительный анализ трех «Программ» дает возможность проследитьизменения в оценках японского руководства угроз национальной безопасности и роли японоамериканского союза в их устранении.- Доктринальные документы исполнительной власти США. К данной группе принадлежатдокументы, касающиеся региональной и глобальной стратегии США («Стратегия национальнойбезопасности США», «Стратегия США в Восточной Азии», «Четырехлетний обзор обороны»),а также документы по реконфигурации американского военного присутствия в регионе84,антитеррористическойполитикеСША85.Обращениекдокументамамериканскогоправительства необходимо для понимания оборонной политики Японии на региональномуровне, которая преимущественно соотносится с политикой США в Азиатско-Тихоокеанскомрегионе.- Официальные издания министерства обороны Японии.
«Белая книга по обороне»86представляет собой ежегодный обзор, содержащий информацию о концептуальных основахоборонной политики, оценку японским руководством региональной и глобальной средыбезопасности,отчетыипланывоенногостроительства.Периодическиеиздания,информационные бюллетени, публикуемые министерством, предоставляют актуальные данныео деятельности Сил самообороны87. Отдельных аспектов оборонной политики касаютсядокументы департаментов министерства обороны Японии.80Japan-U.S. Security Consultative Committee (2+2).
URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/The SACO Final Report on Futenma Air Station (an integral part of the SACO Final Report), 1996. URL:http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/96saco2.html82National Defense Program Outline, 1976; National Defense Program Outline in and after FY 1996; National DefenseProgram Guidelines, FY 2005-.83The Mid-Term Defense Build-up Plan (FY1996-FY2000); The Mid-Term Defense Program (FY 2005-FY2009).84Base Closure and Realignment Report, 1995; Strengthening U.S.
global defense posture: report to Congress, 2004.85Patterns of Global Terrorism 2003. Washington, D.C., 2004.86Defense of Japan (White Book on Defense). Japan Defense Agency/Ministry of Defense of Japan, 1993-2012.87Japan Defense Focus. Ministry of Defense of Japan, 2007-2011.8119- Документы рекомендательного характера, используемые правительством Японии в выработкеоборонной политики. Доклады Совета по вопросам безопасности и обороноспособности припремьер-министре88 представляют собой комплексное исследование и рекомендации пообеспечению национальной безопасности Японии.
На основе докладов этой группыправительством готовится «Программа национальной обороны». Стратегические обзорыНационального института оборонных исследований89, выпускаемые ежегодно, содержатдетальный обзор и анализ региональной и глобальной среды безопасности, на основе которыхвырабатываются прогнозы ее развития и рекомендации для правительства Японии.- Материалы и публикации таких организаций, как The Rand Corporation90, Центрстратегических и международных исследований91, Институт национальных стратегическихисследований при Национальном университете обороны92.
Данная группа источниковпредставляет ценность в анализе американских подходов к определению роли Японии встратегических планах США, так как включает в себя аналитические обзоры и рекомендациидля министерства обороны и правительства США.- Законодательные акты Японии, включая конституцию 1947 г., составляют важнейший блокисточников. В период 1991-2009 гг. были принят ряд законов принципиального значения,определяющих развитие оборонной политики Японии в новой международной обстановке. К ихчислу относятся «Закон о сотрудничестве в миротворческих операциях ООН» 1992 г., «Закон омерах обеспечения мира и безопасности Японии на прилежащих территориях» 1999 г., «Закон оспециальных мерах противодействия терроризму» 2001 г., «Закон о специальных мерахгуманитарной помощи и восстановления Ирака» 2003 г., «Закон об учреждении министерстваобороны» 2006 г.
Не менее важен анализ процесса обсуждений той или иной инициативы впарламенте, так как в нем отражаются изменения в общественных позициях по отношению ктрадиционным нормам93.- Соглашения и договоры о стратегическом сотрудничестве Японии с Австралией94 и Индией95.Анализ этих документов необходим для исследования развивающегося88международногоThe Modality of Security and Defense Capability of Japan: The Outlook for the 21st Century, 1994; Japan’s Visions forFuture Security and Defense Capabilities, 2004.89East Asian Strategic Review.
The National Institute for Defense Studies, 1997-2009.90The United States and Asia: toward a New U.S. Strategy and Force Posture. Santa Monica, 2001.91Armitage, Richard L., Nye, Joseph S. The U.S.-Japan Alliance: Getting Asia Right through 2020. Washington, D.C.,2007.92The United States and Japan: Advancing toward a Mature Partnership. Washington, D.C., 2000.93Кэмпо но коккайронги: Нихонкоку кэмпо сирёсю кэмпо ронги хэн (Парламентские дебаты по Конституции.Собрание документов) / под ред. Ё. Хигути, А. Осука.). Токио, 1994.94Trilateral Strategic Dialogue Joint Statement Australia-Japan-United States, 2006; Japan-Australia Joint Declaration onSecurity Cooperation, 2007.95Japan-India Partnership in a New Asian Era: Strategic Orientation of Japan-India Global Partnership, 2005; JointDeclaration on Security Cooperation between Japan and India, 2008.20направления оборонной политики Японии и рассмотрения его как элемента региональнойстратегии США.-Документымеждународныхорганизаций.ПомимоУставапривлекались резолюции Совета Безопасности96 разныхООН,кисследованиюлет, касающиеся борьбы смеждународным терроризмом, пиратством, на основании которых принимались нормативноправовые акты Японии.Таким образом, документальная основа для исследования новых подходов руководстваЯпонии к обеспечению национальной безопасности состоит из множества материаловофициального характера.
Основной массив этих документов доступен на официальных сайтахорганизаций, автор также использовала ресурсы Национальной парламентской библиотеки в г.Токио (специальные коллекции «Современная политическая и конституционная история»,«Законы и законопроекты», «Материалы о послевоенной оккупации Японии»), ресурсыНационального института оборонных исследований при Министерстве обороны Японии(коллекцииматериаловпоисториипослевоеннойполитикибезопасностиЯпонии,аналитические материалы департаментов политических исследований, проблем безопасности,региональных исследований).- Материалы средств массовой информации.
В публикациях японских газет отражены позицииобщества и противоречивый характер оборонной политики Японии: существует традиционносложившееся представление о противостоянии крупнейших газет «Асахи симбун» и «Ёмиурисимбун» по вопросам оборонной политики. «Ёмиури симбун» известна поддержкойревизионистскихподходовправительствЛДП,а«Асахисимбун»–поддержкойантимилитаристских норм и либеральной оппозиции. Актуальные вопросы оборонной ивнешней политики обсуждаются на страницах периодического издания, выпускаемого приподдержкеминистерстваиностранныхделЯпонии–«Гайкофораму».Материалымеждународной периодической печати и сообщения мировых информационных службпривлекались к предлагаемому диссертационному исследованию как информационныеисточники по ряду актуальных проблем оборонной политики Японии на региональном иглобальном уровнях, позволяя проследить динамику событий и процессов.- Источники личного характера.
В ряде трудов японских политиков изложены авторскиеконцепции внешней и оборонной политики Японии. Многие идеи, предложенные ими, быливоплощены на практике и составили характерные черты оборонной политики Япониипостбиполярного периода. Это позволяет отнести эти книги к разряду источников: при ихизучении можно получить представление о влиянии субъективных факторов на эволюцию96United Nations Security Council Resolution 1483 (2003); Resolution 1846 (2008).21оборонной политики Японии.
Так, глава ДПЯ Одзава Итиро97 считал важнейшим условием«нормализации» Японии участие Сил самообороны в операциях ООН. По его инициативе в1992 г. был принят «Закон о миротворчестве», фактически открывший путь к участию ССО нетолько в гуманитарных акциях ООН, но и в военных кампаниях США в Афганистане и Ираке.Приверженцем радикальных взглядов является Исихара Синтаро98, являвшийся губернаторомТокио в 1999-2012 гг. По его мнению, США препятствуют полноценному развитию Японии, всвязи с чем необходимы отказ от союза и строительство собственных военных сил, способныхоказывать сдерживающий эффект на потенциальных противников.
Премьер-министр АбэСиндзо (2006-7 гг., 2012 г.- наст.вр.) изложил свое видение будущего Японии в книге «Ккрасивой стране»99. Автор подчеркивает общность демократических идеалов Японии и США,которыеспособствуютукреплениюяпоно-американскогосотрудничествавобластибезопасности.- Результаты опросов общественного мнения Японии. Интерес представляют опросы,проводимые специальной службой в канцелярии премьер-министра Японии, а такжемониторингобщественногомнения,осуществляемыйнаучнымиорганизациямиикрупнейшими информационными агентствами Японии.