Диссертация (1146522), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Выявление совокупности факторов и сравнение степени ихвлияния на эволюцию оборонной политики Японии позволяет определить роль японоамериканского союза в этом процессе. В этих целях были использованы такие теоретическиеконцепции, как дилемма альянса Г. Снайдера и организационно-бюрократическая модель М.Гальперина и Г. Эллисона. Изучение процесса принятия решений с позиций этих концепцийспособствовало формированию целостного представления о том или ином решении японскогоруководства как результате взаимодействия ряда факторов.Принимая во внимание специфику политической культуры Японии, характеризующуюсяограниченной ролью индивида в процессе принятия решений, целесообразно обратиться кидеям М.
Гальперина и Г. Эллисона. Согласно организационно-бюрократической модели,описанной этими авторами, то или иное решение представляет собой результат взаимодействияразличных групп и/или коалиций внутри правительства. Большинство членов однойорганизации действуют в рамках «стандартных оперативных процедур», которые в нейприняты. Поэтому какие-либо изменения происходят медленно, поддерживается статус-кво. Впроцессе принятия решения организация преследует собственные цели и задачи, влияя таким6образом на результат1.
Процесс принятия решения включает множество участников, которыеисходят из собственных интересов, поэтому само решение представляет собой некий консенсус,который необязательно является рациональным выбором. Для целей диссертации полезнытакие характеристики организаций, предложенные М. Гальпериным, как их стремлениеувеличить свою способность влиять на политические решения и склонность поддерживатьстатус-кво, если он соответствует ее целям.Эти признаки соответствуют японским реалиям, где политики, бюрократы, бизнесменыотстаивают собственные интересы, которые часто не совпадают с интересами военных – Силсамообороны.
Силы самообороны, в свою очередь, пытаются получить возможность влиять наоборонную политику, то есть, преследуют свои интересы как организации. То есть, даже приусловии совпадения базовых интересов и целей различных групп они расходятся в методах испособах их реализации, что обостряет политическую борьбу.
Описанные принципы такжеподчеркивают контекст, в котором действуют индивидуальные акторы. Японское обществохарактеризуетсяколлективистскимтипомкультуры,тоестьиндивидысклонныприспосабливаться к мнению группы, к которой они принадлежат. Такой подход даетвозможность учесть интересы всего множества участников процесса принятия решений(групповые и индивидуальные) и их влияние на формирование консенсуса.При рассмотрении фактора японо-американского союза в эволюции оборонной политикиЯпонии использовались положения концепции дилеммы альянса, предложенной американскимполитологом Г. Снайдером2. Описывая взаимоотношения союзников в асимметричныхальянсах, концепция дает возможность более глубокого понимания механизмов воздействияСША на оборонную политику Японии.
Согласно этой концепции, взаимоотношения союзниковможно в широком смысле определить как компромисс между безопасностью и автономией. Вмомент заключения альянс представляет собой оптимальную комбинацию этих компонентов,которые определяются соответствующими возможностями договаривающихся сторон. Стечением времени меняются среда, интересы, возможности и внутренняя ситуация вгосударствах-союзниках, что приводит к нарушению изначального оптимума.
Тогда внутриальянса возникает дилемма, то есть «напряженность между рисками отторжения и втягивания»:более «слабый» союзник сталкивается с необходимостью выбора участия или неучастия вдействиях более «сильного» партнера.Научная новизна исследования состоит в том, что процесс эволюции обороннойполитики Японии в 1991-2009 гг. получил комплексное освещение: она представлена вдиссертации как результат сложного взаимодействия внутренних и внешних факторов, а не12Graham T. Allison. Essence of decision: Explaining the Cuban Missile Crisis.
Boston, 1971.Glenn H. Snyder. Alliance politics. Ithaca, NY, 1997.7только влияния внешнеполитических интересов США. Такой подход является отличительнойчертой предлагаемого исследования.Научная новизна диссертации обусловлена тем, что:- американский фактор проанализирован в его взаимодействии с совокупностью внешних ивнутренних факторов, влиявших на формирование оборонной политики Японии, что даловозможность определить степень влияния американского фактора на разных этапах напротяжении периода 1991-2009 гг. и выявить случаи доминирования собственно японскихинтересов в процессе принятия решений;- на основе анализа принятия политических решений выявлен ряд особенностей этого процессав области обороны.
Так, к специфическим характеристикам отнесено множество участников ипроцесс принятия решений. Показано, что эти особенности оказывали сдерживающее действиена эволюцию оборонной политики Японии;- дана оценка возможностей и пределов влияния США на принимавшиеся решения. На основеположений концепции дилеммы альянса выявлено, что в кризисных ситуациях решениеяпонского руководства представляло собой реакцию на риски отторжения и втягивания вовзаимоотношениях с союзником. Показано, что в ряде случаев принятое в Токио решениеявлялось реакцией на давление Вашингтона, но ограниченный характер его реализации былобусловлен сдерживающим действием внутренних факторов;- в работе проанализировано влияние на оборонную политику институциональных исоциокультурных особенностей, введена психологическая переменная.
Показан процессослабевания сдерживающего действия антимилитаристских норм в период 1990-2000-х гг.;- рассмотрены новые направления военной политики Японии, сформировавшиеся в 2000-е гг.(противоракетная оборона, военно-космическая программа, стратегическое сотрудничество сАвстралией и Индией) как результат взаимодействия различных факторов с целью выявленияроли США в их развитии;- предложена систематизация научно-экспертного дискурса Японии по проблемам обороннойполитики и японо-американского союза как фактора эволюционного развития обороннойполитики Японии. Выделяются несколько групп, позиции которых различаются относительноключевых вопросов: союза с США и использования военной силы во внешней политике.Показано, что начало широкой дискуссии в 1990-е гг.
способствовало переосмыслениюмеждународной роли Японии и «нормализации» общественного мнения, что способствовалоболее активной оборонной политике в 2000-е гг., включая японо-американские союзныеотношения;- в научный оборот введены не использовавшиеся ранее в российской научной литературеисточники исследования. В частности, в работе использовались документы Японии и США,8касающиеся стратегии и военной политики, доступ к которым был открыт Демократическойпартией Японии после прихода к власти в 2009 г.
Важным источником послужили материалыяпонского происхождения, не переводившиеся на русский и английский языки: документыисполнительной и законодательной власти, статистические данные, материалы средствмассовой информации, источники личного характера.Степень разработанности темы.Основная литература мирового дискурса по проблемам японо-американского союза иоборонной политики Японии представлена на английском языке, однако для целей диссертациицелесообразно выделить литературу также на русском и японском языках, которая являетсяполезным дополнением, предлагая анализ процессов и событий с иных теоретических позиций,а в ряде случаев более детально освещая отдельные аспекты исследуемых проблем.В отечественной научной литературе проблемы оборонной политики Японииосвещались преимущественно в контексте ее союзнических отношений с США. Крупнейшиеисследования советского периода, посвященные проблемам японо-американского союза всфере безопасности, представлены С.В.
Лешке3, С.И. Вербицким4, Л.П. Пинаевым5. Эти трудыпредставляют интерес при изучении процессов формирования и развития военного союзаЯпонии и США во время «холодной войны», однако в силу наличия специфическойидеологической основы исследований, требуют критического осмысления.Наибольший интерес в рамках данной диссертации представляют исследованияпостсоветского периода, свободные от идеологических издержек. Труды М.И. Крупянко6, В.Н.Бунина7 содержат анализ проблем обеспечения национальной безопасности Японии и развитиясоюзных отношений с США после окончания «холодной войны».
Особенное вниманиепроблемам военной политики Японии на современном этапе уделено в статьях В.Н.Павлятенко8. Автором исследованы такие аспекты оборонной политики Японии, какформирование структур разведки и контрразведки, производство вооружений и военнотехническое сотрудничество с США, создание Совета национальной безопасности. В ряде3Лешке В.Г. Японо-американский союз.
Итоги трёх десятилетий. М., 1983.Вербицкий С.И. Японо-американский военно-политический союз. М., 1972.5Пинаев Л.П. Эволюция военной политики Японии. М., 1982.6Крупянко М.И. Япония после «холодной войны». Политика обеспечения национальной безопасности. М., 2001;Эволюция концепции национальной безопасности Японии в меняющемся мире // Япония и современный мировойпорядок. М., 20027Бунин В.Н.
Новый этап в развитии японо-американского союза безопасности (на рубеже 20-21 веков). М., 1997;Японо-американский союз безопасности. История и современность: (к 50-летию со дня основания). М., 2000.8Павлятенко В.Н. Обзор некоторых аспектов стратегии национальной безопасности администрации С. Абэ //Российское японоведение сегодня: к 20-летию ассоциации японоведов. М., 2015; Ещё один шаг к заветной цели(разведсообщество современной Японии) // Актуальные проблемы современной Японии.
2012. № 26; Как Япониястановится «нормальным государством» // Проблемы Дальнего Востока. 2012. № 2; Япония: к вопросу об экспортеи совместному производству вооружений и военной техники // Япония наших дней. 2014. № 3; Советнациональной безопасности Японии: краткая история создания // Япония наших дней. 2014.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
