Диссертация (1146513), страница 15
Текст из файла (страница 15)
И таким образом, исходя из первогокритерия, они выделяют:1. Политические силы, которые поддерживают передачу части суверенитет нанаднациональный уровень;2. Политические силы, которые негативно относятся к этому процессу129.Исходя из второго критерия (отношение к интеграции в рамках существующих структурЕС), П.
Копецки и С. Мудд выделяют:1. Политические силы, которые негативно относятся к дальнейшему расширениюполномочий Европейского Союза и к самой идее Европейского Союза и2. Политические силы, которые поддерживают дальнейшее расширение полномочийЕвропейского Союза и идею ЕС в целом130.Таким образом, исходя из перечисленных выше критериев, Копецки и Муддвыделяют:1. Евроэнтузиастов – тех, кто поддерживает и идею передачи части суверенитетанаднациональным органам, и идею более сплоченного сообщества государств, атакже положительно относится к Евросоюзу;2.
Европрагматиков – тех, кто не поддерживает ограничение суверенитета за счетпередачи полномочий государства на наднациональный уровень, но рассматриваетЕС, как в целом полезное образование;3. Евроскептиков – политические силы, которые в целом позитивно относятся кобразованию наднациональных органов и передаче им полномочий государства втех или иных областях. Однако евроскептики негативно относятся к самомуинституту ЕС в том виде, в котором он функционирует в современном мире;128Szczerbiak A., Taggart P. Theorising Party-based Euroscepticism: Problems of Definition, Measurement andCausality // Archive of European Integration (URL: http://aei.pitt.edu/ 6562/1/001513_1.PDF (дата обращения насайт 23.11.13)).129Цит. по: Arato K., Kaniok P.
Euroscepticism and European Integration. Zagreb: Political Science ReseachCentre, 2009. P. 160.130Цит. по: Ibid.564. Евроотказчиков – тех, кто выступает и против идеи ограничения властигосударства наднациональными органами, и против самого института ЕС в томвиде, в котором он существует на практике131.В свою очередь политолог из Датского института международных исследованийКатаринаСоренсен(CatharinaSorensen)классифицируетевроскептицизмвсовершенно иной плоскости. В своей статье «Общественный евроскептицизм:различияДании,ФранциииВеликобритании» онавыделяетчетыретипаевроскептицизма:1. Первый тип – так называемый, «утилитарный евроскептицизм» –главнымкритерием критики Евросоюза в данном случае является недовольство влияниемчленства в ЕС на экономику отдельного государства;2. Второй тип – идеологический.
Здесь критика уходит корнями в политические иценностные аспекты интеграции в рамках ЕС. Как правило, критическая оценказдесь сводиться к проблеме дефицита демократии в институтах ЕС.3. Третийтипсуверенитета.евроскептицизмаЭтоттипсводитсякхарактеризуетсяпроблеменегативнымгосударственногоотношениемкнеобходимости передавать часть национального суверенитета на наднациональныйуровень – т.е. речь идет об ослаблении национального государства в результатепроцессов интеграции. Хотя в целом, в рамках данного вида евроскептицизмаотношение к экономической интеграции в ЕС может быть положительным.4. И четвертый тип евроскептицизма – это «принципиальный евроскептицизм».(Здесь имеет место негативное отношение к любого вида интеграции, а такжеотрицание самой идеи Европейского Союза132.К.
Соренсен также говорит о критике институтов ЕС за так называемый «недостатоксоциальной Европы». В основе ее лежит недовольство недостаточной социальнойнаправленностью политики Евросоюза.Исходя из классификации Соренсен, можно смело заявлять, что евроскептикамимогут быть как левые, так и правые политические силы. Для левых характерна критикаЕвросоюза за недостаточную социальную направленность его политики. Для правых же131Ray L.
Mainstream Euroscepticism: Trend or Oxymoron? // The University of North Carolina (URL:www.unc.edu/depts/europe/conferences/euroskepticism/papers/Ray.doc(дата обращения на сайт 20.09.13)).132Sorensen C. Public Euroscepticism: the diversity of Denmark, France and the United Kingdom // EuropeanCommunity Studies Association (URL: http://www.ecsa.dk/web/index.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_view%26gid%3D25&rct=j&q=Catharina%20Sorensen%20PUBLIC%20EUROSCEPTICISM:%20the%20diversity%20of%20Denmark,%20France%20and%20the%20United%20Kingdom&ei=h0t0TfTkJ47Jsgb12IWEDg&usg=AFQjCNE47Fgz_Z6LNp8YyoI0wgaleQh7ZQ&cad=rjt (дата обращения на сайт 24.10.13)).57чаще всего характерна критика ЕС за негативное влияние интеграции на экономикугосударств и за снижение роли национального государства. При этом необходимопомнить, что сторонниками ЕС, так же как и критиками, могут быть как левые, так иправые политические силы.
Различные политические партии могут наделять понятиеевроскептицизма разным смыслом. Поэтому говорить о евроскептицизме как ободнородной и сформировавшейся политической идеологии пока не приходится.Отдельно хотелось бы подразделить евроскептицизм на западный (в ЗападнойЕвропе) и восточный (в Восточной Европе, соответственно).Критика, как в Западной, так и в Восточной Европе, может исходить по совершенноразным сюжетам и зачастую это будет зависеть не от того, в какой части Европы живут теили иные евроскептики, а от того, к каким политическим силам они принадлежат.Социалисты будут критиковать Евросоюз за недостаточную социальную направленностьего политики.
Зеленые будут делать акцент на недостаточном внимании ЕС к проблемамэкологии. Крайне правые (как на востоке, так и на западе Европы) будут фокусироватьсвое внимание на ослаблении национального суверенитета. Однако можно выделитьхарактерные особенности западного и восточного евроскептицизмов.
Чаще всегоглавными опасениями евроскептиков индустриально развитых стран Западной Европыявляется то, что ЕС может превратиться в своего рода «супердержаву», и это нанесетсерьезный удар по национальному суверенитету. Также в Западной Европе ЕС критикуютза то, что из-за «прозрачности» границ, по сути, не существует никаких серьезныхбарьеров для иммигрантов из Восточной Европы. Более того, «прозрачность» границупрощает въезд иммигрантов из таких стран, как Украина, Турция, Белоруссия, странБалканского полуострова и других близлежащих государств. Следовательно, предметомкритики для евроскептиков в Западной Европе является также возрастание уровнябезработицы в силу того, что рабочие места занимают иммигранты.
Евросоюз на западеЕвропы критикуют еще и за негативное влияние европейской интеграции нанациональные экономики.Что касается восточного евроскептицизма, то он также обладает определеннымирегиональными особенностями. Главным основанием евроскептицизма на востоке Европыявляется разочарование результатами вступления в ЕС. Причины этого разочарованияможно поделить как минимум на две группы: морально-этические и экономические.К морально-этическим причинам можно отнести разную степень толерантности иразницу ценностей на востоке и на западе Европе. К экономическим – разочарованиерезультатами экономического развития в странах региона Центральная и ВосточнаяЕвропа (ЦВЕ) после присоединения к ЕС.58На удивление, евроскептицизм в Восточной Европе очень распространен средиполитиков, принадлежащих к правящей элите, что крайне не характерно для ЗападнойЕвропы.
Такие политики, как бывший президент Чешской Республики Вацлав Клаус ибратья Качиньские в Польше традиционно придерживались жесткой позиции по поводуинтеграции в ЕС. Ярыми евроскептиками являются также такие влиятельные политикиВосточной Европы как Роман Гертых от националистической Лиги польских семей и ЯнСлота от националистической правоконсервативной Словацкой народной партии.Перечисленные политические деятели абсолютно не соответствуют критериям, принятымвзападноевропейскихдемократиях,изачастуюихвысказываниянапоминаютрадикальную риторику французского националиста Жана-Мари Ле Пена. Но если воФранции, как и в других странах Западной Европы, чаще всего сотрудничество сподобными политиками считается зазорным для правящих элит, то в Восточной Европеони спокойно занимают министерские посты.
На западе Европы этих политиковхарактеризует не иначе, как экстремистов и шовинистов. Стоит отметить, что ВосточнаяЕвропа вообще плохо вписывается в общий европейский контекст. Несмотря на то, чтоисторически христианство имеет значительное влияние на всей территории Европы, наданный момент в Восточной Европе авторитет церкви гораздо сильнее. Таким образом,современный стиль жизни, принятый в Западной Европе (особенно среди молодежи),является чуждым для стран Восточной Европы.Это существует не только на уровне общественного мнения, но и проецируется наполитику: политики в Восточной Европе проявляют нетипичную для Западной Европынетолерантность, которая касается, например, отрицательного отношения к абортам.Также политические деятели, (например, словацкий политик Ян Слота (Ján Slota)), небоятся высказываться в радикальной манере против цыган или других этническихменьшинств.В своей статье «Евроскептицизм с Востока» российский политолог Олег Неменскийговорит о конфликтном аспекте взаимоотношений Западной и Восточной Европы.
Дело втом, что стремясь «вернуться в Европу», государства региона ЦВЕ хотели, таким образом,возвратиться к общим христианским ценностям, универсальным европейским традициямии культурному общению133. Однако, за тот многолетний период, что страны ЦВЕпринадлежали к коммунистическому лагерю, облик Европы и европейская культурапретерпели значительные изменения.
«На деле оказалось, что основные ценностисовременного Запада носят принципиально антитрадиционалистический, нехристианский133Неменский О. «Евроскептицизм» с Востока // Агентство политических новостей (URL:http://www.apn.ru/publications/article17340.htm (дата обращения на сайт 17.08.13)).59и даже внекультурный характер. Потребность в христианском обновлении оказаласьпротивоположна реальности современной европеизации»134. По мнению автора работы,такая негативная реакция на вступление в ЕС в Восточной Европе может быть объясненатем, что на практике коммунизм оказался ближе к консервативным и религиознымценностям, нежели те общественные явления, которые поощряются в рамках современныхзападных демократий (предоставление равных прав однополым парам, либеральнаяиммиграционная политика стран Западной Европы, легализация или частичнаялегализация наркотиков и др.). В итоге общество в Восточной Европе оказалось болееконсервативным, чем в Европе Западной.