Диссертация (1146513), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Подобные культуры не обременены психологическимибарьерами, свойственными цивилизациям. Грубо говоря, цивилизованному человеку врядли придет в голову использовать специально натренированных детей-воинов и детейшахидов (т. н. «львята халифата») для борьбы с врагами и для завоевания новыхтерриторий.Таким образом, возвращаясь к теоретическому анализу, можно сказать, что правыерадикалы являются той политической силой, которая традиционно выступает противиммиграции, уделяя этой проблеме значительное внимание в рамках своих политическихпрограмм и выступлений.
Правые радикалы зачастую увязывают вместе проблемыиммиграции и преступности, утверждая, что второе является естественным следствиемпервого. Они также говорят об угрозе национальной идентичности коренных граждан в44связи с повышением процента иммигрантского населения. Однако здесь стоит отметить,что, несмотря на те негативные последствия, с которыми сталкиваются европейскиестраны в связи с интенсификацией миграционных потоков, очевидным остается тот факт,что свести иммиграцию в Европу к нулю было бы невыгодным для самого региона сэкономической точки зрения. Без заимствования рабочей силы извне европейские страныв скором времени начнут испытывать острую нехватку рабочих рук, поскольку внастоящий момент имеет место стремительное старение европейского населения.Понимая это, крайне правые политики в последние годы все меньше говорят о такназываемой «нулевой иммиграции», отмечая, что проблемой является не самаиммиграция, а неграмотная иммиграционная политика либеральных правительствевропейских государств и Европейского Союза в целом.В иммиграционной политике крайне правые предлагают отказаться от модели«воссоединения семей», которую западноевропейские правительства применяли в течениенескольких десятилетий.
Вместо этого правые радикалы предлагают использоватькритерий экономической рациональности, принимая в страну только тех иммигрантов,квалификация которых необходима для экономики страны-реципиента.1.2.3. Регионализация и регионализм: определения и анализ явленийПоскольку в рамках данной работы речь пойдет, в частности, и о национализме вИталии, необходимо дать определение феноменам регионализации и регионализма ипроанализировать эти понятия. Такое крупное итальянское крайне правое движение какЛига Севера, уже на протяжении двух десятилетий называет своей главной цельюдостижение большей самостоятельности севера Италии. А до середины 90-х годов этодвижение выступало за создание на севере Италии отдельного независимого государстваПадании (т.
е., речь шла о сепаратистских целях движения). На сегодняшний день речи осепаратизме уже не идет, однако, очевидно, что устремления самой крупнойнационалистической партии Италии – Лиги Севера – ведут к интенсификации процессоврегионализации – т. е., повышается роль севера Италии как отдельного крупного регионастраны.В своей книге «Политическая регионалистика» профессор МГИМО И. М. Бусыгинаопределяет регионализм как «стратегию региональных элит, направленную нарасширение ими своих прав (движение «снизу»)»99. Отсюда можно сделать вывод, чторегионализм зачастую может служить синонимом этнического, (если идентичностьжителей региона основана на общем этническом происхождении), либо культурного99Бусыгина И. М. Политическая регионалистика.
М.: РОССПЭН, 2006. С. 10.45национализма. С точки зрения автора данной работы, регионализм также можноохарактеризовать как региональный национализм.Регионализм представляет собой политическую идеологию региональных элит,которая ставит своей целью продвижение интересов одного региона или группы регионов.Эта идеология стремится повысить политическое, экономическое или культурное влияниерегиона. На практике регионализм реализуется посредством деятельности движений,которые ставят своей целью достижение большей самостоятельности (автономии) длятого или иного региона.
Такими регионалистскими движениями являются, например:Новый фламандский альянс (Бельгия), Шотландская националистическая партия(Великобритания), Корсиканская национальная партия (Франция), Лига Севера (Италия) идр. Чаще всего регионализм ведет к децентрализации и делегированию значительныхполномочий регионам. Однако в радикальных случаях подобные движения требуютсуверенитета и независимости.
Здесь мы уже можем говорить о сепаратизме. Необходимотакже отметить, что регионализм подталкивает эти процессы децентрализацией власти.И. Бусыгина приводит в своей работе также определение понятия регионализация:«Регионализация – процесс перераспределения властных компетенций, передачи функцийотнациональногонарегиональныйуровень;появлениеиразвитиеновыхинституциональных форм, отвечающих новой роли регионов в процессе принятиярешений на национальном и наднациональном уровнях»100. Из этого определения можносделать вывод, что регионализация – это следствие регионализма, так как именнорегионализацияполномочий,являетсякоторыйтемсамымвызываетсяпроцессомрегионализмом.перераспределенияИвслучае,властныхкогдаэтиперераспределения властных полномочий закрепляются в Конституции, речь идет уже опроцессах федерализации, (что крайне актуально для современной Италии и чемууделяется большое внимание в политических программах партии Лига Севера).
Такимобразом, можно сделать вывод, что регионализм является основополагающим условиемдля реализации федеративных реформ101.Необходимо также добавить, что если регионализм является движением «снизу», топроцессы регионализации осуществляются уже с санкции центрального правительства.Об этом пишут авторы книги «Регионализация и глобализация в современной мировойэкономике» Алекс Фернандес Жилберто (Alex Fernandez Jilberto) и Андре Моммен (AndreMommen).
По их мнению «регионализация может быть определена, как интеграционный100Бусыгина И. М. Указ. соч. С. 12.Макарычев А. Влияние зарубежных концепций на развитие российского регионализма: возможности ипределы заимствования // Professionals for Cooperation (URL: http://www.prof.msu.ru/publ/book/round3.htm(дата обращения на сайт 14.09.2013)).10146процесс,который102правительств»имеетместонарегиональномуровнеиприсодействии.Необходимо подчеркнуть, что регионализация является процессом, который ведетк повышению роли и политического веса регионов.При этом стоит заметить, что регионализация бывает нескольких видов. Можночетко выделить как минимум два вида регионализации: наднациональный исубнациональныйвзаимосвязаныиНаднациональная(иливвнутригосударственный).определеннойрегионализациястепениОбавызванывыражаетсяввидапроцессамиинтеграциирегионализацииглобализации.(экономической,политической, культурной и создании торговых сообществ) государств в рамкахглобального региона.
В Европе примером служит интеграция в рамках ЕвропейскогоСоюза, в Северной Америке – НАФТА, в Латинской Америка – МЕРКОСУР и так далее.Субнациональная(внутригосударственная)регионализациявыражаетсявповышении веса отдельного региона той или иной страны (например, Каталонии вИспании или севера Италии) и передачи ему значительных полномочий центральнымправительством. Таким образом, именно внутригосударственный вид регионализациибудет интересовать нас далее в рамках этой работы.Можнотакжедобавить,чтовидрегионализации(наднациональныйилисубнациональный) зависит от подхода к понятию регион.
Регион может определяться какнекоторое количество государств, объединенных на основе общего историческогопрошлого и сходной культуры. Например, профессор Еврейского Университета вИерусалиме Ари Каковиц (Arie Kacowicz) определяет регион как «ограниченноеколичество государств, связанных друг с другом на основе географической близости иопределенного уровня взаимозависимости»103. Также Каковиц подчеркивает, что регионпредставляет собой форму промежуточного сообщества – «между национальнымсообществом и глобальным сообществом людей»104.
В то же время «Хартия Сообществапо проблемам регионализации», принятая в 1988 году Европейским парламентом,определяет регион более широко: «Регионы – это территории, которые с географическойточки зрения, составляют определенные территориальные единицы, население которыхобладает некоторыми общими характерными чертами и стремится сохранить свою особую102Fernandez Jilberto A., Mommen A.
Regionalization and Globalization in the Modern World Economy. London:Routledge, 1998. P. 8.103Kacowicz A. M. Regionalization, Globalization, and Nationalism: Convergent, Divergent, or Overlapping? //University of Notre Dame (URL: http://www.nd.edu/~kellogg/publications/workingpapers/ WPS/262.pdf(дата обращения на сайт 21.09.2013)).104Ibid.47идентичность»105. Под характерными чертами имеются в виду язык, культура иисторические традиции106.Профессор СПбГУ И.
Н. Барыгин в своей книге «Международное регионоведение»пишет об аспекте международной политики регионов. По мнению И. Барыгина,регионализм может служить как проявлением силы, так и слабости тех иныхрегиональных образований107. При этом, «если региональная политика на международномуровне направлена на удержание статуса региона, то она является средством реализации изакрепления уже приобретенных преимуществ.
Это, как правило, политика сильногорегиона»108. Но если мы рассматриваем деятельность регионального образования,направленную на изменение ситуации в регионе или баланса сил между регионами, здесьнаблюдаем проявление борьбы слабого за изменение status quo109.И. Барыгин также выделяет регионализм трех уровней – макро, средний и микро. Внашей работе мы уделяем внимание последнему типу.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
