Диссертация (1146513), страница 13
Текст из файла (страница 13)
По мнению профессора Барыгина,регионализм на микроуровне «может являться свидетельством недостаточности, а порой ислабости как государства с одной стороны, так и местных органов власти в решении всегокомплекса проблем социального развития относительно однородных территорий» 110.Не случайно в исследуемой Италии центробежные тенденции усиливаются именно вмомент правительственных кризисов и ослабления центральной власти.
В периоддовольно продолжительного для Италии действия нескольких правительств Берлусконирегионалистская Лига Севера в своей идеологии заменила сепаратизм на федерализм итребования больших полномочий для регионов, но не полной независимости. В последнееже время, когда в Италии за короткий период сменилось два правительства (Монти,Летта), Лига вновь начала призывать к выходу Севера из состава Италии.Процессы регионализма, а вместе с ним и регионализации, затронули многие странымира (и Европы, в частности).
В последние несколько десятилетий Европа переживаетвозрождение местных культур и языков. Развитию этих процессов, как ни странно напервый взгляд, способствовала глобализация. Причем, процессы регионализацииинтенсифицируются по мере распространения и углубления глобализации. После падениякоммунистической системы в конце 80-х – начале 90-х годов исчезают серьезные барьеры,которые до этого момента препятствовали развитию глобализации.
Именно в этот момент105European Parliament. Resolution on Community regional policy and the role of the regions andAnnexed Community Charter for Regionalization // Archive of European Integration (AEI)(URL: http://aei.pitt.edu/1758/1/ep_resolution_regional_11_88.pdf (дата обращения на сайт 13.10.2013)).106Ibid.107Барыгин И.
Н. Международное регионоведение: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2009. С. 76.108Там же.109Там же.110Там же.48стремительно начинают набирать обороты и процессы регионализации. Возрождениелокальных культур стало своего рода противодействием процессам глобализации,которые ставили под угрозу региональные идентичности. Распространяя по всему мируединые западные ценности (свойство культурной унификации), глобализация как быразмывала государственные и локальные культурные особенности.
К тому жеглобализация ведет к ослаблению национальных государств. В этих условиях растет рольотдельных регионов и возникает тенденция возрождения локальных культур – ирегионализация становится противодействием глобализации. Об этом пишет российскийполитолог Т. И. Коломиец в своей статье «Глобализация и регионализация как тенденциисовременного мирового развития». Автор говорит о том, что в условиях глобализацииотдельные группы и этносы начинают выступать с требованиями признания ихсамостоятельности или даже независимости111. Она также отмечает тот факт, чтосуществующие тенденции современности изменяют положение регионов: «Происходитреальная перестройка отношений центральных, региональных и местных органовуправления и самоуправления.
Идет поиск форм совместного решения проблем иформирование институтов, адекватных тенденциям глобализации и регионализации»112.Эти процессы привели к достижению автономии многими регионами в рамкахгосударства, а также в делегировании центральными правительствами большихполномочий региональным властям. Стоит также добавить, что помимо глобализации,развитию процессов регионализации способствовала политика самих государств ЕС. Впоследние несколько десятилетий они проводили политику поддержки слаборазвитыхрынков и отправляли дотации на развитие регионов.Эти процессы также связаны с ослаблением национального государства. Вусловиях глобализации национальное государство перестает быть единственным актороммеждународныхотношений.межправительственныеПоявляютсяорганизации,новыеакторы:международныенеправительственныеорганизации,транснациональные корпорации и др.
Помимо перечисленных акторов, регионы такжестановятсяучастникамимеждународныхотношений–открываютсобственныепосольства в других странах, заключают собственные торговые соглашения, становятсяучастниками глобального бизнеса. В то время как роль центральных правительствуменьшается, общество начинает делиться на более мелкие составляющие по принципукультурной, исторической, политической, лингвистической и других видов идентичности.111Коломиец Т. Глобализация и регионализация как тенденции современного мирового развития // ВестникТомского Государственного Педагогического Университета (URL: http://vestnik.tspu.ru/files/PDF/articles/kolomietc_ t.i._25_27_5_37_ 2003.pdf (дата обращения на сайт 17.07.2013)).112Там же.49По мнению корреспондента Foreign Affairs Джона Ньюхауса (John Newhouse) регионализмпредставляет сегодня гораздо большую опасность власти и авторитету государств вЕвропе, нежели Европейский Союз.
«По мере того, как центральные правительстваповсеместно теряют доверие населения, регионализм становится тенденцией, меняющейоблик современной Европы»113. Результатом этих тенденций становится возрастаниеавторитета региональных лидеров, а «национальные культуры оказываются зажатымимежду массовой культурой и возрождающимися региональными культурами»114.Отличительной особенностью процессов регионализации является возникающаядиспропорция между регионами. Какие-то регионы мобилизуют свой экономическийрост, стремятся усовершенствовать свою инфраструктуру, повысить свою роль вполитике.
Другие же регионы этого не делают. Результатом этого является нарушениеравновесия. Как правило, эта диспропорция укладывается в классическое противостояние«Север-Юг», что ведет к возникновению значительного конфликтного потенциала.Яркими примерами регионализмов в Европе могут служить Страна басков иКаталония в Испании; Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия в Великобритании(процессы деволюции); Валлонский и Фламандский регионы в Бельгии; северная частьИталии и многие другие.При образовании такой территориальной единицы, как регион, а также привозникновении феномена регионализма ключевой составляющей является региональнаяидентичность.По словам профессора Майкла Китинга (Michael Keating) изУниверситета Абердина, «региональная идентичность может быть укоренена висторических традиция и мифах»115.
Однако Китинг отмечает, что на сегодняшний деньрегиональная идентичность является своего рода социальной конструкцией, котораявозниклаподсовременности.давлениемУченыйсоциальных,такжеэкономическихвыделяеткритериииполитическихформированияусловийрегиональнойспецифики.
По его словам, ключевыми составляющими региональной идентичностиявляются различия ценностей, норм и форм поведения жителей разных регионов одногогосударства. По мнению Китинга, ключевыми источниками чувства общности в регионеявляются религия и язык116. Однако с точки зрения автора данной работы, болеекорректной и общей кажется классификация, которую дает профессор МГИМО И. М.Бусыгина, которая выделяет три вида регионализма: культурный, экономический и113Newhouse J.
Europe's Rising Regionalism // Foreign Affairs (URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/52645/john-newhouse/europes-rising-regionalism (дата обращения на сайт 12.08.2013)).114Ibid.115Китинг М. Новый регионализм в Западной Европе // Объединенное гуманитарное издательствоRUTHENIA (URL: http://www.ruthenia.ru/logos/number/40/07.pdf (дата обращения на сайт 06.10.2013)).116Там же.50политический. Все дело в том, что на современном историческом этапе регионалистскиедвижения возникают в силу ряда причин, и языковые и религиозные различия регионовчасто являются не единственными их критериями. Например, Каталония в Испаниистремиться к автономии не только в силу языковых различий, но и в силу более развитой,по сравнению с другими регионами страны, экономикой. Та же ситуация имеет место и вситуации с северов Италии.Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что по сути своейрегионализм – явление по многим критериям сходное с национализмом.
По мнениюавтора, единственная специфика регионализма (в сравнении с национализмом) – это егопривязанность к тому или иному региону. В основе национализма лежит национальнаяидентичность, в основе регионализма – региональная. Но базис этих идентичностейсоставляют одни и те же элементы. Выявить сходство национальной и региональнойидентичности наглядно можно при помощи следующей таблицы:Национальная идентичностьОбщие традицииЯзыковая общностьПринадлежностькконкретной территорииОбщееисторическоепрошлоеЕдинаяэтническаяпринадлежностьЕдиная религияСходныеморальныеценности (менталитет)Единый экономическийуклад+++Региональная идентичность+++++++++++++Безусловно, чтобы составить как региональную, так и национальную идентичность,не обязательно наличие всех приведенных выше критериев.
Для образованияидентичности достаточно сочетание нескольких перечисленных признаков сообществажителей той или иной территории. Регионализм может привести к созданию новогогосударства, и в этом случае бывшая региональная идентичность автоматическистановится идентичностью национальной.Таким образом, явление регионализма часто можно охарактеризовать, какрегиональный национализм. Однако необходимо подчеркнуть, что регионализм можносравнивать только с этническим или культурным национализмом – т.
е., с тем типомнационализма, который осуществляется политическими движениями, выступающими засоздание нового государства. Очевидно, что региональный национализм противостоит51национализму гражданскому (т. е., национализму уже созданного государства иподдерживаемому центральными властями этого государства). Как правило, кризиснациональной идентичности вызывает укрепление идентичности региональной. Это ведетк интенсификации требований регионов большей самостоятельности и возникновениюпротивостояния между центральными и региональными властями.Однако стоит подчеркнуть, что в большинстве случаев этнический или культурныйнационализм – явления более радикальные, нежели регионализм, и незаконные с точкизрения центрального правительства.
Более того, движения этнических националистовчасто прибегали к таким радикальным мерам, как терроризм (примеры: ИРА и ЭТА).Регионалисты же действуют легитимными методами. Но в случае, если мы говорим онационализме умеренном, то сравнение его с регионализмом является вполнекорректным.Введенный ранее термин «культурная резистентность» можно применить и квопросу взаимодействия некоторых региональных культур с общей национальнойкультурой государства. Обладая сильной региональной культурой, некоторые регионывступаютвпроцесс«культурнойрезистентности»,взаимодействуясобщегосударственной культурой. Такие регионы стремятся к автономии, получениюбольших полномочий, а в некоторых случаях речь идет и о сепаратизме и требованияхполной независимости от государства, в составе которого они находятся.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
