Диссертация (1146477), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Договоры на восстановление начали заключать уже в мае 1945 г.5 Так, кконцу 1947 г. в Калининградской области из восстановленных и приспособленных поджилье 3 млн. кв. м общей жилой площади, в ведении временных управлений погражданским делам находилось только 585 тыс. кв. м. (т.е. 19,5 %)6.Ранее уже отмечалось, что во второй половине 1940-х гг. восстановительныеработы велись стихийно, без общего организующего плана и архитектурного1Интервью с инженером В.
Н. Адриановым от 17 февраля 2010 г. Л. 1.Восточная Пруссия глазами советских переселенцев. СПб. С. 104 – 105.3ГАКО. Ф. 1-П. Оп. 1. Д. 124. Л. 85.4ГАКО. Ф. Р-520. Оп. 1. Д. 3. Л. 40.5Приказ № 23 городского управления по гражданским делам «О перерегистрации договоров на аренду и передачув бессрочное пользование жилых и нежилых помещений», 13 июля 1946 г. / сост. И. А. Фарутин //Калининградские архивы. Вып.
2. С. 106 – 107.6ГАКО. Ф. 297. Оп. 1. Д. 118. Л. 73об.2100направления. Архивные документы свидетельствуют о том, что МинистерствоВооруженных Сил не имело перспективного плана восстановительных и строительныхработ в Калининграде. Об этом речь шла в переписке ведомства с Гипрогоромотносительно работ по составлению генплана города1.Известны случаи, когда предприятия незаконно начинали восстанавливать илизаселять пустовавшие дома. Руководители, пользуясь служебным положением,присваивали здания2. Так, дома по улице Стекольной в Кёнигсберге послеосвобождения их военными летом 1946 г. были закреплены за сульфитно-спиртовымзаводом согласно приказу по Кёнигсбергскому городскому управлению по гражданскимделам от 18 июня 1946 г. Но один из домов с применением оружия был занят ЦБК-2.Материалы дела были направлены в прокуратуру3.
В марте 1947 г. вышел приказгородскогогражданскогоуправления,уполномочившийрайонныеуправленияликвидировать задолженность арендной платы с предприятий, самовольно занявшихжилые и нежилые строения и взимавших с жильцов квартирную плату4.Такие ситуации были связаны с тем, что руководители учреждений пыталисьподбирать коробки зданий с учётом степени сохранности. Кроме того, исходили изпринципа близости зданий к своему предприятию. Это приводило к рассредоточениюобъектов на больших территориях. В результате, во второй половине 1940-х гг.отдельные районы находились на расстоянии 6 – 10 км друг от друга, между ними былозатруднено транспортное сообщение5.
Восстановление таких домов обходилось дороже,они часто не могли быть обеспечены присоединением к коммунальным сетям6.Сказанное подтверждает и сохранившаяся в фондах историко-художественногомузея «Схема послевоенного разрушения города», составленная главным архитектором1РГАЭ. Ф. 9510. Оп.
3. Д 70. Л. 44.Приказ № 101 по Калининградскому городскому управлению по гражданским делам «Об изъятии незаконноприсвоенного дома у гр. …», 26 сентября 1946 г. / сост. И. А. Фарутин // Калининградские архивы. Вып. 2. С. 109 –110.3Приказ № 10 по Кёнигсбергскому городскому управлению по гражданским делам «О закреплении за сульфитноспиртовым заводом № 2 жилых домов», 18 июня 1946 г. / сост. И. А. Фарутин // Калининградские архивы.
Вып. 2.С. 103.4Приказ № 143 Калининградского городского управления по гражданским делам «О самовольном захвате жилыхдомов предприятиями и организациями», март 1947 г. / сост. И. А. Фарутин // Калининградские архивы. Вып. 2. С.127.5Фонды КОИХМ. КГОМ1-12092.34. Л. 4.6ГАКО. Ф. Р-522.
Оп. 1. Д. 45. Л. 43.2101по состоянию на 1 января 1947 г. Из рисунка Б.31 следует, что основныевосстановительные работы велись в наиболее сохранившихся районах коттеджной ималоэтажной застройки, а также вблизи уже восстановленных промышленныхпредприятий – особенно в северо-восточной, юго-восточной и юго-западной частях. Вразрушенном центре, где была сосредоточена многоэтажная застройка, восстановлениепрактически не велось.Длясоветскихгородовактуальнойявляласьпроблеманеравномерногораспределения строительства, его сосредоточения на территориях, прилегавших кпромышленным объектам.В Калининграде для того, чтобы урегулировать процесс передачи жилыхпомещений и других строений предприятиям, разрешить возникавшие разногласия, 21августа 1947 г.
горисполком принял положение о порядке сдачи домов навосстановление2. Оно содержало проекты типовых договоров. Договор № 1 закреплялпередачу разрушенного строения на баланс «бессрочному пользователю». Егозаключали, когда стоимость оставшейся части здания составляла до 30 % от начальной.«Бессрочный пользователь» оформлял также землю для дальнейшей эксплуатации.Договор № 2 вступал в силу при передаче жилых и нежилых строений на правахдолгосрочной аренды (от 5 до 10 лет) учреждениям, предприятиям и общественныморганизациям, при стоимости от 30 до 50 % от начальной. Договор № 3 предусматривалпередачу на правах «надстройки» жилых и нежилых строений при стоимости свыше 50% от начальной3.
«Надстройщик» по окончании работ получал ордера для заселения отжилуправления и мог оформить в аренду нежилые постройки. Установленныйдоговором процент жилой площади в восстановленных зданиях «арендаторы» (10 %) и«надстройщики» передавали в распоряжение городских гражданских управлений длязаселения в первую очередь семей погибших, инвалидов Отечественной войны. В случаеневыполнения сроков начала работ, дома передавали другой организации4.
Кроме того,на «арендатора» и «надстройщика» возлагался целый ряд обязанностей, среди которых:1Приложение Б. Рисунок Б.3 – Послевоенное разрушение города Калининграда. Схема составлена по состояниюна 01.01.1947 г. С. 199.2ГАКО. Ф. Р-216. Оп. 1. Д. 4. Л. 114.3ГАКО. Ф. Р-520. Оп. 1. Д. 3. Л. 168 – 172 ; Ф. 216.
Оп. 1. Д. 4. Л. 114.4Фарутин И. А. Как решалась жилищная проблема в 1945 – 1947 гг. // Калининградские архивы. Вып. 2. С. 98.102сохранение от расхищения вверенного строения и уход за территорией, охрана зелёныхнасаждений, восстановление ограждений и тротуаров.По данным облкомхоза до войны Кёнигсберг имел до 40% озеленённой площади1.В процессе восстановительных работ насаждения нередко подвергались уничтожению.20 ноября 1947 г.
горисполком принял решение № 386, согласно которому трест«Зелёного хозяйства» передавал на сохранность насаждения по специальным карточкамучёта управляющим домами, квартиросъёмщикам, руководителям предприятий иучреждений, которые, таким образом, должны были следить за благоустройствомтерриторий2.Через месяц после образования Калининградской области началось созданиеспециализированных проектных учреждений. Приказом Управления по гражданскимделам от 6 августа 1946 г. образован трест «Облпроект» в подчинении областногоотдела коммунального хозяйства.
На базе Облпроекта решением Калининградскогооблисполкома от 22 октября 1947 г. создана архитектурно-проектная мастерская приобластном отделе по делам архитектуры, которую позже, с 1 июня 1951 г. вновьреорганизовали в контору Облпроект и подчинили облкомхозу.
Наконец, с 26 июня1964 г. постановлением Совета Министров РСФСР контора была преобразована впроектный институт «Калининградгражданпроект» с подчинением Калининградскомуоблисполкому3.Как отмечалось выше, в 1946 – 1947 гг. началось становление проектного дела.Фактически, до конца 1940-х гг. контора занималась восстановлением наименеепострадавших зданий в городах и селах, промышленным строительством. Не хваталофинансирования. Так, согласно плану на 1947 г., утвержденному Советом МинистровРСФСР, средств на проведение проектно-планировочных и съёмочных работ вКалининградской области не было предусмотрено4.
Предприятия брали на себя расходыпо проектированию.Должность начальника Облпроекта в рассматриваемый период занимали: П.В.Тимохин (август 1946 г.); Ф.С. Литвяков (сентябрь 1946 – декабрь 1947 г.), Д. К. Тян1ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1. Д. 118. Л. 73.ГАКО. Ф. Р-297. Оп. 1.
Д. 49. Л. 400.3Из истории предприятий, учреждений и организаций хозяйственного комплекса Калининградской области: сб.материалов / сост. В. И. Егорова, Н. А. Шадрина. Калининград: Янтарная летопись, 2006. С. 179, 186.4ГАРФ. Ф. А-150. Оп. 2. Д. 182. Л. 8.2103(декабрь 1947 г. – май 1948 г.), А.Е. Шишкин (май 1948 г. – октябрь 1952 г.), А.В.Алексеев (октябрь 1952 г. – октябрь 1957 г.), И.Б.
Марголин (декабрь 1957 г. – май 1965г.).Первоначально мастерская располагалась в небольшом двухэтажном особняке наулице Кутузова, 34 в Калининграде. Там же жили первые архитекторы1. В одном изпервых протоколов партийного собрания Облпроекта (от 25 мая 1947 г.) управляющийФ.С. Литвяков в своем докладе сообщил, что «вновь поступающих работников издругих городов квартирами трест обеспечить не может» за неимением жилфонда враспоряжении организации2. Сами служащие Облпроекта среди недостатков работымастерскойотмечали:нехваткуквалифицированныхкадров;низкоекачествовыпускаемой продукции; плохие условия работы («помещение тёмное и шумное»),недостаток инструментов3.В 1946 г.
создан Калининградский филиал 23-го Государственного морскогопроектного института министерства обороны. Помимо военных заказов, организациявыполняла проекты жилых домов и общественных сооружений. В 1953 г. филиалпереехал из Балтийска в Калининград и был переименован в «Военморпроект № 28»4.Представляется логичным, что восстановление и проектирование города ссамого начала осуществлялось по советским градостроительным принципам иправилам. Но в качестве основы использовалась сохранившаяся немецкая техническаядокументация.
Об этом свидетельствуют воспоминания архитектора А.В. Максимова:«…Где-то в конце июня 1945 г. в мой кабинет пришёл пожилой немец, назвавшийсяВилли Шедлером. Это был архитектор Кёнигсберга, оставшийся в городе. Онпредложил мне свою помощь в вопросах будущего градостроительства… Довоенныхстроительных документов оказалось немного. …Шедлер помог мне систематизироватьсохранившиеся чертежи, планы и карты и составить первые планы руинированного1Митина Е. С. Послевоенное градостроительство в Калининградской области по воспоминаниям архитектора Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
