Диссертация (1146458), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Совнаркомутвердилпостановление232местностях».В12«Обобязательномхлебопроизводящихтоварообменегуберниях:вхлебныхПензенской,сельскихСаратовской,Симбирской, Казанской, Уфимской, Пермской, Вятской, Тульской, Орловской, Курской,Воронежской и Тамбовской, - устанавливался обязательный порядок отпуска товаровобрабатывающей промышленности, как и вообще всех неземледельческих продуктов,исключительно в обмен на хлеб и другие продовольственные продукты, а также пеньку,лен, кожи и т.п. Общая стоимость сельскохозяйственных продуктов должна была быть нениже 85 % отпущенных населению товаров, – в остальной части денежными знаками233.Прием хлеба и других продуктов согласно декрету должен был производитьсякооперативами или ссыпными пунктами.
Все принятые продукты должны были поступатьв распоряжение Губпродкома, а каждый кооператив получал продукты промышленности впределах стоимости сданных продуктов234.Наследующийденьпослепоявленияпостановленияобобязательномтоварообмене последовало Обращение СНК ко всем трудящимся от 6 августа 1918 г.о борьбе за хлеб235. На героическую борьбу с голодом призывались трудящиеся массы,которые должны были целиком осуществить на деле диктатуру пролетариата и230Декреты Советской власти.
Т. 2. С. 307.Там же. С. 310.232Там же. С. 172.233Там же. Т. 3. С. 175.234Там же. С. 176.235Там же. С. 178.23146беднейшего крестьянства вобластипродовольственного дела. Врагаминародаобъявлялись кулаки, богатеи деревни, мешочники и преступные расточители хлеба насамогонку. Разрешалось применение в случаях оказания противодействия отбираниюхлеба вооруженной силы, вплоть до расстрела на месте. Согласно обращению,конфискации подлежали продовольственные грузы и оружие, самовольно провозимые безустановленныхудостоверений.Отконфискацииосвобождалисьличныепродовольственные запасы не свыше 20 фунтов в целом, в том числе печеный хлеб несвыше 10 фунтов, масло не свыше 2 фунтов и мясо не свыше 5 фунтов236.Декрет СНК от 11 января 1919 г.
«О разверстке зерновых хлебов и фуража,подлежащихотчуждениювраспоряжениегосударствамеждупроизводящимигуберниями» вводил систему обязательной сдачи государству всех излишков хлеба237.Согласно данному декрету, излишки хлеба изымались в принудительно-обязательномпорядке с учетом потребностей государства. Сельские хозяева, не сдавшие кустановленному сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергалисьпринудительномубезвозмездномуотчуждениюобнаруженныхунихзапасов.К упорствующим и злостно скрывающим свои запасы могли применяться суровые меры,вплоть до конфискации имущества и лишения свободы238. Изначально продразверсткараспространялась только на хлеб.
Со временем система расширилась: до конца 1919 г.продразверстку распространили на мясо и картофель, а в течение 1920 г. – на другоепродовольствие239. Важно отметить, что от расширения системы обязательной сдачиизлишков зависело сокращение сферы частной торговли.Результаты применения чрезвычайных мер были весьма противоречивы. С однойстороны, во многом с помощью продразверстки большевики смогли обеспечить армиюхлебом и удержать власть в стране. В 1919-1920 гг. государственная заготовка хлебовзначительно увеличилась240. С другой – продразверстка имела много негативныхпоследствий.
В условиях обязательной сдачи излишков, крестьянам было невыгодноувеличивать пахотные площади. Массовое распространение получило укрывательствохлеба. Продорганы совершенно не считались с реальностью своих требований, требовалияиц у тех, у кого не было кур, шерсти у тех, у кого не было овец, конских хвостов у236Декреты Советской власти. Т. 3. С. 179.Там же. С. 292.238Там же. С.
293.239Гимпельсон Е.Г. Военный коммунизм. Политика, практика, идеология. С. 153.240Статистический ежегодник. 1921 г. Вып. 2. М., 1922. С. 226.23747безлошадных и т. п.241 Крестьянам приходилось покупать все это на стороне, чтобы сдатьразверстку242.Декрет Совнаркома от 5 августа 1919 г. «Об обязательном товарообмене» былпризван развить и объединить положения декретов от 26 марта и 5 августа 1918 г.Согласноновомудекрету,всеснабжениеорганамиНаркомпродапредметамидобывающей и обрабатывающей промышленности, а также хлебом и другимипродовольственными продуктами, должно было производиться лишь при условииобязательной сдачи населением продуктов сельского хозяйства и промыслов243.Наркомпроду и ВСНХ поручалось публиковать список продуктов сельского хозяйства ипромыслов, подлежащих обязательной сдаче в той или иной губернии.
Количествопродовольствия, подлежащего обязательной сдаче, устанавливалось Наркомпродом и егоорганами. Контроль над распределением поручался Губпродкому. В случае задержки всдаче продуктов или не сдачи их в положенный срок, та или иная местность лишаласьправа получения продуктов добывающей и обрабатывающей промышленности244.К выполнению государственных заготовок продовольствия привлекали рабочих.Начало созданию продовольственных отрядов из рабочих в государственном масштабеположил майский декрет ВЦИК и СНК 1918 г. «О реорганизации НародногоКомиссариата Продовольствия и местных продовольственных органов». Согласно декретуглавнейшей задачей рабочих отрядов была организация трудового крестьянства противкулаков. Декрет СНК «О привлечении к заготовке хлеба рабочих организаций» от3 августа 1918 г.
предоставлял право крупным профессиональным рабочим объединениям,объединениямфабрично-заводскимкомитетам,уезднымигородскимСоветаморганизовывать продовольственные отряды из рабочих, а также из беднейших крестьяндля поездок в хлебные губернии в целях приобретения по твердым ценам или реквизициихлеба у кулаков245. Половина заготовленного хлеба шла в организацию, сформировавшуюпродотряд, другая половина оставлялась в месте заготовки и передавалась в распоряжениеКомпрода. Согласно инструкции каждый продовольственный отряд должен был состоятьне менее чем из 75 человек при 2-3 пулеметах246.
Таким образом, заготовкипродовольствия обеспечивала продовольственная армия, состоящая из множестваотрядов. Ее численность и масштабы деятельности значительно увеличились с переходом241Павлюченков С.А. Военный коммунизм. Власть и массы. С. 129.Там же.243Декреты Советской власти. Т. 6. С. 12.244Там же. С. 14.245Там же. Т. 3. С.
142.246Систематический сборник декретов и распоряжений правительства по продовольственному делу. Кн. 1.:1 октября 1917 - 1 января 1919 г. С. 106.24248ксистемеобязательнойпродразверстки.Деятельностьпродотрядоввдеревнесопровождалась многочисленными злоупотреблениями. Члены отрядов требовали открестьян еды, спиртного и лошадей для себя. За хороший прием с зажиточных жителейдеревень снималась разверстка и перекладывалась на бедняков. Имели место излоупотребления властью другого рода.
Продотряды были ненавистными гостями вдеревнях.Большевикистремилисьобостритьантагонистическиеотношениямеждусоциальными слоями, разжечь враждебность внутри них. Декрет ВЦИК «Об организациидеревенской бедноты» летом 1918 г. разделил деревню на беднейшее трудовоекрестьянство и кулаков. Согласно этому документу, повсеместно учреждались волостныеи сельские Комитеты деревенской бедноты, задачами которых было: «распределениехлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий; оказаниесодействия местным продовольственным органам в изъятии хлебных излишков из руккулаков и богатеев»247.
Комбеды должны были бороться с теми, кто утаивает излишки,продает хлеб не по твердым ценам. Согласно различным местным постановлениям,инструкциям, резолюциям Комитеты бедноты следили за правильностью и действиямизаведующих и служащих торговли248, разоружали деревни249, боролись со спекуляцией имешочниками250, проводили в жизнь национализацию частного торгового аппарата251.Однако эксперимент проводился в деревне только до декабря 1918 г.
ПостановлениемВЦИК от 2 декабря 1918 г. «О порядке перевыборов волостных и сельских Советов»комбеды распускались252. Они были признаны вспомогательными продовольственнымиучреждениями, созданными для борьбы с деревенским кулачеством. В постановлениипризнавалось, что на деле в деревнях создалось двоевластие – комбедов и советов.Поэтому было решено привести советские учреждения в деревне в полное соответствие сгородскими советами.Учредив летом 1918 г.
комбеды, большевики преследовали цель сосредоточить всвоих руках деревенские ресурсы. Кроме того, враждебные отношения междукрестьянами разного достатка были на руку власти, катализируя в этом направлениинедовольство властью большевиков. Комбеды были упразднены накануне введенияобязательнойпродразверстки.Ожидаяростнедовольствакрестьян,отказались от ненавистных большинству крестьян комбедов.247Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. № 43. Ст. 524.Комбеды РСФСР. Сборник декретов и документов о Комитетах бедноты.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
