Диссертация (1146458), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Между прочим, в этой лавочке можнобыло достать молоко по 20 р. за стакан и что-то вроде пирожных по 30 р.»198.Существование частной торговли в 1918 – первой половине 1920 г. такжеподтверждает тот факт, что городские власти в июле 1920 г. приняли решениеокончательно покончить с частной коммерцией.
В конце июля в Петрограде проходилаоперация по закрытию магазинов с помощью милиции и воинских частей 199. Былозакрыто 2 565 лавок и около 2 000 мелких ларьков200. По районам количество закрытыхмагазинов распределилось следующим образом: в Василеостровском районе было закрыто246 магазинов, в Выборгском – 75, в 1-м Городском районе – 1 000, во 2-м Городскомрайоне – 300, в Московском – 152, в Нарвско-Петергофском – 230, в Петербургском – 226,в Невском – 77, в Смольнинском – 270. Всего было закрыто более 7 000 магазинов201.Таким образом, государство предприняло попытку установления полного контролянад частной торговлей.
Большевики стремились не допустить массовой спекуляции иутечки товарных ресурсов. Необходимо было взять весь частный сектор под контроль иучет. Существенное ограничение частной торговли, предпринятое государством, вбольшей степени диктовалось экономическими соображениями. Немаловажное значение в195Частная торговля // Торговля и промышленность. 1918. № 2. С. 1.Рупасов А.И. Торговля и распределение // Петроград на переломе эпох. Город и его жители в годыреволюции и гражданской войны. С.
275.197Там же.198Воронов С. Петроград-Вятка в 1919-1920 году // Архив русской революции. Т. 1. М., 1991. С. 331.199Ликвидация частной торговли // Петроградская правда. № 168. 31 июля 1920. С. 2; Закрытие частнойторговли // Петроградская правда. № 169. 1 августа 1920. С. 3; К ликвидации частной торговли //Петроградская правда. № 174. 7 августа 1920. С. 2.200Заседание Петроградского Совета // Петроградская правда. 1920.
№ 170. С. 1.201Там же.19639этой политике играл идеологический фактор. Во-первых, большевики пыталисьпродемонстрировать поддерживающим их слоям населения уничтожение старого мира,олицетворением которого была частная торговля. Чтобы закрыть частные лавки имагазины, было необходимо создать новый государственный распределительный аппарат.Во-вторых, разжигая ненависть неимущих слоев населения к «капиталистам, буржуям,помещикам и кулакам», власти стремились уменьшить социальное напряжение,вызванное недовольством политикой большевиков.Кроме того, ограничивая торговлю, власти отдавали себе отчет в недовольствеэтими мерами, поэтому полного запрета частной торговли в большинстве случаев небыло.
У простого петроградца всегда оставался небольшой, но законный маневр для того,чтобы приобрести минимум продуктов, необходимый для существования. Помимо этогосохранялись частные торговые и промышленные предприятия. Власти так и неподобрались напрямую к частнику, не смогли полностью запретить его существование.Эта тенденция прослеживается в политике торговли ненормированными продуктами.В течение всего изучаемого периода частная торговля такими продуктами былаофициально разрешена.
Однако список немонопольных продуктов постоянно сужался, чтосвидетельствует о стремлении ограничить частную инициативу.Наступление на частную торговлю, на наш взгляд, не было продуманным исистемным. Также неуместно говорить о постепенности или последовательности этойполитики. Представляется, что свертывание частной торговли в первые годы советскойвласти носило вынужденный характер, при котором учитывалась обстановка внутристраны, на фронте. Большевики старались не допустить массовых волнений, и поэтомушли на определенные уступки в проведении наступления на частника.Частная торговля была существенно ограничена, фактически доведена добесправного состояния. Но говорить о полном запрещении частой торговли в течениеизучаемого периода не приходится.
В большевистской России всегда оставаласьнебольшая доля легальной частной торговли.§ 2. Государственное снабжениеРешение продовольственного вопроса – одна из важнейших задач, которая былапоставлена перед большевиками после прихода к власти. К тому времени кризис,наблюдавшийся в продовольственном деле в течение нескольких лет, грозил перерасти вкатастрофу. Первая мировая война привела страну к товарному голоду202.
По мнениюТ.М. Китаниной, экономика России не была подготовлена к ведению затяжной,202Лейберов И.П., Рудаченко С.Д. Революция и хлеб. М., 1990. С. 13.40изнурительнойкампании203.Царскоеправительствопредполагалорешитьпродовольственный вопрос путем введения твердых цен на хлеб в 1915 г. При отказе отсдачи продуктов по твердым ценам применялись реквизиции. В условиях свободнойторговли уровень твердых цен зависел от рыночной стихии, что породило масштабнуюспекуляцию. Во многих городах, селах вводилась карточная система распределенияпродуктов.
Такая система не была единой, зачастую на местах переход к ней происходилсамопроизвольно, без государственного регулирования. В ноябре 1916 г. правительствоввело чрезвычайную меру – продовольственную разверстку. Предполагалось, что системапринудительного отчуждения продукта определит равномерность закупок, создаствозможность образования государственного запаса204. Однако, излишнего хлеба либо небыло вовсе, либо он тщательно укрывался от сдачи государству. Анализируя сведения охлебной разверстке, Т.М. Китанина приходит к выводу, что в целом разверстка не даларезультатов, на которые рассчитывало правительство205.Продовольственный вопрос стал краеугольным камнем и в политике Временногоправительства.
25 марта 1917 г. был принят закон о хлебной монополии. Это означалопринудительное отчуждение государством свободных запасов хлеба по твердым ценам.Для более четкой организации хлебной монополии было создано министерствопродовольствия. Но наладить работу продовольственного аппарата так и не смогли.Хлебная монополия проводилась непоследовательно, бессистемно206. Монополия касаласьтолько хлеба – промышленные товары продолжали продаваться по свободным ценам. Наместах утаивали и продавали хлеб по спекулятивным ценам.
В этих условиях снова былавведна карточная система. Хлебные карточки первоначально вводились, как правило, поинициативе местных продовольственных организаций. В Москве – в начале марта, а вПетрограде – в 20-х числах марта. Постепенно карточки распространялись и на другиепродукты: сахар, мясо, масло, молоко. Только 6 июня министерство продовольствияутвердило примерную инструкцию по организации карточной системы распределенияхлебных продуктов, а 26 июня декретировало обязательность карточной системы длягородов207.Карточная система, однако, не носила всеобщего характера, нормы выдачипостоянно сокращались.
Выходом из этой ситуации могла стать организация обменапромышленных товаров на продовольствие. Но попытки наладить товарообмен между203Китанина Т.М. Война, хлеб и революция. Л., 1985. С. 9.Там же. С. 256.205Там же. С. 262.206Там же. С. 313.207Лейберов И.П., Рудаченко С.Д. Революция и хлеб. С. 106.20441городом и деревней провалились. Новые по содержанию и масштабам экономическиезадачи, поставленные войной, ни самодержавной властью, ни Временным правительствомне были решены208. Одной из причин такого положения дел Т.М. Китанина видит в том,что «государственное регулирование экономической жизни должно было сочетаться сэлементами планирования, исключавшими свободную конкуренцию.
Однако во всехфазах регламентации государство оставляло место свободной торговле как неизбежномуэлементу экономики. Отсюда характерными особенностями российского экономическогобытия, гипертрофированными под влиянием экстремальных условий военного времени,оставались несогласованность действий в центре и на местах, дезорганизация важнейшиххозяйственных отраслей, разрушение производительных сил»209.Представляется справедливым суждение И.П. Лейберова и С.Д. Рудаченко, о том,что в наследство от царской России и Временного правительства пролетарскоегосударство получило разрушенное народное хозяйство, нищенский уровень жизнибольшинства населения, массовый голод210.После октябрьских событий 1917 г.
решением продовольственного вопросазанималось советское правительство. В.И. Ленин в своих трудах обращался кпродовольственному вопросу ипредлагал пути его решения, критиковал карточнуюсистему, введенную Временным правительством211. Лидер большевиков был убежден, чтоВременному правительству не по силам решить проблему голода, так как с этимсправилось бы рабочее правительство212.Для выхода из продовольственного кризиса В.И. Ленин предлагал следующиешаги: прекращение войны, рабочий контроль над производством213 и распределением,поддержка крестьянства в борьбе за землю, правильное и быстрое осуществлениеразверстки214.
К продовольственному кризису и путям выхода из него Ленин обращалсяна Петроградской общегородской конференции РСДРП (б) 27 апреля-6 мая 1917 г.215, наСедьмой всероссийской конференции РСДРП (б) 7-12 мая 1917 г.216, в работе «Позабылиглавное»217. В своих работах В.И. Ленин не раз обращался к необходимоститоварообмена218. В конце сентября 1917 г. Ленин предлагал путь выхода из208Китанина Т.М. Война, хлеб и революция. С. 377.Там же. С.
376.210Лейберов И.П., Рудаченко С.Д. Революция и хлеб. С. 193.211Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 34. М., 1969. С. 179.212Там же. Т. 31. С. 4.213Там же. Т. 34. С. 151-199.214Там же. С. 43.215Там же. С. 237-265.216Там же. С. 339-453.217Там же.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
