Диссертация (1146433), страница 19
Текст из файла (страница 19)
18 марта был подписандоговор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятииРеспублики Крым в состав России, в соответствии с которым в составеРоссийской Федерации были образованы новые субъекты — РеспубликаКрым и город федерального значения Севастополь.Украина не признала ни одностороннее провозглашение независимостиРеспублики Крым, ни присоединение новых субъектов к РоссийскойФедерации. Российское руководство, со своей стороны, ссылается назакрепленноевУставеООНнеотъемлемоеправонародовнасамоопределение и отрицает своё военное вмешательство, заявляя, чтороссийские войска не покидали постоянных мест дислокации и лишьусилилисвойконтингент,невыходязарамки,предусмотренныесоглашениями о нахождении в Крыму Черноморского флота России.На Генеральной Ассамблее ООН, где 27 марта была принятарезолюция «Территориальная целостность Украины», из 193 государств —членов ООН «за» проголосовали 100 государств, «против» — 11,воздержались от голосования — 58.
Солидаризируясь со странами – членамиНАТО, Турция проголосовала за эту (в целом антироссийскую) резолюцию.Дело в том, что после распада СССР в Турции «вспомнили» КучукКайнаджирский договор и о том, что «основным правопреемником являетсятолько Турция». Утверждение спорное, но имеющее под собой некоторыеоснования. В соответствии с условиями этого договора, который завершил99русско-турецкую войну 1768–1774 годов и был заключен между РоссийскойИмперией и Блистательной Портой, Крым отходил к России, причем Россиябрала на себя определенные обязательства в отношении крымско-татарскогонарода.
После принятия этого Договора прошло много лет. Ушли в прошлоезакрепившие после Крымской войны 1853 – 1856 годов новый статусЧерного моря унизительные для России условия, давным-давно нет«Блистательной Порты» и Российской Империи, распался и некогда могучийСоветский Союз.Турция одной из первых стран признала Украину, отделившуюся отСоветского Союза. Была надежда, что новое правительство страны сумеетнайти общий язык с представителями всех народов, населяющих Украину, втом числе и крымско-татарского. Ряд визитов высокопоставленных турецкихофициальных лиц на Украину позволил начать быстрое развитие украинскотурецких экономических отношений.
Значительными были прямые турецкие«вливания» в экономику крымско-татарской общины. Серьезными были«донорские»(т.е.неучитываемыегосударственнымиорганами)поступления и от других стран. В целом только за 2011 год по этойдонорской линии Турция реализовала в Крыму четыре проекта на сумму 8,1млн гривен. Интересно, что столько же потратил ЕС на свои 22 проекта. В тоже время лидерами по донорской помощи стали США (25 проектов) иГермания (три проекта), вложившие соответственно 39 и 16,97 млн гривен.102Украина удерживала положительное сальдо в двусторонней торговле,составляющее 1 млрд 594 млн долларов. Она экспортирует в Турциюстальной прокат, уголь, минеральные удобрения и другую продукциюхимическойпромышленности.Соответственно,крупнейшимипредприятиями, работающими на турецкий рынок, являются «Метинвест»,102Подробнее см.: [Электронный ресурс] // URL:http://ruskline.ru/monitoring_smi/2013/05/21/krymskij_vektor_turcii/ Дата последнегообращения 26.
09.2015.100«Криворожсталь», Сумское НПО им. Фрунзе, Одесский припортовый завод иконцерн "Стирол".УкраинаимпортируетизТурциитекстиль,продукциюмашиностроения, бытовую химию, довольно много сельскохозяйственнойпродукции.Турция готова оказывать содействие мерами гуманитарного свойствадля поддержки интересов проживающих в Крыму своих соотечественников.Но когда началось реальное строительство соборной мечети в Симферополе,которого 15 лет ждали крымские татары, Р. Эрдоган заявил, что участвоватьв субсидировании этого строительства Турция не будет.Обнародованная ранее МИД Турции позиция по Крыму приобрелаважное позитивное значение, открыла реальные возможности для Анкары иМосквы оказывать серьезное воздействие на Киев. Через Украину Западпытается осуществить такие стратегические ходы, последствия которых покаеще трудно предсказуемы.
Крым может стать главной болевой точкойрегиона.Министр Турции по делам Евросоюза Мевлют Чавушоглу заявил, чтона Украине Запад совершает ошибку и обвинил ЕС в разжиганиигражданской войны в этой стране. Такая вероятность становится реальной,особенно если новые власти Киева не смогут провести необходимыеэкономические реформы, свободные и справедливые выборы103.Организация Объединенных Наций в своих документах и решенияхбольшое внимание уделяла и уделяет проблемам развития двусторонних имногосторонних отношений в гуманитарной сфере. Причем подходы канализируемым проблемам даже многолетней давности могут быть и в нашевремя актуальными и действенными. Возьмем для примера Декларациюпринципов международного культурного сотрудничества104.
Принятая в103Подробнее см.: [Электронный ресурс] URL: http://www.iarex.ru/news/45635.htmlПодробнее см. на официальном сайте ООН. [Электронный ресурс] // URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml.Датапоследнегообращения 26.09.2015.104101Париже 4 ноября 1966 года Генеральной конференцией ОрганизацииОбъединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры на еечетырнадцатой сессии, Декларация напоминает, что «мысли о войневозникают в умах людей, поэтому в сознании людей следует укоренять идеюзащиты мира», и что мир должен основываться на интеллектуальной инравственной солидарности человечества. Для поддержания человеческогодостоинства, отмечается в документе, необходимо широкое распространениекультуры и образования среди всех людей на основе справедливости,свободы и мира и что поэтому на все народы возлагается священнаяобязанность, которую следует выполнять в духе взаимного сотрудничества идляподдержаниячеловеческогодостоинстванеобходимоширокоераспространение культуры и образования среди всех людей на основесправедливости, свободы и мира и что поэтому на все народы возлагаетсясвященная обязанность, которую следует выполнять в духе взаимногосотрудничества.
Незнание образа жизни и обычаев других народов все ещеставит препятствия между народами, мирному сотрудничеству и прогрессувсего человечества.Декларация опирается на ранее принятые международно-правовыеакты: Всеобщую декларацию прав человека, Декларацию прав ребенка,Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам инародам, Декларацию Объединенных Наций о ликвидации всех формрасовой дискриминации, Декларацию о распространении среди молодежиидеаловмира,взаимногоуваженияивзаимопониманиямеждународами и Декларацию о недопустимости вмешательства во внутренниедела государств и защите их независимости и суверенитета, т.е.
вседекларации, уже провозглашенные на тот момент Генеральной АссамблеейОрганизации Объединенных Наций.Необходимостьправительства,принятиявласти,Декларацииорганизации,виделасьассоциациивитом,чтобыучреждения,ответственные за культурную деятельность, постоянно руководствовались102этими принципами, а также для того, чтобы обеспечить постепенноедостижение мира и благосостояния, т.е. целей, определенных в УставеОрганизации Объединенных Наций, путем сотрудничества всех народов вобласти образования, науки и культуры.11 статей Декларации не только провозглашают необходимостьмеждународного сотрудничества в области культуры, но и определяют путиего осуществления, дают весьма важные рекомендации.Помимо документов ООН в целом, и ЮНЕСКО в частности,международныйкультурныйобменрегулируютдвусторонниеимногосторонние договоры, соглашения, конвенции, пакты.Возьмем для примера Соглашение о сотрудничестве в областикультуры, которое было принято странами СНГ и вступило в силу 15 мая1992 года.
Оно изменялось и дополнялось. Сейчас действует текст вредакции 2006 года.Турецкая Республика, развивая международные культурные связи состранами СНГ, в том числе и с Россией, принимает его во внимание ируководствуется рядом прописанных в документе положений. Стороныисходили из приоритетности неотъемлемых прав личности на культурнуюсамобытность,свободутворчества,культурнуюдеятельность,удовлетворение духовных потребностей и приобщение к культурнымценностям. В этом документе принимаются во внимание также духовныезапросы и интересы граждан, проживающих вне своих национальногосударственных образований. Именно это положение активно используетсяТурцией для налаживания и дальнейшего развития контактов и дружескихсвязей с регионами Российской Федерации, где проживает преимущественнотюркскоязычное население.Многочисленныеобязательнодвусторонниеподтверждаютправоимногосторонниекаждогогосударствадоговорыинародасамостоятельно разрабатывать и проводить свою культурную политику,103признаватьравноедостоинствонациональныхкультур,стремясьспособствовать их взаимообогащению.К важным межправительственным документам следует отнестиСоглашениемеждуПравительствомПравительствомТурецкойРоссийскойРеспубликиоФедерацииинаучно-техническомсотрудничестве 1992 года; российско-турецкое МежправительственноеСоглашение о культурном и научном сотрудничестве от 19 июля 1994 года;Протокол о культурном сотрудничестве между Министерством культуры итуризма Российской Федерации и Министерством культуры ТурецкойРеспублики от 6 июля 1992 года; Соглашение о сотрудничестве междуГосударственнымкомитетомРоссийскойФедерацииповысшемуобразованию и Министерством национального образования ТурецкойРеспублики от 2 ноября 1994 года и многие другие документы 105.
Все онитакже оказали определенное влияние на улучшение отношений междуданными государствами.НужноРоссийскойособоупомянутьФедерациииСоглашениеПравительствоммеждуТурецкойПравительствомРеспубликиосотрудничестве в области туризма от 24 марта 1995 года, открывшее ещеодну обширную сферу для российско-турецкого сотрудничества. Визовыельготы, относительно недорогие туры и качественное обслуживаниепривлекли в Турцию большое количество российских туристов, что,несомненно, положительно сказалось на экономике Турецкой Республики.В конце ХХ – начале XXI века палитра договорных обязательств междуРФ и Турцией значительно расширилась. Основу составляют документы обэкономическом,энергетическом,гуманитарномивоенно-техническомсотрудничестве106. Начали налаживаться отношения между Турцией и ШОС,105Подробнее об этом см.: Перечень двусторонних международных договоров РФ // МИДРФ.
[Электронный ресурс]. // URL: www.mid.ru/spd_md.nsf/webcantr/106Başbakanlık Basın Müşavirliği. Başbakan Sayın Bülent Ecevit’in Rusya Başbakanı SayınMihail Kasyanov ile Ortak Basın Toplantısı ve sorulara verdikleri yanıtlar. 23 Ekim 2000 //104активизировались контакты по вопросу Евразийского Союза, по борьбе стерроризмом.Весьма важным документом можно назвать Совместную декларациюоб углублении дружбы и многопланового партнерства между РоссийскойФедерацией и Турецкой Республикой,107 в котором подтверждаласьрешимость вести совместную борьбу с терроризмом, распространениемОМУ, незаконным оборотом наркотиков, а также с другими современнымиURL: www.basbakanlik.gov.tr/basbasin/23ekim1.htm.; Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı,Türkiye İle Türk Cumhuriyetleri ve Bölge Ülkeleri İlişkileri Özel İhtisas Raporu, Ank., 2000 //URL: www.dpt.gov.trDocObjectsDownload3195oik528pdf; Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ileRusya Federasyonu Hükümeti Arasında Rus Doğal Gazının Karadeniz Altından TürkiyeCumhuriyeti’ne Sevkine İlişkin 15 Aralık 1997 Tarihli Anlaşmanın Ek ProtokolünOnaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu.