Диссертация (1146247), страница 38
Текст из файла (страница 38)
После многолетних дипломатических успехов намировой арене Турция превратилась в страну, которая умудрилась испортитьотношения практически со всеми соседями и партнерами511.При этом, министр по делам ЕС В. Бозкыр в своём интервью, которое ондал в ноябре 2013 года, заявил, что ЕС является самым главным фактором вуходе от системы попечительства в Турции. «Если бы не было процессавступления в ЕС, Турция, возможно, и не проводила бы политическиереформы», - отметил он512. В данном заявлении Бозкыра наглядно показанозначение процесса интеграции в ЕС для Турции.Выводы по главе 3509Çandar Cengiz, Gidişat nereye? Türkiye nereye doğru? // URL:http://www.radikal.com.tr/yazarlar/cengiz-candar/gidisat-nereye-turkiye-nereye-dogru-1426904/#510Albayrak Nafız, Türkiye basın özgürlüğü liginde 151'inci sırada // URL:http://www.cnnturk.com/turkiye/turkiye-basin-ozgurlugu-liginde-151inci-sirada511Ongun Selin, Ahmet Sever: Trol'lerin talimatları Saray'dan geliyor // URL:http://www.cumhuriyet.com.tr/koseyazisi/529946/Ahmet_Sever__Trol_lerin_talimatlari_Saray_dan_geliyor.html51215 Kasım 2013 Basın Raporu // URL: http://www.akparti.org.tr/site/basin-raporlari/tarih/201311-15178Предпринимаемые Анкарой как во внутренней, так и во внешнейполитике шаги, в особенности после того, как лидер ПСР Р.Т.
Эрдоган сталпремьер-министром, буквально произвели сенсацию в мире.Первоначально Запад положительно оценивал деятельность Эрдогана,который привел практически рухнувшую турецкую экономику к росту споказателями, равными 10% в год. Однако премьер-министр, прилагавшийзначительные усилия для того, чтобы по кипрскому вопросу был принят планАннана, после того, как он все же был отвергнут и обещания, данные Турции,не были выполнены, стал постепенно менять свой подход.В этот период одной из ключевых проблем, выдвигаемых ЕС на переднийплан, было признание Кипра и открытие Турцией для этой страны воздушных иморских портов. На саммите 16-17 декабря 2004 года Брюссель сделалпротиворечивое заявление о том, что Турция должна подписать с новымичленами Протокол согласования Таможенного союза, и стал оказывать на неедавление, заявляя, что переговоры не продолжатся до тех пор, пока порты небудут открыты.С другой стороны, президент Франции Н. Саркози и канцлер Германии А.Меркель, часто высказывавшиеся о том, что нахождение Турции в семье ЕСбудетвесьмазатруднительным,вместочленствапредложилией«привилегированное партнерство».
Подобные заявления стали причинойпоявления недоверия к ЕС в правительстве и среди общественности Турции. Вотличие от Франции и Германии, США поддерживали Турцию в вопросечленства в ЕС, о чем неоднократно заявлял президент Б. Обама. Позиция поотношению к Турции со стороны Германии и Франции в результате привела кохлаждению в отношениях, а параллельно вновь начатые для решениякипрской проблемы межобщинные переговоры снова ни к чему не привели.После событий в Гези в 2013 году в стране наметился явный отход отдемократии.
Сложившуюся ситуацию усугубили операции 17 и 25 декабря, вкоторых были замешаны имена видных политических деятелей. К тому же, подарест были взяты журналисты оппозиционных СМИ. Брюссель, сделавший в179отчетеоходевыполненияТурциейКопенгагенскихкритериевпредостережение о том, что правительство постепенно отдаляется от них,подчеркнул, что это положение может привести к приостановке переговоров овступлении Турции в Евросоюз.События Арабской весны, с одной стороны, отрицательно отразились наотношениях Турции и ЕС. Однако, с другой стороны, страны-члены Евросоюза,осознав, что в миграционном кризисе им не достичь успеха без поддержкиТурции, были вынуждены пойти на смягчение политики в отношении Анкары,пусть даже и с показной наигранностью.Тем не менее, после того, как пост министра иностранных дел занял А.Давутоглу, провозглашенная Турцией ранее политика «ноль проблем ссоседями» сошла на нет.
Вокруг Турции внезапно не осталось ни одной страны,с которой бы у нее не было проблем. В том числе, мосты, которые Турциядолгие годы строила для устойчивого сотрудничества с Россией, после сбитоговоенного самолета, были также разрушены. В результате, Турция за короткийпромежуток времени лишилась всех достигнутых во внешней политикеуспехов.180ЗаключениеТурция – государство, географически находящееся на перекрестке Европы иАзии,имеющеесамобытнуюисториюипрошедшееособенныйпутьцивилизационного развития, поэтому вопрос о ее вступлении в ЕС – серьезнаясоциально-политическая,экономическаяимировоззренческаязадача.Положительное решение по данному вопросу существенно преобразит страну,определив ключевой вектор ее дальнейшего развития.В свою очередь, Кипр, который также находится на перекрестке трехконтинентов, начиная с 1950-х годов оказался объектом напряженныхразногласий и насилия, вызванного столкновением интересов и взаимныхпретензий двух этнических общин – греков-киприотов и турок-киприотов – итрёх союзников по НАТО – Греции, Турции и Великобритании.
В основанииконфликта на острове лежит неоднородность этнических, исторических,социальных и институциональных оснований Республики Кипр, созданной в1960 году, и при образовании которой не был учтён фактор этническойразобщённости греков-киприотов и турок-киприотов.Межобщинныестолкновенияспровоцировалиещебольшуювовлеченность Греции и Турции в дела острова, поскольку эти государствавключали Кипр в сферу своих национальных интересов.Кипрский вопрос, по своей сути, является международным конфликтом,глубинной причиной возникновения и развития которого можно назватьдвойственную колониальную политику Великобритании на начальных этапахпредоставления независимости, а также распространившуюся идею «энозиса» иобъективное отношение Турции к острову как к важнейшему стратегическомуобъекту.Сегодня статус ТРСК является основным камнем преткновения впроцессе урегулирования конфликта.
Позиция ООН однозначно выражена в еёофициальном непризнании, поэтому в большинстве документов ООН181подчёркивается единство народа Кипра с одновременным признаниемсуществования двух общин и их юридического равенства.Долгое время кипрский вопрос находился в ведении ООН, и толькостремление Турции и греческой части Кипра в Евросоюз создало прецедент егопереноса на платформу ЕС.Турция, путь к ЕС которой осложняет не только кипрский вопрос, но иКопенгагенские критерии, не оставляет попыток стать полноправным членомЕвросоюза. Так, для соответствия политическим критериям, государству нужнобыть демократическим, правовым, уважать права человека и защищать праваменьшинств.
Разработанные на заседаниях в Копенгагене экономическиекритерии для стран-кандидатов усложнили процедуру вступления в ЕС,поскольку теперь государство должно также обладать функционирующей иконкурентоспособной рыночной экономикой. Для того, чтобы соответствоватьданным критериям, Турции потребовалось срочное формирование рыночныхмеханизмов, установление либеральных цен и пересмотр законодательства. Этишаги должны были стабилизировать экономическую политику и позволитьэффективнее использовать финансовый сектор.Критерии общественных правовых норм были приняты в соответствии сцелями политики ЕС и ЭВС и связаны со стремлением предоставитьвозможность странам-кандидатам участвовать в принятии решений по разнымвопросам, в первую очередь, касающимся экономической и внешней политикисоюза.
Осуществление данной программы позволило бы на практикеудостоверитьсявтом,чтострана-кандидатвыполняетусловиядоговорённостей, и определить уровень её готовности к вступлению вЕвросоюз.В диссертационном исследовании были выделены основные этапыразвития отношений между Турцией и ЕС,определено их содержание,обозначены ключевые проблемные моменты, которые приводили, как кпозитивным, так и к негативным последствиям в процессе переговоров.182В результате проведенного исследования автором были сделаныследующие выводы. Когда Советом ЕС было принято решение об очередномрасширении ЕС, то требования к странам-кандидатам ужесточились.Теперькаждой из них следовало соответствовать критериям вступления, заданным вКопенгагене.
Сложившаяся негативная атмосфера привела к ухудшениюдвусторонних отношений между Турцией и ЕС.Попытки Турции войти в состав ЕС блокировались Грецией, котораяпревратила кипрский вопрос в условие для получения Турцией статуса члена.Подобный подход не является конструктивным в силу того, что сама Грециявходит в состав ЕС, но, стремясь решить проблему Кипра в свою пользу,манипулируетобщественныммнениемсцельюпризнатьТурцию«оккупантом», а турок-киприотов – национальным меньшинством. Давлениегреческой стороны вынудило Турцию дать обещания, которые ей не под силувыполнить.Копенгагенские критерии усложнили задачу соответствия требованиямЕС для Турции по экономическим, политическим и правовым показателям,несмотря на то, что была разработана специальная стратегия по ее вхождению вЕС.
В политическом плане у Турции имеются проблемы, касающиеся Кипра икурдов, признания или не признания геноцида армян, а экономическиетрудности связаны с внутренними проблемами.Также можно сделать вывод о том, что процесс интеграции на данныймомент наиболее актуален как в общемировом масштабе, так и в форматеотношений Кипр-Турция-ЕС. Однако здесь всё усложняется неоднозначностьюположения Турции на европейской арене. Находясь долгое время в статусепотенциального кандидата на вступление, Турция не только не получилаполноправного членства, но за последнее время значительно ухудшила своипозиции с точки зрения соответствия критериям, в то время как не признанныйею Кипр давно добился членства и уже успешно интегрировался в ЕС.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
