Диссертация (1146184), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Предложение А.С. Норова было рассмотрено императороми отправлено в Комитет министров. Однако до того как бумага попала вКомитет в конце января с ней смог ознакомиться наследник престола вел. кн.Александр Николаевич, который написал на ней: «Совершенно согласен смоими мыслями. – Я полагал бы сделать одно только исправлениевыражения, не совсем, по-моему, правильное и обозначенное мноюО присутствовании товарищам министров и главноуправляющих в Государственном Совете и Комитетеминистров не только по делам, до их ведомств касающимся, но вообще по всем делам // ПСЗ.
2-е собрание.Т. 27. № 26004. С. 652-653.404Норов А.С. Письмо императору Николаю I. Декабрь 1854 г. // РГИА. Ф. 733. Оп. 88. Ед. хр. 99. Лл. 2-3.403141карандашом»405. Таким образом, будущий император был уже согласен спредложением сохранить пенсии служащим в ведомстве народногопросвещения. Исправленная им фраза не носила существенный характер, абыла лишь небольшим уточнением. Чиновники Министерства народногопросвещения могли стать для службы не «необходимыми», как писалА.С. Норов, а «коль можно полезными»406, по мнению наследника. Ставимператором, Александр II 5 апреля 1855 г.
восстановил право на получениепенсий сверх жалованья для служащих в учебном ведомстве Министерстванародного просвещения и в военно-учебных заведениях. Закон такжераспространялся и «на все вообще ведомства, учебные части коихпользовались сим правом до издания Высочайшего указа 6 ноября 1852года»407. В честь этого события, 18 апреля 1855 г. министр устроил у себяпраздничный обед, на котором среди присутствующих были членГосударственного Совета Я.И. Ростовцев, попечитель Московского учебногоокруга В.И.
Назимов, министр финансов П.Ф. Брок.Преподавание в столичных университетах строевого устава пехотнойслужбы, ротного и батальонного уставов началось в 1855 г. Отмечаяважность данного нововведения, А.С. Норов ещё в конце 1854 г. выступил синициативой расширить преподавание военных наук: «Вместе с симосмеливаюсь испрашивать Высочайшего соизволения открыть в факультетахфизико-математических обоих столичных университетов преподаваниеартиллерии и полевой фортификации, что бывало допущено прежде принекоторых университетах»408. Таким образом, с началом Крымской войны,А.С.
Норов предлагает ещё больше уделить внимание военному обучениюстудентов, с чем император соглашается. Вскоре после подписанияРостовцев Я.И. Письмо А.С. Норову от 24 января 1855 г. // РГИА. Ф. 733. Оп. 88. Ед. хр. 99. Л. 9.Норов А.С. Письмо о восстановлении права на получение пенсии // РГИА. Ф.
733. Оп. 88. Ед. хр. 99. Л.11.407О восстановлении права на получение пенсий на службе сверх жалованья служащим в учебныхдолжностях ведомства министерства народного просвещения, в военно-учебных заведениях и во всехвообще ведомствах, учебные части коих пользовались сим правом до 6 ноября 1852 г. // ПСЗ.
2-е собрание.Т. 30. № 29195. С. 248.408Из доклада А.С. Норова императору Николаю I о преподавании военных наук в Петербургском иМосковском университетах. 1854 // ОР РНБ. Ф. 152. Оп. 1. Ед. хр. 398. Л. 1.405406142Парижского мирного договора, 12 апреля 1856 г. вышел закон, по которомупрекращалось преподавание военных наук в столичных университетах игимназиях409.ЕсливсепредыдущиеинициативыА.С.
Нороваотносилисьисключительно к сфере просвещения и науки, то его идея об упраздненииКомитета 2 апреля 1848 г. касалась всего образованного российскогообщества. В апреле 1855 г. А.С. Норов вместе со своим неофициальнымпомощником писателем А.В. Никитенко решили подать доклад только чтовзошедшему на престол императору Александру II об упразднении Комитета2 апреля 1848 г., осуществлявшего контроль за печатаемой в Россиилитературой. В дневнике А.В. Никитенко от 13 апреля 1855 г.
мы находимследующую запись: «Сейчас от министра. У него был личный докладгосударю. Не знаю, почему Авраам Сергеевич дал направление делу оцензуре не то, какое мы с ним порешили после нашего совещания. Вместотого, чтобы прочесть ему заготовленную записку, он на словах объяснил ему;вышло не то, что могло и чему следовало выйти. Министр налёг на Комитет2 апреля, но не выразил оснований его зловредности, которые изложены взаписке.
Государь отвечал, что так как он, министр, теперь сам член этогокомитета, то последний уже не может быть так вреден. Об инструкцииАвраам Сергеевич вовсе не упомянул, а между тем это было необходимо.Боюсь, чтобы дело не было испорчено»410. Недовольство А.В. Никитенкобыло вызвано тем, что А.С. Норов при личной беседе с императором не смогубедитьеговнеобходимостиупраздненияКомитета.ОпасенияА.В.
Никитенко, казалось бы, сбылись. Император не поддержал их сА.С. Норовым предложение. Однако в конце того же года Комитет былраспущен – после доклада председателя Бутурлинского комитета М.А. КорфаО прекращении преподавания военных наук в столичных университетах и гимназиях // Сборникпостановлений по Министерству народного просвещения. СПб., 1876. Т. III. Стлб. 91.410Никитенко А.В. Записки и дневник (1826-1877). СПб., 1893.
Т. II. С. 8.409143от6декабря1855 г.411Возможно,точказренияА.С. НороваиА.В. Никитенко также сыграла свою роль в принятии Александром II этогорешения.13 декабря 1854 г. А.В. Никитенко отметил одно из основныхнаправлений работы Министерства народного просвещения: «Главнаятрудность в том, что приходится хлопотать об отмене прежних и ещё оченьнедавних постановлений. Министерство в настоящее время только и занятотем, что вытаскивает из воды камни, набросанные предшествовавшимиуправлениями, особенно при Шихматове.
Надо отдать справедливостьАврааму Сергеевичу: он вообще действует благородно и смело. Первое,впрочем, ему присуще, но долго ли его хватит на второе – не знаю»412. В этихсловах дана довольно точная оценка деятельности А.С. Норова как министра.Что же касается опасений А.В. Никитенко в смелости А.С. Норова, топоследующие события показали, что эти сомнения были беспочвенными.Министр не остановился только на восстановлении прежних законов, но стали дальше предлагать меры, направленные на дальнейшее развитие исовершенствования российского образования.На момент избрания А.С. Норова министром народного просвещения вРоссийскойимперииПетербургский,существовалоМосковский,10Виленский,учебныхокругов:Дерптский,Санкт-Казанский,Харьковский, Одесский, Киевский, Варшавский и Кавказский, а такжеСибирские училища413.
Во главе семи учебных округов стояли попечители, востальных трёх, Виленском, Киевском и Харьковском, обязанностипопечителя исполнял генерал-губернатор. Такая система сложилась последокладаимператоруНиколаю IшефажандармовIII ОтделенияА.Х. Бенкендорфа в 1838 г., за которым и «... последовало Высочайшееповеление, чтобы начальства учебных округов по всем делам, которые поПатрушева Н.Г. Цензурное ведомство в государственной системе Российской Империи во второйполовине XIX – начале XX века. СПб., 2013. С. 67.412Никитенко А.В. Записки и дневник (1826-1877). СПб., 1893. Т. I.
С. 577.413До 1828 г. все учебные заведения Сибири были подчинены Казанскому учебному округу. Однаковпоследствии надзор за ними стали осуществлять генерал-губернаторы Сибири.411144существу своему и по общему порядку входят в круг власти главныхместных начальств, оказывали им всякое содействие и не останавливались висполнениимерпополицейскойчасти,предписанныхэтиминачальствами»414. В своей докладной записке императору Александру II от 13апреля 1855 г. А.С. Норов пишет о неудобстве совмещения двух должностей.Помнениюминистра,обширныефункциигенерал-губернаторовипопечителей учебных округов не должны выполняться одним человеком.Любое послабление в деятельности местного управления или просвещениятолько вредит округу.
По словам А.С. Норова, попечитель «…кроме текущейдовольнозначительнойпереписки,обязаннеусыпноследитьзанаправлением и успехами вверенных ему заведений от Университета доПриходского училища и узнать коротко подчинённых ему лиц, с полною завсё ответственностью»415. Это предложение, как и многие ранее, императорподдержал, А.В. Никитенко 25 июня 1855 г. записал в своём дневнике: «Вчетверг министр был с докладом у государя.
Всё сошло благополучно.Государь опять изъявил согласие, чтобы генерал-губернаторы не былипопечителями»416. И 27 декабря 1855 г.417 генерал-губернаторы, временноуправлявшие учебными округами, освобождались от этих обязанностей.Таким образом, при содействии А.С. Норова функции Виленского, Киевскогои Харьковского генерал-губернаторов были уменьшены, отделением от нихобязанностей попечителей учебных округов. В конце декабря 1855 г.попечителем Харьковского учебного округа становится тайный советникГ.А. Катакази, который, однако, недолго продержался на своём посту. 28апреля 1857 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
