Диссертация (1146164), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Товарищество обязывалось также иметь необходимый для обслуживания дома штатслужащих и исполнять обязанности заботливого и добросовестного домоуправления, в томчисле обязанности, возлагаемые милицией. Товарищество пользовалось всеми правамиюридического лица.Жилтоварищество имело довольно обширные права и обязанности, отличающиеся от таковыхдомовладельца только одним – невозможностью проводить какие-либо сделки купли-продажи снедвижимостью.Дома передавались в хозяйственное пользование товарищества на началах безвозмездности,по особому договору с Петрогуботкомхозом, подписанному его представителем и однимчленом товарищества по уполномочиванию общего собрания, оговаривалось особо в пункте 5устава жилтоварищества.
Эта бесплатность на первых порах существования жилтовариществбыла вполне объяснима – у жильцов просто не было средств, чтобы платить ещё аренду за дом.Членом жилтоварищества мог стать каждый, проживающий в доме, достигший 18-летнеговозраста, неограниченный в своих гражданских и политических правах. Таким образом,лишенные по Конституции прав («лишенцы») участвовать в управлении домами не могли.Классовый принцип членства в житовариществах был внесен уже в первый нормальный устав,изданный Петрогубисполкомом.
Чтобы стать членом товарищества, необходимо было податьзаявление.Жилищные товарищества стали появляться в Петрограде в конце 1921 г. Коллектив жильцовдома № 37 по 14 линии Васильевского острова был одним из первых, в котором заговорили о617Вестник Петросовета. 1921. № 73. 31 дек.143жилтовариществе, а это произошло на общем собрании жильцов 21 декабря 1921 г.618, то есть вдень опубликования постановления, разрешавшего создать жилтоварищество.
Сообществожильцов дома № 37 по 14 линии было также одним из самых активных: жильцы этого домаорганизовались уже в мае 1917 г. – создали домовой комитет для отстаивания интересовжильцов перед домохозяином, а также для распределения продуктов и товаров среди жильцов,что стало важно уже с лета 1917 г.619Жилтоварищества создавались жильцами домов на общем собрании, регистрировались врайонном подотделе недвижимых имуществ (жилищном отделе). После регистрациижилтоварищества ему по договору передавался в аренду дом на несколько лет, обычно – на 3года.Количество жилтовариществ росло очень быстро, в первые годы нэпа они образовывалисьактивно: на 1 января 1923 г. было зарегистрировано в Петрограде 5526 жилтовариществ.620 Всередине 1924 г.
в городе насчитывалось 7635 жилтовариществ, в руках которых находилосьтри четверти жилого фонда.621 В Василеостровском районе существовало, например, 624жилтоварищества.622 Большая часть населения Петрограда проживала в домах жилтовариществ.Все жилтоварищества выбирали правления из трех человек и двух кандидатов, которыенепосредственно руководили работой товарищества и были подотчетны общему собраниюжильцов.
Члены правления нанимали управдома – постоянного служащего, непосредственновыполнявшего работу по дому.Так организовывалось правление жилтоварищества дома № 1/2 по Биржевому переулку.Жилтоварищество было образовано в августе 1922 г. на общем собрании жильцов, на которомприсутствовало 1/3 всех жильцов (проживало более 200 человек).623 До того домомраспоряжался домовой комитет бедноты, с ним жилотдел Василеостровского района теперьрасторгнул договор на аренду дома, заключил его с жилтовариществом.624На первом общем собрании жильцов 7 августа 1922 г.
были проведены выборы правлениятоварищества, большинство голосов получила Л.Ф. Молчанова (52 голоса), она возглавлялаправление долгое время.625 Из документов известно, что ей было 39 лет, она была служащейстраховой кассы Василеостровского района, была членом партии большевиков, но до 1917 г.состояла в партии эсеров. На первом заседании правления было решено постоянногоуправляющего не нанимать, попросили Молчанову выполнять эти обязанности.626618ЦГА СПб.
Ф. 7965. Оп. 3. Д. 93. Л. 19.ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 92. Л. 1, 2, 7, 11.620Петрогуботкомхоз в 1922 г. Отчетные данные. - Пг., 1923. С. 81.621Жилищное дело. 1924. № 1. С. 12.622Жилищное дело. 1924. № 2. С. 15.623ЦГА СПб. Ф. 7965. Оп. 3. Д. 1. Л. 20.624Там же. Д. 1. ЛЛ. 24, 20, 125.625Там же.
Д. 1. Л. 20.626Там же. 1. Д. 92. Л. 123; Там же. Оп. 3. Д. 1. ЛЛ. 1, 5, 119.619144Завыполнениемногочисленныхобязанностейчленамправлениябылоположеновознаграждение. Члены правления, ревизионной комиссии, дворники получали регулярноувеличение жалования. Уставом предусматривалась возможность вознаграждения членамправления из домовых средств, если общее собрание дало на это согласие. Однако всежилтоварищества труд своего правления ценили и оплачивали.Председатель правления жилтоварищества по Биржевому пер., 1/2, по совместительству –управдом, получал жалование, которое постоянно увеличивалось: со 100 руб. в месяц до 400руб. в июне 1923 г., а когда оплата была переведена на тарифы профсоюза, управдом получалполовину ставки дворника, а потом – полную ставку.627 Ставка дворника с марта 1924 г. стала –34 руб.
56 коп., столько же получал управдом.628Для сравнения приведем цифры: в 1924 г., после перехода на твёрдые «золотые» рубли,средняя зарплата в Ленинграде в апреле составляла 24 руб. 77 коп., а в сентябре – 32 руб. 57коп.629 Ставка дворника была даже несколько выше средней зарплаты по городу.Жилтоварищество дома № 1/2 по Биржевому переулку подписало договор на аренду своегодома с жилотделом 6 июля 1923 г. В этом договоре прописаны все обязанности членовжилтоварищества.
Так, пункт 3 договора гласил: «За пользование сданным ему в арендуимуществом Товарищество никакой платы не вносит, но обязуется проводить, собственнымисредствами и за свой счет, весь необходимый капитальный ремонт».630Наряду с правлением, каждое жилтоварищество выбирало ревизионные комиссии из трёхчленов, которые должны были проводить ревизию денежных средств дома, наблюдать закорректностью работы правления, которое распоряжалось бюджетом дома.Точных инструкций, по которым должны были работать ревизионные комиссии, несуществовало, не было создано также общих для всех форм отчетности, поэтому ревизионныекомиссииработаливкаждомжилтовариществесамостоятельно.Вбольшинствежилтовариществ ревкомиссия занималась только проверкой финансовых средств дома и еёактивность ограничивалась докладом об этом на годовом отчетном собрании жильцов.
Но внекоторых жилтовариществах ревкомиссия работала более активно, регулярно проводила своизаседания, на которых обсуждала работу правления в общем и давала рекомендацииправлению. Так работала ревкомиссия в доме № 4 по Тучковой наб. В сентябре 1923 г. у еёчленов возник конфликт с правлением, комиссия провела свое заседание, обвинила правление внежелании считаться с ней. Правление работает не в контакте с ревизионной комиссией, неоповестило всех жильцов о переменах жильцами квартир и об освобождении квартир, а такжене заявило об этом в Откомхоз, – было записано в протоколе заседания ревкомиссии. Работа627Там же.
Д. 1. Л. 47а об, Л. 64.Там же. Д. 3. Л. 3, 4, 7.629Евдокимов Е. Работа Ленсовета (доклад на пленуме Ленсовета 15.12.24). //Хозяйство Северо-Западного края.1924. № 9(3). С. 11.630Там же. Д. 1. ЛЛ. 33, 124.628145правления признавалась ненормальной, выражалось пожелание, чтобы в дальнейшем недопускались такие ошибки.631В 1924 г. в журнале «Жилищное дело» были опубликованы рекомендации, как надоревизовать жилтоварищества.
Ревизионная комиссия, советовалось в журнале, должнасобираться не реже одного раза в три месяца и проверять кассовую наличность, сверятьведомости квартирной платы и оплаченные счета. Там же признавалось, что из-за отсутствияединой формы счетоводства возможны многочисленные злоупотребления по отчетности.632 Вдальнейшем предпринимались попытки ввести единые, по возможности простые формыотчетности для жилтовариществ.По уставу, правление жилтоварищества, а также ревизионная комиссия выбирались сроком на1 год, по истечении срока полномочий они должны были отчитаться в своей деятельностиперед общим собранием, которое выбирало новый состав правления и ревизионной комиссии.Первоначальносоставправленийнеконтролировалсясверху.Жилтовариществаорганизовывали наиболее активные жильцы домов, обычно это были представители болееобразованных слоёв, проживавшие в доме уже давно, «старожилы», не желавшие мириться створившейся в доме разрухой.
Сложно представить, что переселенные с окраин в центрпролетарии сразу почувствуют себя хозяевами в новом доме и захотят взять в свои рукиуправление им, не имея о такой деятельности никакого представления.Вскоре в Откомхозе поняли свою «недоработку»: утратили классовую бдительность, неуследили за составом правлений. В докладе заведующего Откомхозом Н.И. Иванова на сессииПетрогубисполкома о работе в 1922 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
