Диссертация (1146155), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Так началось проведение операции«Зарплата», направленной на борьбу с задержками в выплате зарплаты. За первыедва месяца 1996 г. Генеральная прокуратура возбудила около 80 уголовных дел пофакту неплатежей490.В середине февраля президент, выступив на съезде представителей малогобизнеса, подписал важный Указ «О праве собственности граждан и юридическихлиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности»491.В феврале внимание общественности привлекла громкая акция, показавшаяготовность президента бороться с коррупцией в высших эшелонах власти. 15 февраля был арестован бывший и.о.
Генерального прокурора А.Н. Ильюшенко. А.Н.Ильюшенко рассматривался как человек из команды президента: в марте 1993 г.488Шевцова Л.Ф. Режим Бориса Ельцина. М.: РОССПЭН, 1999. С. 244О некоторых дополнительных мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникамбюджетной сферы, указ Президента РФ от 1 февраля 1996 года, №134 (ЭЖ-96-6)490Эпоха Ельцина.
Очерки политической истории. М.: Вагриус, 2001. С. 550491О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности, указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. № 198.489129он был назначен руководителем Контрольного управления Администрации Президента РФ, а в феврале 1994 г. – и. о.
Генерального прокурора РФ. В октябре1995 г., на фоне слухов о коррупционной деятельности, А.Н. Ильюшенко был освобожден от исполнения обязанностей Генерального прокурора России 492.Кроме того, было объявлено о возбуждении уголовных дел в отношении губернатора Вологодской области Н.М. Подгорнова и председателя ГоскомдрагметаЕ.М. Бычкова493.На фоне этих мер Б.Н. Ельцин 15 февраля отправился в Екатеринбург, гдеобъявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на второй президентский сроки обосновал свое решение.
Во-первых, Б.Н.Ельцин представил себя гарантомгражданского мира в стране: «пока есть угроза столкновения «красных» и «белых», мой человеческий и гражданский долг, мой долг политика, стоявшего у истока реформ, добиться консолидации всех здоровых сил общества и предотвратить возможное, вплоть до гражданской войны, потрясение». Во-вторых, он попытался найти оправдания ряду своих прежних обещаний: «Мне часто напоминают данное когда-то обещание лечь на рельсы. Хочу напомнить: я выполнил его,когда настоял на проведении референдума в апреле 1993 года и вручил своюсудьбу в руки избирателей». В-третьих, Б.Н.Ельцин подчеркнул судьбоносныйхарактер предстоящих выборов и представил себя борцом за цивилизованныйпуть развития России, которой грозит возврат в нецивилизованное прошлое: «стоять на пороге цивилизованной жизни … и снова скатиться назад — это будет нашим общим поражением и позором …на нынешних выборах речь пойдет не только обо мне.
На рельсах окажется Россия, и нам надо сделать все возможное, чтобыи мы, россияне, и наша страна не погибли под красным колесом прошлого»494.Объявляя в Екатеринбурге о своем решении идти на выборы, Б.Н. Ельцинсреди прочего специально упомянул и А.Б. Чубайса. Президент отметил, чтобывший вице-премьер «допустил ошибки в приватизации, акционировании и осо492Он пробыл в СИЗО Лефортово до февраля 1998 г., затем был освобожден в связи с истечением максимальнодопустимого двухлетнего срока содержания под стражей, а в мае 2001 г. Генеральная прокуратура РФ прекратилауголовное дело против А.Н.Ильюшенко. («Известия», 2011.
12 мая)493Портников В. Хорошее начало. // Зеркало недели. Киев. 1996. 22 февраля.494Эпоха Ельцина. Очерки политической истории. М.: Вагриус, 2001. С. 550130бенно в продаже акций крупных предприятий», но вместе с тем заявил, что А.Б.Чубайс «остается в президентской команде» и «будет агитировать за президента»495. В такой форме Б.Н. Ельцин дал понять группе олигархов, что их предложение о помощи принято, и А.Б. Чубайс вошел в команду президента как представитель новых финансовых кругов.
По информации корреспондентов РИА – «Новости», 15 февраля Ельцин прямо говорил о том, что А. Чубайс возглавил «неформальное объединение бизнесменов», которые готовы оказать ему помощь в избирательной кампании.В свою очередь, А.Б. Чубайс, прибыв 17 февраля в Петербург на региональную конференцию «Демвыбора России», подтвердил, что к нему обратиласьгруппа российских бизнесменов с просьбой создать предвыборную структуру,цель которой – не допустить коммунистов к власти. А.Б.
Чубайс подчеркнул, чтогруппа поддержки демократического кандидата на президентских выборах необязательно будет поддерживать Б.Н. Ельцина – «есть и другие демократическиекандидаты, которых она могла бы поддержать»496.Нам представляется, что А.Б. Чубайс лукавил, поскольку он, конечно же,знал о выступлении Б.Н. Ельцина 15 февраля, на котором было объявлено, чтопрезидент считает А.Б. Чубайса членом своей команды.Примечательно, что 16 февраля 1996 г., по информации ИТАР-ТАСС, навстрече с представителями деловых кругов Южного Урала в бизнес-клубе Челябинска Б.Н.
Ельцин заявил, что в случае его победы на президентских выборах вовтором полугодии 1996 г. объем зарубежных инвестиций в экономику страны удвоится, а в 1997 г. увеличится еще в два раза. Б.Н.Ельцин отметил, что выделениезападных инвестиций в настоящее время идет слабо, поскольку финансовые кругиЗапада не уверены в результатах выборов. Но если изберут Ельцина, то «инвестиции пойдут в Россию широким потоком»497.495Мороз О.П. Как Зюганов не стал президентом.
М.: ОАО Издательство «Радуга», 2006. С. 166Там же. С. 166497Агентство федеральных расследований. Электронный ресурс: http://flb.ru/persprint/158.html Дата обращения: 12июля 2012.496131Итак, к середине февраля, Б.Н. Ельцин стал кандидатом в президенты, опираясь прежде всего на огромный властный ресурс действующего президента. Этотресурс позволил ему получить поддержку новых финансовых тузов, которыевзвесив свои возможности, не рискнули выставить взамен Б.Н.Ельцину более«проходную» альтернативу.Реакция на выдвижение на международной арене.
Как восприняли решение Б.Н.Ельцина баллотироваться на второй срок и оценили его шансы на избрание за рубежом?Что касается лидеров стран СНГ, то они уже 19 января 1996 г. на заседанииСовета глав государств СНГ единодушно приняли решение «Продлить срок председательства Президента Российской Федерации Ельцина Бориса Николаевича вСовете глав государств Содружества Независимых Государств до 31 декабря 1996года498. Это решение говорит о том, что они отнюдь не считали его кандидатурунепроходной и полагали правильным не портить отношения с действующим Президентом России, позиция которого много значила для положения дел на постсоветском пространстве. 17 мая на очередной встрече в Москве главы СНГ выразили единодушную поддержку кандидатуры Б.
Ельцина на президентских выборах вРоссии.О реакции Европы говорит тот факт, что 25 января ПАСЕ большинствомголосов проголосовало за принятие России в Совет Европы499. Отметим, что Рос-сия подала заявку на вступление в Совет Европы 7 мая 1992 года и очень долгождала положительного решения. Казалось бы, что на фоне продолжающейся войны в Чечне, зимой 1996 года положительное решение не будет принято.
Однакооно было принято. Хотя за это решение выступали все политические силы в самой России, объективно оно свидетельствовало о том, что действующему президенту удалось в той или иной мере приблизиться к европейским стандартам политической жизни и прав человека. Б.Н.Ельцин специально отметил это момент 12498Матвеева А.
Борис Ельцин остается председателем совета глав государств СНГ. А что? // Эксперт. Москва.1996. 29 января.499Сухова С. Вокруг вступления России в Совет Европы. // Коммерсантъ. 1996. 27 января.132марта, обращаясь к депутатам Думы, которым предстояло представлять Россию вПАСЕ.19 февраля с визитом в Россию прибыл канцлер ФРГ Г. Коль. Главной целью его визита СМИ называли поддержку Б.Ельцина. Сообщалось также, чтоправительство ФРГ рассматривает возможность предоставления Москве выгодных кредитов. 22 февраля прибывший в Москву директор-распорядитель Международного валютного фонда Мишель Камдессю объявил о выделении кредита в10,2 млрд.
долларов «под реформы», проводимые в России. Одновременно он заявил, что МВФ намерен прекратить выделение средств, если к власти придут коммунисты, хотя и отметил, что фонд, выделяя этот заем, не преследовал цель помочь Б.Н.Ельцину добиться переизбрания на пост главы государства500.Визит М.Камдессю в какой-то мере подтверждает слухи о том, что 25 января 1996 г. Б.Н.Ельцин в телефонном разговоре просил Б.