Диссертация (1145117), страница 54
Текст из файла (страница 54)
Из всех категорий безработных данная отмеченнаякатегория является наиболее уязвимой в суицидальном плане, особенновключающая сельских жителей с высокими показателями стагнирующейбезработицы. Один из высоких пиков безработицы в России был обусловленкризисом 2008 года, когда, по данным социологического исследования, входе которого было опрошено 222 российских компании. Произошлосокращение персонала на 62 % [91]. В 2009 г.
по данным Госкомстата былзафиксированмаксимальныйдляпоследнихдесятилетийуровеньбезработицы-7,7 миллиона человек, что составило 10% от экономическиактивного трудоспособного населения. В 2015 году было зафиксировано 5миллионов безработных, то есть каждый 5 из 100 человек [163]. По даннымстатистики, в последние годы среди безработных в России, преобладаютмужчины, безработица на селе в 1,5 раза превышают безработицу средигорожан. Средний возраст безработного составляет 34-36 лет.
Третьбезработных ищут работу в течение 3х месяцев, а треть один год и более.По данным экспертов в регионах преобладает скрытая безработица. Данные320тенденции,более всего характерны для территорий Северо-востока,Дальнего Востока, где значительна часть населения самостоятельно ищетработу или занята в криминальном бизнесе [120].Если провести сравнительный анализ структуры безработицы подемографическому, территориальному и другим признакам и сопоставить соструктурой смертности от самоубийств, согласно данным Госкомстата, товыяснится, что портретсреднестатистического безработного будетсовпадать с портретом суицидента - это мужчина, зрелого трудоспособноговозраста, проживающий в сельской местности.
В регионах Северо-востока,Дальнего Востока в 2011-2012 г.г. зафиксирован высокий и сверхвысокийуровень суицидов. Намного выше допустимого критерия ВОЗ показателисуицида в Дальневосточном федеральном округе (k=38,2). «Лидируют» здесьЧукотский автономный округ (k=82,2), Еврейская автономная область(k=56,6), Амурская область (k=56,2) и Республика Саха (Якутия) (k=48,5),имеющие значительные превышения от критической отметки.В связи с данной критической ситуацией в 2009 году была предложенаантикризисная программа, а 2010 год был объявлен президентом Россиигодом борьбы с безработицей.
Для разных видов безработицы государствопринимает различные меры. Для преодоления структурной безработицыспецифическими мерами является совершенствование механизмов сбора ипредоставления информации о вакансиях в регионе и за его пределами, атакже создание специальных служб для этих целей. Особо эффективнымиявляются меры, связанные с переподготовкой и переквалификацией, а такжеподдержка негосударственных центров переподготовки кадров. Однако,базовым условием преодоления безработицы является стабильная политика,не допускающая глубокие спады производства. В решении проблембезработицы выделяют прямой и косвенный способ.
Первый заключается воптимизации российского производства, создание новых рабочих мест вразнообразныхотрасляхнародногохозяйства.Косвенныйпутьподразумевает совершенствование правового регулирования занятости321населения.Онвключает такие формы как правовая защита персонала,развитие альтернативных, гибких, нетрадиционныхформ занятости,совершенствование системы социального страхования при потере работы.Согласно результатам нашего социологического исследования до 80 %респондентов, имеющих на момент исследования работу, выявили низкийуровень удовлетворенности основными показателями своей трудовойдеятельности, карьерного роста. Такие показатели как, как уровеньзаработнойплаты,условиятруда,безопасностьтрудавозможностькарьерного роста и.т.п.
требуют значительной оптимизации. Следовательно,особую значимость приобретают мероприятия по усилению гарантий в сфередостойной оплаты труда, формирование системы защиты работников за счетмеханизма социального партнерства и.т.п. Социальное партнерство нафедеральном уровне должна обеспечить выработку эффективных критериевдля повышения зарплаты на уровне отрасли ил предприятия в рамкахобщегосударственной политики доходов населения [91].В систему государственной защиты населения в условиях безработицывходят мероприятия по созданию рабочих мест. Так согласно антикризиснойпрограмме2009г.правительствомбыловыделенонаподдержкурегиональных рынков труда около 37 миллиардов рублей.
Однаконедостаточная эффективность данной поддержки проявляется в пассивномхарактере данной поддержки - выплата пособий по безработице. Наиболееоптимальным является направление политики, связанное с созданиемрабочих мест. Например, в 2010 году было выделено 6 млрд. рублей настимулирование среднего и малого бизнеса. Это, как считают специалисты,единственная системная мера правительства, не только направленная наснижение социального недовольства, но и оздоровляющая экономику.
Врезультате программы 95 тыс. человек (из 6,5 млн. человек безработных)нашли работу по программе поддержки малого бизнеса [175]. Программы,стимулирующие самозанятость, стали в Российском обществе, одними изсамых востребованных, однако остается много нерешенных проблем,322связанных с невозможностью безработных реализовать льготные кредитыдля развития бизнеса.В решениипроблембезработицы в РоссийскойФедерации остается еще много актуальных проблем, например, связанных сувеличениемсоциальныхвыплатпобезработице,стимулированиемнаселения к занятию общественными работами с достойной оплатой, помощьв стажировке студенческой молодежи, после окончания Вуза, эффективноепереобучение и перепрофилирование населения на новые востребованныепрофессии и.т.п.
Все это способствует консервации на российском рынкетруда социальной напряженности, которая негативным образом сказываетсяна социальном настроении граждан. Все эти меры требуют доработки состороны правительственных органов, региональных служб трудоустройства.В целом изучение российских методов борьбы с безработицей показало еенедостаточную эффективность, связанную с краткосрочным характером,акцентнапассивныхформахподдержкибезработных(выплаты).Следовательно, новая политика по поддержке безработных призвана бытькомплексной, системной, непрерывной, включать инновационные подходы итехнологии помощи нуждающимся в поиске работы. Важен ее долгосрочныйхарактер.
Важным стратегическим условием такой работы должно статьсоздание оптимальных условий для развития социального капитала страны,оптимизация социально-экономических отношений занятости.Государственный (макроуровень модели) включает минимизациюсуицидального риска за счет стратегий, направленных на охранупсихического здоровья населения.В современном российском обществе усиливается противоречие междупотребностью общества в формировании психологически здоровой личностии социальными условиями, способствующими психическим заболеваниям, втом числе с суицидальными тенденциями.Как представлено в результатах диссертационного исследования,касающегося молодежи, представители данного поколения не всегдаоднозначно осознают ценность здоровья, его значимость, в том числе323психического, хотя с другой стороны, по самооценкам молодежи, среди нихнет практически здоровых людей, около трети из них имеют хроническиезаболевания.
Для российского населения характерен низкий уровеньсамосохранительногоповедения, антивитальное отношениек своемуздоровью.По оценкам специалистов ВОЗ, только 10-15% молодых людей спроблемамипсихическогоздоровья,получаютсвоевременнуюспециализированную медицинскую помощь [237]. Особенночасто внедосягаемости медицинских и социальных услуг находятся подростки сшироким спектром психосоциальных проблем, среди которых наибольшаядоля лиц, нуждающихся в помощи специалистов [264]. Юноши реже девушекобращаются за профессиональной помощью при депрессии, злоупотреблениипсихоактивнымивеществами,физическихнедостаткахистрессовыхжизненных событиях [264].Основные принципы деятельности по профилактике психическихзаболеваний,представленывЕвропейскойдекларацииобохранепсихического здоровья.
Психическое здоровье и психическое благополучиеявляется «важнейшей предпосылкой для хорошего качества жизни ипродуктивной деятельности отдельных лиц, семей, местных сообществ инародов в целом, так как позволяет воспринимать свою жизнь какполноценную и значимую, являться активными и созидательными членамиобщества». Охрану психическогоздоровья, необходимо рассматривать какважную составляющую социальной политики наравне с такими важнейшимиобластями, как защита прав человека, образование, занятости и.т.п.Психическое благополучие один из важных компонентов «социальногокапитала наций» [71].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
