Диссертация (1145045), страница 49
Текст из файла (страница 49)
№ 455-3.Шишкина О. В. Внешнеполитические ресурсы: Россия и ЕС на пространстве «общего соседства». М.: АспектПресс, 2013. С. 16.247в завуалированной форме отражают достаточно серьезные геополитическиепротиворечия между глобальными игроками на мировой арене – Евросоюзом иРоссией.Важную роль в продвижении и защите геополитических интересов напространствеВосточнойЕвропывинформационно-пропагандистскиерамкахресурсыобщегокаксоседствасоставнаяиграютчастьвнешнеполитических ресурсов обеих взаимодействующих сторон – ЕС и РФ.Российскийисследовательинформационно-пропагандисткимО.В.Шишкинаресурсам,относиткоторыекосновнымиспользуютсяврассматриваемой геополитической ситуации, следующие: пресса, распространенность вещания, информационные центры, домакультуры; привлекательность на основе информации из СМИ, современнаяпривлекательность, имидж государства; культурные мероприятия (дни культуры, фестивали)312.Таким образом, информационная политика направлена на формированиеблагоприятногоимиджагосударства,еепроводящего,напродвижениегеополитических интересов, на облегчение решения внешнеполитических задач спомощью «Мягкой силы 2.0».В данной связи можно уже говорить об информационной мощи государства,имеющей геополитическое измерение.
Данная информационная мощь позволяетнекоторым ведущим государствам современного мира достигать важныхгеополитических целей без применения силовых инструментов – вооруженныхсил, политик эмбарго, блокад и бойкотов, на которые был богат предыдущий этапмирового исторического развития, известный как «холодная война».3) Большое значение для изучения информационной безопасности имеетанализ ее геополитических аспектов. Такой подход обусловлен следующимипричинами. Во-первых, геополитический анализ нацелен на оценку силового312Там же.
С. 25.248потенциала государства, степень его защищенности от внешних угроз и, в итоге, –определение уровня безопасности страны.Такой анализ использует, прежде всего, пространственные характеристикигосударства. В наши дни следует рассматривать как важный геополитическийпоказательобеспечениябезопасностигосударстваконфигурацию,позиционирование и степень его защищенности в глобальном информационномпространстве.«Глобальноеинформационноепространство,–какотмечаетН. Н.
Ковалева, – совокупность информационных ресурсов и информационнойинфраструктуры, позволяющей на основе единых принципов и по общимправилам обеспечивать безопасное информационное взаимодействие государств,организаций и граждан при их равнодоступности к открытым информационнымресурсам, а также максимально полное удовлетворение их информационныхпотребностейприсохранениибаланса национальныхимеждународныхинтересов»313.Как известно, на протяжении всей истории международных отношенийпринцип баланса сил играет важную роль в действиях государств на мировойарене. После окончания «холодной войны» исследователи международныхотношений стали отмечать, что, наряду с принципом баланса сил на мировойарене, начал все чаще использоваться принцип баланса интересов.Некоторые теоретики высказывали предположение, что баланс интересовзаменит баланс сил в международных отношениях в ближайшее время.
Однако,войны и вооруженные конфликты в Югославии, Ираке, Афганистане, Чечне,Грузии, Ливии, Сирии и в некоторых других странах и регионах показали, чтоделать вывод о прекращении применения силы в международных отношенияхпока преждевременно.Сохранение силовой политики в мире означает и актуальность в наши днипринципа баланса сил. Действия государств, на мировой арене имеющие313Ковалева Н. Н.
Информационное право России. М.: ИТК «Дашков и К», 2012. С. 287.249пересекающийся или сталкивающийся характер, как в глобальном, так ирегиональных измерениях, могут приводить к нарушению баланса сил.В то же время, в мировой геополитике реализуется и другая тенденция –поддержание равновесия баланса сил. Если такое равновесие отвечает интересамбольшинства участников мировых и региональных политических процессов, тооно устанавливается и поддерживается, а субъекты, стремящиеся его нарушить,оказываются либо в изоляции, либо на периферии международных отношений.
Всвязи с этим следует подчеркнуть, что баланс сил представляет собойдинамически равновесный процесс.Политика поддержания баланса сил является важным направлениемвнешней политики России и других ведущих государств современного мира.Такая политика имеет следующие основные направления:- обеспечение национальной безопасности государства, прежде всего еевоенно-политической составляющей;- достижение внешнеполитических целей государства, поставленных всоответствии с высшими приоритетами его национальной безопасности;- сохранение военно-политического статус-кво в мире в целом или вконкретном геополитическом регионе;- обеспечение условий для устойчивого и стабильного внутреннегоразвития государства.Так, в «Концепции внешней политики Российской Федерации» (редакция2013 года) в качестве одной из основных внешнеполитических целей нашегогосударства обозначено: «Создание благоприятных внешних условий дляустойчивого и динамичного роста экономики России, ее технологическоймодернизации и перевода на инновационный путь развития, повышения уровня икачества жизни населения, укрепления правового государства и демократическихинститутов, реализации прав и свобод человека»314.314Концепция внешней политики Российской Федерации.
Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ. В. Путиным 12 февраля 2013 г. URL: http://www.ln.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/ c32577ca0017434944257b160051bf7f. (дата обращения: 14.09.2013)250Возникновение глобального информационного пространства, несомненно,способствует более широкому распространению принципа баланса интересов всовременных международных отношениях.
«Концепция баланса сил – важныйфакторпривзаимоотношениигосударствнамеждународнойсцене,преследующих собственные интересы, часто не совместимые с интересамидругих государств. Конфликт интересов государств может привести к войне.При этом сила становится необходимым условием для самоутверждениягосударства в мире. Преобладающая сила заставляет других делать то, что они несделали бы в противном случае.
Сила есть совокупность всех возможностей(военная, идеологическая, культурная и тому подобное), которые имеетполитический субъект для удовлетворения своих интересов. Смысл баланса силсводится к равновесию силовых характеристик нескольких государств»315.Эксперты отмечают, что баланс интересов отличается от баланса сил поряду характеристик и параметров. Рассмотрим этим отличия, прежде всего,применительно к обеспечению информационной безопасности в контекстегеополитических процессов.Во-первых, при нахождении баланса интересов уравновешиваются несиловые потенциалы, а национальные интересы государств, а также интересымеждународного сообщества.
Такой подход стимулируют конструктивнуюдеятельность, и при его реализации большое значение имеет информационноеобеспечение.Во-вторых, в процессе достижения баланса интересов происходит взаимноеизучение и учет сторонами интересов друг друга. Это повышает степень доверияв двух- и многосторонних отношениях, что требует увеличения информационнойпрозрачности и позволяет избегать больших расходов – в отличие от сохранениясилового равновесия с неизбежным для этого процесса наращиванием илисовершенствованием вооружений.315Баланс интересов в управлении // URL: http://www.market-journal.com/voprosiupravleniya/79.html.
(датаобращения: 11.12.2013)251В-третьих,принципбалансаинтересовболееподходитдляинформационной сферы международных отношений, чем принцип баланса сил.Это связано с сущностью информационных процессов. С их помощьюгосударства позиционируют в международном сообществе свои интересы,формируют имидж своих стран.Согласованиеинтересовспособствуетпоискувзаимовыгодныхкомпромиссов, позволяет развивать диалог по самым сложным проблемаммировой политики.
В данной связи следует признать, что в сфере международныхотношений во многих случаях принцип баланса интересов оказывается болееэффективным, чем принцип баланса сил.В то же время, наряду с поиском баланса интересов или сил на мировойарене, сохраняется конкуренция между государствами, союзами государств,геополитическими регионами и международными организациями. Изменения вгеополитической структуре мира ведут к смещению центров силы, изменениям вконфигурации геополитических регионов и геостратегических осей. Государства,претендующиенасозданиеполюсовмировогоразвития,стремятсякдоминированию и в информационной сфере.Такого рода геополитические трансформации ведут к изменению путейинформационных потоков и расположения информационных магистралей и узловв глобальном информационном пространстве.
Данные изменения воздействуют насостояниеинформационнойбезопасностивсехосновныхсубъектовмеждународных отношений. Они влияют на массовое общественное сознание какотдельных государств, так и мирового сообщества в целом.Подвижкивсостоянииглобальнойинформационнойбезопасностивызывают сдвиги геополитических позиций основных участников конкуренции исоперничества на мировой арене.