Диссертация (1145045), страница 50
Текст из файла (страница 50)
В дальнейшем подобные процессы ведут и кизменению геополитической картины в глобальном и региональном масштабах.Приведенные выше проблемы обеспечения информационной безопасностив контексте геополитических процессов следует учитывать при формировании иреализации внешней политики нашей страны.252В «Концепции внешней политики Российской Федерации» (редакция2013 года) сформулированы основные направления действий в этой сфере: «Врамках публичной дипломатии Россия будет добиваться объективного восприятияее в мире, развивать собственные эффективные средства информационноговлияния на общественное мнение за рубежом, обеспечивать усиление позицийроссийскихсредствмассовойинформациивмировоминформационномпространстве, предоставляя им необходимую государственную поддержку,активно участвовать в международном сотрудничестве в информационной сфере,принимать необходимые меры по отражению информационных угроз еесуверенитету и безопасности. В этой деятельности будут широко использоватьсявозможности новых информационно-коммуникационных технологий»316.Реализациязафиксированныхвдокументемероприятийпотребуетадаптации к конкретным ситуациям в мировых и региональных политическихпроцессах и будет занимать важное место в геополитике нашей страны.4.3.
Глобальное информационное противоборство на мировой аренеВ первые десятилетия ХХI века мировое развитие характеризуется высокимдинамизмом, фундаментальными структурными сдвигами и противоречивостью.«Продолжают сокращаться возможности исторического Запада доминировать вмировойэкономикеиполитике.
Происходит рассредоточение мировогопотенциала силы и развития, его смещение на Восток, в первую очередь вАзиатско-Тихоокеанский регион. Выход на авансцену мировой политики иэкономики новых игроков на фоне стремления западных государств сохранитьсвои привычные позиции сопряжен с усилением глобальной конкуренции, чтопроявляется в нарастании нестабильности в международных отношениях»317.316Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ. В.
Путиным 12 февраля 2013 г. URL; http://www.ln.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/ c32577ca0017434944257b160051bf7f. (дата обращения: 14.09.2013)317Там же.253Важным направлением глобальной конкуренции в наши дни представляетсобой противоборство в информационной сфере. Такого рода изменения вмировом развитии объясняются следующими причинами.Во-первых, одной из наиболее важных сущностных характеристиксовременного этапа мирового развития является становление глобальногоинформационного общества. Основой для создания такого общества сталиинформационно-коммуникационныетехнологии.Этитехнологииоказалифундаментальное влияние на образ жизни людей, сферы образования, труда,государственногоуправления,гражданскоеобществоимеждународныеотношения.Государства,занимающиегосподствующиепозициивтакомпринципиально важном для ХХI века секторе мирового развития, как становлениеглобального информационного общества, занимают лидирующее положение всовременном миропорядке.Во-вторых, государство, обладающее более мощным информационнымпотенциалом, чем его конкуренты, может эффективно отстаивать и продвигатьсвои национальные интересы, играть ведущую роль в мировых и региональныхполитических процессах.
В наши дни для решения многих принципиальныхпроблем внешней политики, вместо широко применявшихся ранее военносиловыхсредств,болееэффективнымиоказываютсяинформационно-пропагандистские и информационно-психологические методы.В данной связи эксперты приходят к следующему выводу: «Доминированиев информационной сфере дает возможность успешно достигать внешне- ивнутриполитические цели. Обретение информационного превосходства чащерассматривается ведущими державами как эффективное и перспективноесредство, позволяющее добиваться политических целей в ситуациях, когдаприменение силы невозможно или нецелесообразно.
При этом информационноепротивоборство постепенно перемещается из военно-технологической сферы в254область формирования мировоззрения при помощи методик политическогоманипулирования»318.Как показывает опыт войн и вооруженных конфликтов начала ХХI века,активноприменяетсяисочетание,взаимноедополнениевоенныхиинформационных методов ведения войны. Так было при вторжении США в Ирак(2003 г.), при нападении Грузии на Южную Осетию (2008 г.) и тому подобное.В-третьих, «цифровое неравенство» все в большой степени начинаетоказывать влияние на иерархию государств в мировом сообществе.
Страныконкурируютзадоступквысокиминформационно-коммуникационнымтехнологиям, информационным магистралям и ресурсам. Наличие такого доступав полном объеме создает для страны широкие возможности для продвижениясвоих национальных интересов в различных частях света и оказания реальноговлияния в нужном для себя направлении на политические и экономическиепроцессы как регионального, так и глобального масштабов.Ограничения на пути вхождения в глобальное информационное обществонегативно влияет на возможности участия страны в современных международныхотношениях или вообще отодвигает ее на периферию мирового развития.Так, К. А. Панцерев отмечает, «что в 1990-х гг. «всеобщая информатизация»приводит к известной маргинализации, дальнейшему увеличению разрыва междуимеющим доступ к современным информационным технологиям Севером иинформационно бедным Югом.
Мир теперь стал делиться не только наэкономически развитые и экономически отсталые регионы, но еще и наинформационно богатые страны, имеющие доступ к современным компьютернымтехнологиям, и информационно бедные государства, развитие компьютерныхсистем и сетей в которых находится в зачаточном состоянии»319.Таким образом, следует признать, что доступ к информационнокоммуникационной инфраструктуре является важной стороной конкуренции в318Современная мировая политика: Прикладной анализ / Отв. ред. А. Д. Богатуров. – М.: Аспект Пресс, 2010. С.221–222.319Панцерев К.А. Страны Тропической Африки на пути в глобальное информационное общество: проблемы иперспективы.
СПб.: СПбГУ, 2010. С. 49–50.255глобальной информационной сфере. Однако, для противоборства в указаннойобласти имеет большое значение также способность государства не толькоиспользоватьинформационно-коммуникационныетехнологии,нобытьвсостоянии воспроизводить их.Страны, в которых существует телекоммуникационная отрасль экономикикак материальная основа национальной информационно-коммуникационнойсферы, имеют очевидные преимущества в глобальном информационномпротивоборстве. В наши дни научно-техническое развитие в современнойтелекоммуникационной сфере обуславливается технологическими достижениями,которые связаны с широкомасштабным внедрением микропроцессорной техникии внедрением цифровых методов передачи и коммутации.ВДоктринеинформационнойбезопасностиРоссийскойФедерацииотмечено «вынужденное, в силу объективного отставания отечественнойпромышленности, использование при создании и развитии информационных ителекоммуникационных систем импортных программно-аппаратных средств»320.Эксперты отмечают, что приведенная в Доктрине ситуация обусловленацелым рядом факторов и причин, возникших в последние два десятилетия припроведении реформ по переходу нашей страны к рыночным отношениям.
Хотяследуетотметить,чтоопределенноеотставаниевинформационно-коммуникационных технологиях от наиболее развитых государств началопроявляться еще в советский период.К указанным факторам относят: самоустранение государства от управленияинформационно-коммуникационной отраслью экономики; низкие темпы развитияэтой отрасли; серьезная зависимость от внешних инвесторов; несогласованность вразвитии магистральных сетей; высокий уровень зарубежного присутствия вакционерномкапиталекрупнейшихкомпанийинформационно-коммуникационной отрасли, причем во многих компаниях зарубежные партнерыобладают контрольными пакетами.320Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утверждена Президентом РоссийскойФедерации В.В.
Путиным 9 сентября 2000 г., № Пр-1895 // URL.: http://www.rg.ru/OFICIAL/DOC/MIN_AND_VEDOM/MIM_BEZOP/DOCTR.SHTM. (дата обращения: 27.09.2013)256Специалисты особо подчеркивают, что существует сильнейшая зависимостьразвития и функционирования российских сетей связи от иностранныхпоставщиков. По некоторым оценкам, более 90% телекоммуникационногооборудования поступает из-за рубежа.Следует признать несостоятельными иллюзии развития отечественногопроизводства телекоммуникационного оборудования за счет развертыванияпроизводственныхмощностейкрупныхзарубежныхкомпаний(«Alcatel»,«Siemens», «Lucent Technologies», «Iskratel», «Nec», «Huawei») в России ипредоставление им статуса российского производителя, который обеспечивает имльготные условия для захвата рынка. Как правило, все производства рассчитанына выполнение самых элементарных завершающих производственных операций(сборка, упаковка)321.Отмеченные проблемы в развитии информационной сферы российскогообществаипредставляютсятелекоммуникационнойособенносерьезнымиотраслииотечественнойимеющимиэкономикипринципиальныйстратегический характер для дальнейшего развития нашей страны, еслирассматривать их в аспекте глобального информационного противоборства.
Дляподобного обсуждения необходимо уточнить само понятие«глобальноеинформационное противоборство» (Рисунок 9).321См.: О глобализации, информатизации и национальной безопасности России. Аналитический обзор / Под ред.С. А. Таразевича. СПб: Телерос, 2010. С. 40–43.257Рисунок 9 – Глобальный процесс информационного противоборстваРассмотрим основные подходы к определению данной дефиниции, которыевстречаются в отечественной литературе, посвященной изучаемой проблематике.Исследователи,преждевсего,обращаютвниманиенасубъекты,участвующие в противоборстве, и объекты, на которое осуществляетсявоздействие. При определении этих субъектов и объектов можно выделить дваосновных подхода: политическийи социальный.Так, А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
